如何做好消费扶贫？

近年来，精准扶贫与乡村振兴战略的实施为传统大型电商扶贫助农提供了巨大的空间，新型助农电商发展已经成为互联网大趋势，平台推出了一系列商品下行、农品上行的模式。农村电商蓬勃发展，如雨后春笋般涌现，已成为农民创业、就业的新平台。疫情期间，众多电商纷纷为滞销农产品打通销售渠道，解决供需难题。

电商助农，打通城乡直供信息壁垒。在疫情的影响下，明星直播间“带货”、“网红”崛起、县长变身直播达人，电商平台打通了数字供应链……使得信息化助农驶上“快车道”，借力“互联网+”拓宽特色农产品销售渠道，为养殖者与消费者之间搭建了沟通桥梁。

电商助农，让小乡村有了大舞台。朱广权与李佳琦搭档“谢谢你为湖北拼单”带货直播，2小时完成4000多万元的交易额；薇娅上《向往的生活》做客“蘑菇屋”，和“向往大家庭”一起做了一场公益助农直播，帮助云南西双版纳的果农们销售滞销的当地特产为云南……电商助力，让传统农产品销售突破了有形市场的地域限制，拥有了更宽广的发展空间。

电商助农，为产业扶贫注入动能。贫困地区往往地处偏远、信息闭塞是一个共性问题。滞销现象严重影响到产品的销售。拓宽农副产品的销路，也是推进产业扶贫的有效举措。一笔笔订单的生成，为村民带来真金白银的收入，也为振兴乡村注入了强动能。

互联网时代，人人都有网购需求。新型电商依托其社交优势，实现消费者、农户、平台的三赢格局。“电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。”在助农电商的爆发年，地摊儿商城应运而生。

地摊儿商城结合社区团购、低价拼购、消费增值、消费养老的购物体验，以高性价比的商品和用户行为贡献奖励机制，让更多用户带着乐趣分享实惠，享受全新的购物增值服务。地摊儿商城，以科技扶贫，示范带动，通过产业扶贫，助农增收，致力于成为中国新型消费扶贫电商平台。

海南省如何通过旅游扶贫精准？

近日，省旅游委相关负责人一行来到扶贫联系点五指山市福关村开展扶贫日活动。活动现场，参与帮扶的分界洲景区、五指山曜阳度假养老公司与福关村签订结对帮扶合作意向书，一场“扶贫招聘会”为贫困户们带去了脱贫致富的希望。

以景区带动就业，只是我省推进旅游精准扶贫的几大模式之一。2016年以来，我省通过全域旅游统筹推进旅游供给侧结构性改革，深入挖掘贫困地区

乡村旅游发展潜力，因地制宜发展乡村旅游，开展贫困村“结对帮扶”等多项措施，同时搭建贫困人口创业、就业平台，并引导消费促进农民增收和加强旅游技能培

训力度等，推进旅游精准扶贫。2016年，我省旅游行业共投入旅游扶贫各项资金5.83亿元，实施旅游扶贫开发项目113个。全省通过从事旅游相关工作直

接带动建档立卡贫困户13438人脱贫，贫困户通过旅游直接就业增加收入约1.8亿元。

景区带动，提升扶贫效能

在扶贫日当天，参与帮扶的分界洲景区采购部门上门现金收购福关村当地合作社饲养的一批山鸡、鹅、猪等供景区自用。五指山绿林（野山鸡）合作社的

负责人杨柳青开心地说：“分界洲岛景区主动上门来收购合作社的农产品，解决了我们的销售难题，有了销路，大家的积极性肯定会更高。”

该景区人力资源部还带着8个一线服务部门、130多个基础岗位的招聘意向，主动降低招聘条件，现场举办了“扶贫招聘会”。村民们积极踊跃报名，20多位村民填写了应聘表格。该景区近期将组织应聘的村民进行集中面试、培训。

