一、国家有没有关于景区门票的规定

国务院办公厅公布的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》提出了9项政策举措，包括消费惠民措施、提高消费便捷程度、提升入境旅游环境、消费试点示范、发展假日和夜间经济、加强市场监管执法等，还鼓励依法依规对传统演出场所和博物馆进行设施改造提升，合理配套餐饮区等

规定中写到：各地可结合实际情况，制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等政策，举办文化和旅游消费季、消费月，举办数字文旅消费体验等活动。在依法合规的前提下，鼓励发行文化和旅游消费联名银行卡并给予特惠商户折扣、消费分期等用户权益。

二、促消费补短板新政将密集落地

夜间经济成中秋消费亮点

中秋期间消费再次呈现多个亮点。文化和 旅游 部数据显示，综合各地 旅游 部门、通讯运营商、线上旅行服务商数据，经文化和 旅游 部综合测算，期间全国接待国内 旅游 总人数1.05亿人次，同比增长7.6%，国内 旅游 收入增速达8.7%。

出境游方面，携程数据显示，小长假期间我国游客从近599个海内外城市出发，到达全球88个国家和地区、871个国内外城市。国家数量从去年的82个增加到了88个，增长7.3%。人气最高的前十大目的地依次是日本、泰国、新加坡、越南、马来西亚、俄罗斯、印度尼西亚、菲律宾、意大利和英国。

除了出游，在餐饮消费方面，今年在电商平台上，月饼、白酒、各式礼盒、大闸蟹及蟹卡成为中秋消费主角。苏宁大数据显示，以上商品的销量分别同比增长134%、143%、139%和156%，螃蟹及相关周边销量首次超过月饼。

另外，今年中秋期间，众多商家开展夜间活动，延长营业时间，助力夜间经济持续上扬。天津此前出台《夜间经济可持续高品质2.0版实施方案》，以今年中秋为契机，天津各夜市打造新颖消费载体。厦门市举办2019中国厦门中秋 旅游 嘉年华，数百家餐厅24小时不打烊。北京夜间消费表现强劲。其中，夜间餐饮、休闲 娱乐 等消费总订单量同比增长26%，居一线城市首位。

分析指出，中秋期间的消费亮点是我国消费潜力释放的一个缩影，显示出各地落实细化促消费相关政策的效应。

促消费再迎密集利好

围绕扩内需促消费的多个利好仍在密集释放。一个月内，央地在多领域出台一揽子重磅举措。

8月23日，国务院办公厅发布《关于进一步激发文化和 旅游 消费潜力的意见》，提出了系列促消费政策举措，包括推出消费惠民措施，继续推动国有景区门票降价，提高消费便捷程度等。8月27日，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。8月28日召开的国务院常务会议确定进一步促进 体育 健身和 体育 消费的措施。

部委层面，8月29日，国家发展改革委组织召开完善促进消费体制机制部际联席会议第一次会议，明确下一阶段促进消费扩容提质的总体思路和重点任务。8月30日，商务部等七部门印发《关于进一步促进 汽车 平行进口发展的意见》。

地方上促消费新政也密集落地。9月11日，海口召开“两个确保”百日大行动促进消费动员大会，发布60条具体措施，确保 社会 消费品零售额指标年度增长10%。9月12日，河北省召开全省经济运行暨投资和项目建设调度会议，强调着力挖掘消费潜力，支持线上线下消费融合，支持免税店、港货销售店设点布局，活跃“夜经济”，扩大农村消费、假日消费。

此外，福建省在进一步促进消费增长方面，则推出促进商圈(步行街)繁荣发展，鼓励开展形式多样商业促销，省级每年安排2000万元对促销活动给予奖励等举措。贵州将采取多种措施激发 汽车 消费市场潜力，稳定和规范 汽车 消费。据了解，北京市有关部门计划在 旅游 、文化、 体育 、 健康 、养老、家政、教育、信息等领域各出台至少一项促消费政策，形成全市域促进总消费政策集成。

补短板深挖消费潜力

“从区域来看，中西部消费增长速度也高于东部地区，是我国消费增速未来的引领地区。”赵萍说。

以夜经济为例，有关数据显示，长沙、成都、重庆、贵阳等中西部城市“夜经济”活跃程度甚至超越了北京、上海等一线大都市。

赵萍表示，我们要重视中西部地区和农村目前消费高速增长的势头，进一步释放中西部地区和农村消费市场潜力，创造更多的消费增长点，促进其和东部地区以及城镇之间消费增长更加平衡。“推进城乡消费市场、中西部消费市场协同发展，进一步挖掘中西部地区和农村地区的消费潜力，是扩大内需的关键。”

