一、文旅部：多措并举助企纾困 促进文旅产业复苏

6月29日，文化和旅游部第二季度例行新闻发布会上，相关负责人介绍了文化和旅游行业助企纾困的有关情况。

下一步，文化和旅游部将按照党中央、国务院部署要求，继续帮扶企业纾困解难，推动行业加快恢复发展。

一是加力推动各项纾困扶持政策落地落实。将在7月开展“文化和旅游企业服务月”活动，组织各地为文化和旅游企业提供政策精准对接服务，总结推广经验做法和创新举措，并加强相关政策储备。

二是进一步加大金融定向支持力度。将与人民银行、银保监会等部门密切合作，不断完善对文化和旅游企业的信贷供给体系，为文化和旅游企业提供差异化金融服务，为行业恢复发展添劲加力。

三是促进文化和旅游市场加快恢复。将组织实施文化和旅游消费促进计划，深入开展国内旅游宣传推广活动，并进一步发挥重点节庆会展的带动作用，提升旅游企业和行业信心。

四是支持文化和旅游行业创新发展。推动云演播、微旅游、露营游等新业态、新模式加速发展，大力培育文化和旅游领域创新型市场主体，提升行业数字化水平，催生新发展动能。

二、山东文旅2021

多措并举挖掘文旅消费潜力。积极服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和文旅行业复工复产，实施消费促进行动。成功举办2021山东省 旅游 发展大会、中国国际文化 旅游 博览会、国际孔子文化节（尼山世界文明论坛）等重大活动，对于克服新冠肺炎疫情影响、有效提振市场信心和消费者信心、提升“好客山东”美誉度，产生重要推动作用。创新举办第五届“山东文化和 旅游 惠民消费季”，发放惠民消费券1.52亿元，直接带动消费6.02亿元，间接带动消费119.13亿元。持续推进国家级文化和 旅游 消费试点市、国家级夜间文化和 旅游 消费集聚区创建，3市被命名第二批国家级文旅消费试点市，全省国家级示范试点市达7个，居全国第一；6个区入选第一批国家级夜间文旅消费集聚区，居全国第一。开展2021“山东人游山东”“百场红色自驾游”“好客山东游品荟”“好客山东•乡村好时节”主题营销推广等特色活动，持续释放文旅消费潜力。2021年全国文化和 旅游 消费培训班在山东举办。预计2021年全省接待国内游客7亿人次，国内 旅游 收入7750亿元，同比分别增长21%和29%，分别恢复到疫情前2019年的75%和71%。

提升文旅产业发展质量。一是强化政策拉动。出台关于促进文化和 旅游 产业高质量发展的若干措施、关于加快推进文旅重点项目建设扩大有效投资的若干措施、加强金融支持文化和 旅游 产业高质量发展的若干措施等政策文件。二是开展省级全域 旅游 示范区创建。评定推出第三批12家省级全域 旅游 示范单位。三是推进精品景区建设和度假区规范化发展。推动微山湖 旅游 区5A级景区创建，目前省级已完成初评并报文化和 旅游 部申请验收。指导青岛奥帆 旅游 区5A级景区创建和荣成好运角国家级 旅游 度假区创建工作，提升泰山等重点景区管理服务。修改印发《山东省 旅游 景区质量等级管理办法》，以省政府名义印发《山东省省级 旅游 度假区管理办法》。新增4A级景区18家。四是大力发展红色 旅游 。举办2021中国红色 旅游 推广联盟年会活动。3条线路入选全国“建党百年百条精品红色 旅游 线路”。五是实施乡村 旅游 精品工程。公布了285个景区化村庄和60个山东省乡村 旅游 重点村。7个村庄、3个镇街入选全国乡村 旅游 重点村镇，入选数量分别居全国第一、二位（并列）。在全国率先开展民宿集聚区创建，公布创建单位34个。六是实施“文旅+”工程。出台各类规范标准，康养 旅游 、工业 旅游 、 体育 旅游 、研学 旅游 等新业态发展势头良好。七是创新推动数字文化及园区（基地）发展。成功举办数字文化创新创业大赛，30个项目获评一二三等奖和优秀奖。建立文化产业新兴业态企业库。扎实做好文化产业示范园区（基地）管理。开展动漫企业认定年审和奖项申报工作。