20多年来，海南南山文化旅游区为周边村庄累计安排扶贫资金3800多万元，安排200多名村民到景区就业，帮扶200多名贫困大学生，带动南

山周边区域农家乐餐厅、乡村酒店、农产品水果商店、游客停车场、花卉苗圃等一批旅游扶贫产业发展。槟榔谷黎苗文化旅游区在帮扶周边村民的过程中，变“输血

式帮扶”为“造血式引领”，在劳动用工方面优先考虑和安置当地村民，并针对性地为甘什上村和甘什下村村民量身定制“半天务农

半天务工”的弹性工作模式，帮助村民实现家门口乐业……

投入资金大、参与时间长、涉及面广、扶贫功能强，我省旅游景区已经成为全省旅游扶贫的主力之一。

农旅结合，发展产业助脱贫

借力“美丽资源”，农旅融合成为我省乡村脱贫致富的“金钥匙”。

除了就业扶贫和产业扶贫，通过挖掘特色地方文化资源扶贫成为五指山妙自然茶业有限公司的一大探索。2013年，该公司从云南引进国家茶树保护新

品种“紫娟”种植在阿陀岭红山一带，目前已成功种植“紫娟”茶园300余亩。“公司+农户+基地+茶科所”模式，让不少村民尝到了甜头。

“公司给我们发放种苗，教种植技术，采摘的茶叶还负责收购，赚钱不用操心。”什会村村民王梅霞告诉记者，这让主要以种植稻谷、橡胶等农作物为生的村民们看到了挣钱的另一种方式。今年，紫鹃茶进入采摘高峰期，每亩可采摘茶青400斤，保底收入将达到4000元/亩。

以开发旅游驿站而整村脱贫的“白沙罗帅村模式”、互联网+旅游扶贫的“琼中什寒村模式”、新型城镇化+旅游扶贫的“琼海会山镇模式”……越来越多的乡镇在不断创新旅游扶贫模式。

按照《海南省旅游扶贫三年行动实施方案》，到2018年底通过重点扶持45个旅游扶贫重点村和其他特色村镇发展旅游业，带动10万以上贫困人口

增收脱贫。方案提出，以实施乡村旅游扶贫和开展精准帮扶为主要路径，重点在深入挖掘贫困地区乡村旅游发展潜力，因地制宜发展乡村旅游，促进乡村旅游与三次

产业融合发展，有效带动和促进群众脱贫致富。

省旅游委相关负责人介绍，在把乡村旅游纳入全省旅游规划的同时，通过将贫困地区的乡村旅游资源融合到精品旅游线路中，来提高当地的游客到达率，并以此来打造乡村旅游品牌，提高贫困地区的劳动生产力，甚至借此深度开发当地旅游资源，建设大规模的乡村旅游景点。

确实能够发家致富。

实施方案格式及范文

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，实施方案有哪些格式及范文呢?下面我给大家介绍关于实施方案格式及范文的相关资料，希望对您有所帮助。

实施方案格式

一、方案目标

(方案的具体目的，要达到什么效果，形成什么影响等等)

二、方案内容

(列出将要开展的方案项目内容，具体到细节)

三、方案参与者

(那些人要参加进来,为什么)

四、方案实施方式

(步骤分工资源分配进度安排)

五、方案费用

六、实施进度监督安排

七、备用方案

实施方案范文

为了组织筹备好2016年“中国旅游日”xx主会场暨xx生态旅游养生节，进一步提高“壮族老家·养生xx”的知名度，提升xx生态旅游养生品牌形象，制定本方案。

一、举办时间：2016年5月7日—5月30日

二、举办地点：

主会场：xx广场

分会场：xx景区等

三、主题口号

主题：旅游促进发展 旅游促进扶贫

口号：爱生活 爱旅游

四、组织形式

主办单位：xx市旅游发展委员会

中共xx县委员会

xx县人民政府

承办单位：xx县笑林旅游投资开发有限公司

xxxx湖现代农业发展有限公司

五、主要活动

(一)节前氛围营造

1、2016年“中国旅游日”xx主会场暨xx生态旅游养生节新闻发布会;

2、xx旅游推介会(媒体记者、旅行社)。

(二)开幕式

1、2016年“中国旅游日”xx主会场暨xx生态旅游养生节开幕仪式;

2、开幕式文艺演出。

3、水幕喷泉表演、水上休闲运动表演。

(三)壮族风情体验活动

1、xx特色民俗文化展演(非物质文化遗产、上刀山、下火海、祭祀仪式等);

2、xx特色美食展示(壮家美食大赛、特色小吃等);

3、“长寿乡.慈孝情”系列壮族慈孝文化体验活动;

2、大型旅游演艺节目《霞客壮乡情》。

(四)旅游扶贫系列活动

1、xx旅游企业扶贫专题招聘会;

2、千名游客xx扶贫行(旅行社+游客+贫困村扶贫助困活动);

3、“你运动，我乐捐”爱心企业冠名健康徒步登山游活动;

4、“扶贫济困·你我同行”旅游企业乐捐系列活动;