三、如何打造夜间文旅聚集区？

“一个地区夜晚灯光亮度与它的GDP成正比”，夜间经济消费成为拉动经济增长的主要动力，也成为城市GDP的新轴心。2019年年底国务院办公厅发布《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，《意见》指出，明确提出“到2022年，建设200个以上国家级夜间文旅消费集聚区”的任务。夜间文旅消费市场进入快速发展轨道时代，文旅消费集聚区将成为各地整合夜游资源、丰富夜间消费供给、释放文旅经济活力的开发热点。

绿维文旅认为，开发夜间旅游聚集区应该把握以下四点：

（一）把握“先天条件”，杜绝盲目开发

夜间文旅消费聚集区的打造，虽是掘金“四季全时”旅游发展的重要手段，但其开发必须以一定的日间旅游发展基础或商业发展基础为前提，如成熟的景区、商业圈、一线城市中心区域或具备客流量基础的古镇等，且选址地必须建设完善的停车场、WIFI全覆盖、旅游厕所等基础设施，并配套系统的配套服务体系。如项目地目前尚处于文旅发展的初期阶段，存在交通不便利、可利用土地受限、城市及周边区域消费能力低下、资源匮乏、或服务设施难以满足增量人口及游客等问题，应优先解决日间文旅经济发展的制约因素，杜绝夜游项目的生搬硬套和盲目开发而导致资金与资源的浪费。

（二）“亮化”需以文化为魂，打造特色主题

打造夜间文旅消费集聚区以“地域特色+文化元素”为方向，进行夜间文旅消费场景设计和主题营造，开发有独特IP价值、有回味体验的消费项目，打造辨识度高、感受度强、美誉度好的消费品牌。

在灯光秀、旅游演艺日益成为景区及城市夜游“标配”，“灯光一亮，黄金万两”成为各级政府共识的时代，要避免夜间文旅项目的同质化，形成人流聚集的核心吸引力，需要从区域文化内涵入手，包括城市人文历史、现代时尚文化、特色生活方式等，将区域文化故事与地域风情通过光影、演艺、沉浸式体验等手段进行提炼、重构与亮化呈现，构建符合城市气质的特色主题与文化IP，才能够形成夜间文旅项目的独特性卖点与差异化特质。

（三）串联景城地标，形成特色游线

从夜间文旅消费集聚区的成功案例中可以看出，串联区域标志性景观及城市文化场所，对其进行统一的主题营造和夜景设计，是凸显城市调性、促进景城夜间一体化发展的通用方式。应根据场地现状及文化禀赋，规划一条或多条主题游线系统，通过多项地标观光及夜游体验产品的组合，使原本独立的景点及文化场所相互联动，共同形成城市夜间文旅的品牌影响力。

（四）创造多维消费场景，形成文旅商一体化发展架构

夜间文旅消费聚集区的打造，要突破传统的夜间观光、夜间文化展览和夜间零售概念，应从满足居民及游客多元休闲消费需求出发，通过食住行游购娱等产业相关要素的业态化创新组合，创造多元化的消费场景并打造一站式的服务结构。要注重文化旅游融合，打造更多有体验的夜间文化场景、有内涵的夜间旅游目的地，除此之外，景区还可增设AI、VR 、AR、虚拟现实、云旅游等的数字艺术科技项目、休闲娱乐互动体验等旅游项目。同时顺应人们消费心理和市场需求变化，创新发展夜演、夜展、夜读、夜娱、夜秀、夜游、夜食、夜购、夜宿等业态，推出沉浸式演艺、非遗互动项目和文创产品、3D灯光秀、街头艺术表演等常态化、品质化、特色化夜间文旅消费体验产品，延伸文旅消费链条。

通过文旅产业带来的人气聚集与创意聚集，带动商业企业的入驻及规模化的经济发展，形成文旅商一体化的综合发展结构。

绿维文旅,是文旅康养与乡村振兴EPCO综合服务商，“三甲”规划设计、建设总包、文旅运营全程服务机构。从2005年创立之初，绿维文旅便提出了“创意经典·落地运营”的理念，历经近20年创新发展，在夜间旅游聚集区开发方面，以策划为前提，规划设计为核心，形成了从顶层设计到投融资、开发、建造、招商、运营、培训、智慧化等全程全链业务体系。