抓实重点文旅项目建设。加大文旅项目和企业扶持力度，121个项目纳入省级重点项目库，预计全年完成投资428.7亿元。在文化和 旅游 部评定的2021年“一带一路”文化产业和 旅游 产业国际合作重点项目中，我省入选3个（全国共18个），列全国第一。山东省 旅游 发展大会现场集中签约4个重点文旅项目，签约总额达635.4亿元。举办知名文旅企业家山东行暨威海文旅产业招商推介大会，完成5个文旅项目签约，总投资超过100亿元。推进纾困政策落实和企业创新发展工作受到文化和 旅游 部通报表扬。

培育壮大市场主体。给予5个精品 旅游 产业集群500万元、3个文化创意产业集群310万元资金支持。4家经济 社会 效益突出的龙头企业获得省财政800万元增量税收奖励。认定第六批山东省重点文化产业园区15个。引导旅行社转型发展，开展 旅游 服务质量保证金履约保证保险试点工作。对全省150多家星级饭店开展评定性复核，对50家星级饭店予以摘牌取消星级处理。目前全省星级饭店492家，数量居全国第三。连续四年实施 旅游 饭店服务质量 社会 化监督工程。

加强“好客山东”品牌宣传推介。将“好客山东”品牌纳入央视2021品牌强国工程，开展“联合推介、捆绑营销”。强化省内宣传，在山东卫视黄金时段播出“冬游齐鲁”“仁者乐山”宣传片，做好高铁、航空等在途媒体宣传推介工作。成立山东铁路文化 旅游 联盟，共同推动“铁路+文旅”产品升级。联合央视频开展“慢直播网上游山东”活动。牵头成立中国 旅游 新媒体推广联合体，山东省新媒体综合传播力指数持续位居全国首位。创新开展海外市场宣传营销，拓展海外线上宣传营销渠道，举办“好客山东过大年”与海外民众云端相约、“2021卢森堡•中国山东文化年”“中韩文化交流年——鲁韩交流周”“日本•中国山东文化月”等活动。继续实施“孔子文化和 旅游 大使”计划，招募“孔子文化和 旅游 专家”“孔子文化和 旅游 使者”，总数达23000余名。

三、多措并举刺激消费 旅游“暑期档”蓄力待发

旅游 “暑期档”蓄力待发

7月，各地大、中、小学生即将迎来暑假时光。按照惯例， 旅游 市场将开启繁忙的“暑期档”——毕业旅行、亲子游、研学游纷纷上线。

暑期出游意愿高涨

不久前的端午节小长假，我国 旅游 市场呈现有序回暖态势，消费需求的有力释放增强了市场信心。业界有观点认为，端午节假期可能成为2022年 旅游 经济运行的转折点，并为暑期和下半年 旅游 经济运行奠定稳中向好、好中向优的市场基础。

“大、中、小学生将迎来暑假，现在暑期 旅游 市场已经启动，‘暑期档’带动 旅游 市场加速复苏的势头强劲。”去哪儿旅行网CMO黄小杰说。数据支撑着她的判断，去哪儿旅行网大数据显示，6月1日至15日，全国酒店预订量较5月后半月环比增长超过一倍；近一周，暑期机票预订量环比上一周增长近3倍，景区门票预订量上涨幅度达到近六成。

6月9日，携程旅行网发布的数据也显示，近一周暑期机票订单环比增长162%；酒店订单环比增长超五成。“暑期的到来让更多年轻群体、亲子家庭出游意愿高涨。近期疫情好转叠加政策利好，近一周各业务的增长数据都指向暑期市场的回暖。”携程研究院行业分析师方泽茜说。