5、脱贫攻坚千人职业技能培训活动

(五)“百千万”旅游宣传推介系列活动

1、百家旅行社xx踩线活动;

2、百名媒体记者集中采访活动;

3、千名省外游客乐游xx;

4、万名网友登陆xx旅游网、关注xx旅游微信参与系列评选活动。

(六)健康养生系列体育活动

1、健康徒步登山游(下水源);

2、大龙湖环湖自行车越野赛。

(七)主要景区特色展示活动

1、xx湖壮族风情体验活动;

2、金莲湖祈福文化体验活动;

3、农耕文化园农事体验活动;

4、霞客桃源景区徐霞客文化体验活动;

5、乔贤内旦乡村旅游区壮族特色农耕体验活动;

6、农家乐特色美食展示(覃排鱼王庄、红林山庄、霞客驿站、芳姐、一品农庄等农家乐)。

(八)旅游商品展销

xx旅游商品商贸展

(九)重大项目招商、推介、签约暨重点项目开竣工仪式

1、重点项目开竣工仪式;

2、重大项目招商、推介、签约。

六、组织机构

成立生态旅游养生节筹委会。

主 任：蓝宗耿 县人民政府县长

吴伟山 县人大会主任

覃祯威 县政协主席

黄永久 市旅发委主任

成 员：县四家班子领导成员、县直及上级驻xx县各单位主要领导、各乡镇党委书记、乡镇长。

筹委会下设八个工作小组：

(一)总协调组

组 长：黄秋娣 县委副书记

黄国录 县委、县人民政府常务副县长

常务副组长：蒙树枝 县委、宣传部部长、县人民人民政府副县长

韦泽伦 县委、县委办公室主任

副组长：韦桂琴 县人大会副主任

温秀珠 县政协副主席

温文科 县人民政府办公室主任

办公地点：县委办公室、县人民政府办公室

主要任务：

1.负责整个活动的总协调和督查工作;

2.负责审核整个活动资金筹措、使用、编制整个活动总经费预算及管理工作方案;

3.负责审定各个工作组的工作实施方案;

4.负责落实活动日程安排、文秘工作;

5.负责参加人员的联络、邀请函的制作等工作;

6.负责开幕式暨文艺晚会的策划、会务工作;

7.完成活动筹委会交办的其他工作。

(二)养生节活动项目组

1、2016年“中国旅游日”xx主会场暨xx生态旅游养生节新闻发布会

组 长：蒙树枝

副组长：韦桂琴、温秀珠

责任单位：县委宣传部、县文广局、旅发委。

2、xx旅游推介会(媒体记者、旅行社)

组 长：蒙树枝

副组长：韦桂琴、温秀珠

责任单位：县委宣传部、县旅发委、文广局等。

3、2016年“中国旅游日”xx主会场活动暨xx生态旅游养生节开幕式(含文艺演出)

组 长：蒙树枝

副组长：李金旭、温秀珠

责任单位：县委办公室、县人民政府办公室、县委宣传部、县文广局、旅发委、机关事务局、大丰镇人民政府、xx时讯、xx电视台、笑林公司、xx湖公司等。

4、水幕喷泉表演、水上休闲运动表演

组 长：韦桂琴

责任单位：县文广局、农林水利局、大丰镇人民政府、xx湖公司

5、xx特色民俗文化展演(非物质文化遗产、上刀山、过火海、祭祀仪式等。

组 长：李天明

责任单位：县文广局、文联、民宗局、大丰镇人民政府、xx湖公司等。

6、xx特色美食展示(壮家美食大赛、特色小吃等)

组 长：梁雁喜

责任单位：县总工会、工商和质监局、食药监局、xx湖公司等。

7、“长寿乡﹒慈孝情”系列壮族慈孝文化体验活动

组 长：武晓辉

责任单位：县民政局、文广局、县委老干部、团县委、县妇联等。

8、大型旅游演艺节目《霞客壮乡情》

组 长：温秀珠

责任单位：县宣传部、县文广局、机关事务局等。

9、xx旅游企业扶贫专题招聘会

组 长：黄国录

责任单位：县人社局、旅发委、经信局等

10、千名省外游客xx扶贫行(旅行社+游客+贫困村扶贫助困活动)

组 长：黄 武

责任单位：县旅发委、县委宣传部、县扶贫办、公安局交管大队、有关乡镇政府及有关景区等。

11、“你运动，我乐捐”爱心企业冠名健康徒步登山游活动

组 长：梁雁喜

责任单位：县人大党委会办公室、总工会、团县委、妇联、大丰镇人民政府、xx农垦国有大明山茶场等。

12、“扶贫济困·你我同行”旅游企业乐捐系列活动

组 长：黄凤强

责任单位：县旅发委、扶贫办、经信局、财政局等。

13、脱贫攻坚千人职业技能培训活动

组 长：马华斌

责任单位：县委组织部、县人社局、扶贫办、经信局、旅发委、妇联、团县委、县职业技术学校。

14、百家旅行社xx踩线活动

组 长：韦桂琴

责任单位：县旅发委、有关乡镇人民政府及有关景区等。

15、百名媒体记者集中采访活动

组 长：蒙树枝

责任单位：县委宣传部、县旅发委、有关乡镇人民政府等。

16、千名省外游客乐游xx活动

组 长：黄 武

责任单位：县旅发委、县委宣传部、县公安局交管大队、有关乡镇人民政府及有关景区等。

17、万名网友登陆xx旅游网、关注xx旅游微信参与系列评选活动

组 长：韦成龙

责任单位：县委宣传部、县旅发委、经信局等。

18、大龙湖环湖自行车越野赛

组 长：马华斌

责任单位：县委组织部、县文广局、西燕镇人民政府等。

19、xx湖壮族、风情体验活动

组 长：李生明

责任单位：县文广局、旅发委、xx湖公司、大丰镇人民政府等。

20、金莲湖祈福文化体验活动

组 长：韦桂琴

责任单位：大丰镇人民政府、县民宗局、金莲湖公司等。

21、农耕文化园农事体验活动

组 长：甘前岭

责任单位：明亮镇人民政府、县农林水利局、禾田公司等。

22、霞客桃源景区霞客文化体验活动

组 长：覃坚丽

责任单位：澄泰乡人民政府、县文广局、统筹委、笑林公司等。

23、乔贤内旦乡村旅游区壮族特色农耕体验活动

组 长：丁 伟

责任单位：乔贤镇人民政府、县农林水利局等。

24、农家乐特色美食展示(覃排鱼王庄、红林山庄、芳姐、霞客驿站等农家乐)

组 长：李生明

责任单位：各有关乡镇人民政府、县旅发委、经信局、食药监局等。

25、旅游商品商贸展

组 长：武晓辉

责任单位：县经信局、食药监局、工商和质监局、各乡镇人民政府等。

26、重大项目招商、推介、签约暨重点项目开竣工仪式

组 长：覃景云

责任单位：县投促局、经信局、象山管委办、有关乡镇人民政府等。

以上各个项目活动组的主要任务：①负责制定本组活动的方案并组织实施;②负责编制本组经费预算;③完成活动筹委会交办的其他工作。

(三)环境综合整治组

组 长：黄秋娣

副组长：甘前岭

责任单位：县住建局、城管局、交运局、公安局交管大队、环保局、乡村办、各乡镇人民政府等

主要任务：

1.负责制定工作实施方案;

2.负责编制本组经费预算;

3.负责各个相关活动场所市容市貌整治工作;

4.负责通往活动场所道路两旁环境卫生整治工作;

5.各乡镇市容市貌整治工作;

6.完成活动筹委会交办的其他工作。

(四)安全和交通保障组

组 长：陆 高

副组长：傅来大

责任单位：县委zd委、县人民法院、人民检察院、公安局(含消防大队、交管大队)、人武部、武警中队、安监局、信访局、司法局、交运局、住建局、环保局、各乡镇人民政府等。

主要任务：

1. 负责制定各活动项目及场所安保方案、应急预案、交通安全方案并组织实施;

2. 负责编制本组经费预算;

3. 维修各景区景点的相关道路;

4. 完善道路路牌及交通安全标志;;

5. 完成活动筹委会交办的其他工作。

(五)宣传活动组

组 长：蒙树枝

责任单位：县委宣传部、县文广局、旅发委、xx电视台、xx时讯等。

主要任务：

1.负责制定整个活动宣传活动方案并组织实施;

2.负责编制本组经费预算;

3.完成活动筹委会交办的其他工作。

(六)后勤保障组

组 长：韦泽伦

副组长：温文科

责任单位：县委办公室、县人民政府办公室、财政局、接待处、旅发委、机关事务局、团县委、移动公司、联通公司、电信公司、县气象局、供电公司、自来水公司等。

主要任务：

1.负责编制本组经费预算;

2.负责与会领导和嘉宾的抵离接送和食宿安排;

3.负责活动期间有关领导、嘉宾的活动安排和相关服务工作;

4.负责各对口接待单位的任务分配与落实;

5.负责整个活动期间气象服务及各活动场地供水、供电、通讯等保障工作;

6.邀请人员的名册的编制、印发;

7.完成活动筹委会交办的其他工作。

(七)医疗食品卫生保障组

组 长：李天明

副组长：温秀珠

责任单位：县卫计局、食药监局、工商和质监局等。

主要任务：

1.负责编制本组经费预算;

2.负责制定各个活动场所的医疗保障及食品安全方案并组织实施;

3.完成活动筹委会交办的其他工作。

(八)志愿者工作组

组 长：覃坚丽

责任单位：团县委、县妇联、教育局等。

主要任务：

1.负责编制本组经费预算;

2.配合筹委会工作人员做好活动现场氛围营造;

3.协助有关部门做好会场的秩序维护;

4.完成活动筹委会交办的其他工作。

各工作组于2016年4月18日前将各组工作实施方案、抽调人员及经费预算上报总协调组。

七、保障措施

(一)加强领导，落实责任。

各乡镇、各部门要提高认识，增强责任感和紧迫感，切实加强领导，服从县委、县人民政府的统一部署，落实好每个活动场所的具体责任人和工作人员，按时按质按量完成活动筹委会交办的各项工作任务。

(二)认真研究，制定方案。

为确保2016年“中国旅游日”xx主会场暨xx生态旅游养生节活动各项工作有条不紊地开展，要求各工作组要及时组织各相关部门认真研究制定好本组的具体工作方案，并报送活动筹委会总协调组。

(三)加强协作，确保实效。

扶贫项目实施方案范文

扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作。下面是扶贫项目 实施方案 范文 ，欢迎参阅。

扶贫项目实施方案范文1

一、项目区及项目概况

(一)项目区情况

项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106.288°，北纬27.479°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。

(二)项目区建设概况

项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学 文化 程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。

项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量483.75吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。

幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头(只)，无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。

二、目标任务

(一)目标

项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。

(二)任务

以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。

三、项目建设内容

(一)产业发展

在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。

(二)基础设施建设

强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。

(三)农村社会事业

加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老 保险 对象全面覆盖。

四、项目建设标准及建设方式

(一)产业发展项目

走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。

(二)基础设施项目

使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建 饲养 肉鹅所需的圈舍及其配套设备。

(三)社会事业项目

做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程 教育 、农家书屋文化信息资源共享等工作。

五、资金筹措及投资概算

(一)资金来源

项目投资规模：295.8万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金186.354万元，地县财政资金79.866万元，农户自筹资金 29.58万元。

(二)投资概算

1、补助标准：

(1)修圈：现标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。

(2)种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。

按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。

2、产业发展

购置鹅苗：43500只×26元/只=__ 31000元

精饲料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤

购买精饲料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3、基础设施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、 种植 饲草

种植饲草：870亩×360元/亩=313200元

六、建设任务

(一)产业发展

完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。

(二)农村社会事业

依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。

七、项目进度安排

1、种植饲草870亩：20__ 年3月——20__ 年4月

2、圈舍8700平方米修建：20__ 年4月——20__ 年5月

3、购置鹅苗43500只及发放时间：20__ 年5——20__ 年7月

4、整合项目完成时间：20__ 年12月

八、项目效益分析

(一)经济效益

项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只，每只鹅重4—5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。

(二)社会效益

规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。

(三)生态效益

项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。

九、项目管理

(一)资金管理

1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、 渠道 不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。

2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施计划内项目，争取发展时间。

3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路。

(二)物资管理

一是严格执行国家 财经 纪律;二是建立专户专人管理，防止挪作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰

(三)建设管理

1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约，建立工程管护制度。

(四)档案管理

项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

十、主要 措施

(一)组织措施

1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。

2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

(二)宣传措施

采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。

(三)项目发展管理责任状

由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

(四)建立服务体系

通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。

(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)

组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。

扶贫项目实施方案范文2

按照贵州省、市、县扶贫办文件要求，为切实抓好我镇20__ 年种草养羊扶贫项目实施工作，特制定本实施方案。

一、项目区慨况

根据县扶贫办要求，20__ 年项目在瓢井镇平塘村实施。

我镇年均气温11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。

项目村“水、电、路”三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。

二、产业项目建设内容

此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户(其中2户为扶贫户)。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元(其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元)

三、项目实施进度安排

(一)20__ 年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。

(二)20__ 年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。

(三)20__ 年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。

(四)20__ 年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。

(五)20__ 年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。

四、项目效益分析

(一)社会效益。项目扶持农户5户，到2015年末养殖户实现销售收入4.5万元，按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。

(二)生态效益

草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。

五、加强领导，明确职责

成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：

组长：张民(镇人民政府镇长)

常务副组长：陈杰(镇人民政府副镇长、分管农业农村工作)

副组长：刘此昌(镇人民政府科技副镇长)

易斌(瓢井财政分局局长)

成员：罗莉(党政办主任)

梅福俊(农业服务中心主任)

孙飞成(林业环保站站长)

宋顺康(水利站负责人)

付玉(社会事务办公室负责人)

胡贵霞(纪委工作人员)

张盛宇(农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医)

龙震(农业服务中心工作人员，负责扶贫工作)

陈永(平塘村党支部书记)

领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作;技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。

六、主要措施

(一)明确职责

镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《 承诺书 》、《 协议书 》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。

成员单位职责为：

(1)领导小组办公室：负责编制项目规划和年度实施方案，采购供应草种、肥料和农药，指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作;制定项目实施技术操作规程，并督促项目村落实;督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成;积极引进社会资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。

(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。

(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收;申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施;对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测;搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置;整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。

(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。

(二)资金和物资管理

1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。

2、物资采购管理：(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放;草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。

3、档案管理：镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求，将项目实施过程中产生的资料，进行分类归档，装订成册，作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验收、报帐的依据。

(三)政府引导，企业化运行

1、项目村要积极组建农民专业合作社，培养技术二传手和肉羊营销队伍，争取各级财政资金、弓l导社会资金，适时建设项目区羊产地批发市场。

2、要按省规定，将投入农户的基础母羊在第五年收回滚动发展，第二年、第三、第四年农户新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，实现项目长效持续发展。

3、种羊场采取与本地经济能人联合入股分成或技术人员带薪领办实行责任目标考核及分成等方式建设，选育提供种公羊，配置交换到项目区。即第一年为项目建设期，不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊数按投放基础母羊数l.5倍计算，实行l：9分成(分成羊每只35斤以上)，且从第二年开始每年分别按投放基础母羊数0.2倍，按市场价向草地中心提供公羊(每只体重10月龄达30公斤以上)和母羊(每只体重10月龄达25公斤以上)。

(四)加强督查调度，严格项目管理

1、对种草养羊项目和配套项目实施进展情况，实行镇领导小组每季度调度，每半个月督促指导，村每周调度一次，兽医员每周对农户巡查指导一次，采取县表、镇册、村卡管理。

2、镇农业服务中心牵头，每两个月督促检查项目实施进度、质量和运行生产管理情况一次;财政报牵头，每季度检查资金使用情况一次。

(五)实行绩效考核，严格兑现奖惩

1、项目镇和草地中心共同与县政府签订项目实施及运行效益责任状(责任状另行制定)，配套项目成员单位与县政府签订配套项目实施责任状，把种草养羊项目和配套项目实施纳入单位年度综合目标管理。

2、组成由党政办牵头、相关单位参与的考核组，对实施目标完成情况和效益完成情况进行考核。

3、项目实施和运行考核结果，经镇政府审定后送县组织部备案，作为镇选拔任用领导干部的重要依据。

4、种草养羊项目及其配套项目建设目标和运行效益目标按时按质超额完成和完成的，镇人民政府进行表彰和奖励;基本完成的镇人民政府予以通报批评;未完成的镇人民政府对单位领导进行诫勉谈话，提出限期整改意见，对整改到期仍不落实的，实行责任追究，给予党纪政纪处分，失职的作组织处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理(绩效考核奖惩办法另行制定)。

扶贫项目实施方案范文3

一、总则

(一)万莲水村概况

万莲水村位于绩溪县东北隅，皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处，由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过，村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑，8个自然村，480户、总人口1640人，全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人，占总人口的8.35%，相对贫困人口441人，占总人口的26.9%，是典型的贫困山区、革命老区。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面积不足0.2亩，山场资源丰富，宜林山场达18600亩，人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉，十分适宜山核桃的种植与生长，山核桃种植历史悠久，目前全村有山核桃经济林12000亩，其中中、幼林占2/3，村民收入主要还源于外出务工及传统农业，增收渠道狭窄，小农意识强,组织化程度低。

(二)指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标，坚持以人为本的开发扶贫方针，以扶贫工作到村到户为中心，以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点，全面实施扶贫开发整村推进工程，加快万莲水村脱贫致富步伐，早日实现新农村建设目标。

二、整村推进实施项目(详见项目 建议书 )

(一)村级道路建设。

1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化(见项目1—1)，总投资1.53万元，其中：请求财政扶贫项目支持0.8万元，自筹0.73万元;

2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化(见项目书1—2)，总投资36.31万元，其中：请求财政扶贫项目支持20.00万元，自筹16.31万元;

3、万富山路拓宽改造(见项目书1—3)，总投资13.07万元，其中：请求财政扶贫项目支持7.0万元，自筹6.07万元;

(二)产业发展

山核桃标准化深加工及QS认证。总投资75.3万元，其中：请求财政项目30.0万元，群众自筹资金45.3万元。

以上项目总投资126.21万元，请求财政扶贫资金支持57.80万元，群众自筹资金68.41万元。

三、具体目标

1、完成村级道路交通网络，改善村民交通条件，提高生产力水平。

2、建立农业专业经济合作组织，强化农民技能培训，提高农民组织化程度和综合素质，实现农业增效，农民增收。

3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;

4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;

5、贫困户居住危房基本得到改善;

6、减少纯农业人口，使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;

7、村容村貌得到明显整治，各自然村村内主干道得到硬化平整，并逐步建立环卫机制;

8、改造完成安全饮用水工程，使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。

综合指标为：全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。

四、保障机制

1、建立组织和落实项目责任制

成立万莲水村整村推进工程实施领导组，村党总支部书记、村委会主任任组长，党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。

2、群众广泛参与项目设计、实施和监督

推行参与式扶贫，让村民参与整村推进规划的设计，通过村民代表大会民主公选扶贫项目，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目，确保建设项目高质量、高标准地完成。

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消费扶贫的开头作文？

摘要：

消费扶贫，一头连着贫困地区，一头连着广阔市场，它的最大特点是运用市场机制，动员社会力量参与到扶贫过程中找到消费扶贫的利益连接点，贫困群众需要产品有“可销售的渠道”，广大消费者需要消费有“可保证的品质”消费扶贫“人人皆可为”，应该创造更好的制度环境，使之“人人皆愿为、人人皆能为”春节期间走亲访友，发现餐桌上出现了“新菜”——来自贫困地区的特色农产品。在春节的消费大潮中，消费扶贫成为一道亮丽风景。新疆的大枣、河南的野生猕猴桃、湖北的丹江水产……吃上贫困地区的优质特产，既满足了消费升级

消费扶贫，一头连着贫困地区，一头连着广阔市场，它的最大特点是运用市场机制，动员社会力量参与到扶贫过程中

找到消费扶贫的利益连接点，贫困群众需要产品有“可销售的渠道”，广大消费者需要消费有“可保证的品质”

消费扶贫“人人皆可为”，应该创造更好的制度环境，使之“人人皆愿为、人人皆能为”

春节期间走亲访友，发现餐桌上出现了“新菜”——来自贫困地区的特色农产品。在春节的消费大潮中，消费扶贫成为一道亮丽风景。新疆的大枣、河南的野生猕猴桃、湖北的丹江水产……吃上贫困地区的优质特产，既满足了消费升级的需求，更能为贫困群众带来增收效应，消费扶贫可谓一举两得。

消费扶贫，一头连着贫困地区，一头连着广阔市场，它的最大特点是运用市场机制，动员社会力量参与到扶贫过程中。我国近14亿人口，形成了全球最大的消费市场之一。有一个形象的说法，中国人一年吃掉70亿只鸡，有30亿人次到乡村休闲度假。消费市场规模之大，为消费扶贫拓展了空间。往深层看，不同于简单地给钱给物和解决眼前问题，消费扶贫更能为贫困地区的产业发展注入内生动力，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。正因如此，今年1月国务院办公厅印发了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，要求“大力实施消费扶贫”。

充分发挥集中力量办大事的体制优势，是我国创造反贫困奇迹的一大秘诀。消费扶贫，作为我国一种重要的扶贫方式，当然也要发挥这一优势。比如说，采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务，既可以满足单位或个人的消费需求，也可以帮助贫困人口增收脱贫。也要看到，消费扶贫本质上是一种“你卖我买”的商品交换行为。按照市场经济原则，唯有买卖双方能够实现互利共赢，消费扶贫才能可持续发展，才能把消费潜力变成脱贫动力。要实现双赢，就要找到双方的利益连接点，贫困群众需要产品有“可销售的渠道”，广大消费者需要消费有“可保证的品质”。

让产品获得“可销售的渠道”，需要政府部门在贫困地区和消费市场之间架起桥梁。这就需要在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，让贫困地区的产品真正流动起来。比如说，打通供应链条，形成农产品从田间到餐桌的全链条联动；整合产地物流设施资源，可以降低贫困地区产品的物流成本；不断提高贫困人口使用网络的能力，就能更好促进“电商+农产品”商业模式的形成……打通流通梗阻、提升流通效率，才能真正推动贫困地区产品和服务融入全国大市场，为消费扶贫的可持续发展打下市场基础。

让消费获得“可保证的品质”，需要在产品的生产过程中进行供给侧改革。外界的助推可能会引起一时的消费，但要形成持续的消费效应，最终的决定因素还是产品的质量和特色。换句话说，特色农产品要追求规模和数量，更要追求品位和质量。这需要政府、社会和企业共同发力、形成合力。对政府部门而言，需要加快农产品标准化体系建设，用制度为特色产品的安全和品质保驾护航；对企业和贫困群众而言，更应坚持诚信原则、品质为先，让特色产品绿色安全，让乡村旅游远离宰客等乱象，推动树立良好口碑、形成长期效应。

换个视角来看，消费扶贫为每个人参与脱贫攻坚提供了一个机会。贫困地区往往比较偏远，但每个人都可以通过消费参与到扶贫的过程中。消费扶贫是一个“人人皆可为”的事情，接下来，应该创造更好的制度环境，使之“人人皆愿为、人人皆能为”，这样，就能为脱贫攻坚注入强劲的内生动力。

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旅游扶贫有哪些要点？

国家旅游局近日确定了旅游扶贫行动方案，计划每年对深度贫困地区进行从人才、金融、创业等多方面的专项扶持，旅游扶贫项目将不少于1000个，资金不少于3000亿元。

旅游产业作为朝阳产业，正日渐成为扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器，旅游扶贫的大文章正在徐徐展开。

旅游扶贫，贵在精准。

“绿水青山就是金山银山”，伴随着人们生活水平的提高和消费观念的升级，越来越多的人认识到旅游资源的价值。许多贫困地区旅游资源丰富，在旅游大发展的时代背景下，可以“大有作为”。开发贫困地区的旅游资源，不能一刀切，千村一面，而要在“精准扶贫”总的指引之下，立足贫困地区当地旅游资源实际，量身定制，通过扶持发展符合当地特色的旅游产业，扶到点上、扶到根上。

旅游扶贫，重在长远。

开发旅游资源能够给当地带来经济效益，可以带动贫困地区脱贫致富。但是，旅游资源的开发也需要讲究平衡。这里面强调的，当属开发与保护的平衡。盲目却又没有计划的开发虽会收获短暂的眼前利益，却不利于地区的长远发展；有规划的科学开发，则会让旅游资源充分释放自己的价值，收获更为长远的未来。如何统筹好开发与保护的关系，是所有资源开发区都面临的问题。在拥有旅游资源的贫困地区更为明显。如果不能把握好这二者间的平衡，不仅实现不了脱贫的目标，反而会使当地的发展潜力透支殆尽。

旅游扶贫，核心是人。

扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天。旅游扶贫，不是开发旅游资源后让当地百姓坐享其成，“坐吃山空”，而是要以此来调动人的积极性和主动性，充分发挥人的主观能动性，建立起符合当地情况的产业链，实现“造血式扶贫”。实现脱贫最需要依靠的是人的力量，同样，脱贫的目的也是为了人。旅游扶贫，不仅要让人们在物质上脱贫，精神上同样不能贫瘠。扶贫必扶智，旅游扶贫就是要通过旅游业这一个抓手，整合当地资源，发展全域旅游，既让当地的人们富“口袋”，也能富“脑袋”，改善人们的精神状态，在发展中收获参与感和获得感，从而实现物质和精神双脱贫。

旅游扶贫，归根结底是充分发挥旅游资源的价值，关键是要通过因地制宜的方法、长远的规划来充分发挥人的作用。用好旅游这一剂“药方子”，就能拔掉贫困地区的“穷根子”。

做好旅游业，生活奔小康。