同程研究院首席研究员程超功表示，目前各地都出台了涵盖文旅消费领域的系列促消费政策，无论是力度还是覆盖广度都是空前的。“促消费政策一方面将直接拉动消费，另一方面可以在 社会 层面掀起一轮消费热潮，重新激活被疫情压抑的消费热情。”与此同时，他表示，“ 旅游 行业疫情防控政策最大的调整是将跨省游熔断机制的实施范围由省一级缩小到区县一级，从而避免出现2021年暑期多省级市场同时熔断的情况，这将成为政策层面对今年暑期 旅游 市场较为直接的支撑。”

多措并举刺激消费

日前，福建武夷山市宣布，从2022年6月18日起至2022年12月31日，在严格落实疫情防控工作前提下，武夷山主景区向全国游客免门票。此外，针对暑期 旅游 市场，武夷山市还推出了一批精品 旅游 产品和线路，其中包括自然、文化、 科技 等7类研学产品。

为有效刺激 旅游 消费市场复苏，近期已有福建厦门鼓浪屿、上海海昌海洋公园、湖南张家界、陕西华山、江西庐山、吉林长白山、贵州黄果树瀑布等多个知名 旅游 景区开启免票活动；另有相当数量的景区推出针对学生、本地居民、医务工作者等免门票或其他优惠政策；云南、海南等地还通过发放各类文旅消费券刺激消费……

携程旅行网数据显示，截至目前，携程平台张家界国家公园0元票累计销量近4000张，6月至今整体票量环比提升667%；庐山风景区自6月6日起实行免门票政策，最初三天就接待了游客5.38万人，有效刺激了市场复苏。

方泽茜表示，暑期市场对于景区的重要性不言而喻，免门票等优惠政策不仅可以提升景区吸引力和口碑值，帮助景区积极争取游客，还可以促进景区餐饮、周边、地面交通等二次消费，为景区带来营收增长。“在‘去门票经济’背景下，景区加快向多元化、开放式休闲度假区转型，提高创新性营销与高质量服务的能力，也是自身迭代发展的大势所趋。”

瞄准暑期市场，顺应游客需求，各大在线 旅游 平台近期纷纷推出暑期营销活动。6月16日，携程正式启动2022“夏日畅游节”。目前已有近500家景区通过携程上线优惠产品，并推广当地文旅补贴及景区优惠，这一轮合力拉动 旅游 市场复苏的活动已覆盖安徽、福建、广东等26个省区市；飞猪旅行网启动“618”大促，参与大促的货品数量同比翻倍。“许多热门套餐商品进一步扩大预约空间，日期覆盖暑假及周末，一些商家还推出了暑期出游不加价的承诺，进一步激发了消费者落地出游计划的愿望。”飞猪“618”项目负责人舒琛说。

亲子研学拉动复苏

“每个寒暑假，我都会给孩子报名研学团，孩子可以边玩边学，通过带队老师讲解、动手参与制作等环节，了解名胜古迹和文物背后的故事，这让孩子对我国悠久的 历史 有一个感性的认识。”家住北京市丰台区的张晓蕾说，即将到来的暑假，她打算为孩子预订参观故宫博物院的研学团。

暑期是研学游、亲子游的消费高峰。携程游学负责人介绍，今年的亲子游学和夏令营产品较往年在团队规模上更为精致，小团出行占比居多；出行方式更加多样化，包含房车游、SUV小车出行等；研学活动的主题更为明确，例如沙漠徒步、观星等主题较受亲子家庭欢迎， 历史 人文类，如博物馆、丝绸之路，科学 探索 ，如观看火箭发射等产品近期搜索热度持续升高。鉴于对暑期亲子游市场的信心，携程游学业务上线了数百条亲子、研学 旅游 线路，产品数量是2019年的1.5倍，其中儿童独立出行的产品占全部产品的46%，亲子出行占54%。

黄小杰介绍，从供应端和市场调研来看，今年研学、义工的暑假产品类型销量增幅较高。研学产品的消费人群主要以中小学生居多，主打博物馆类研学、自然露营徒步类；针对高中生，主打“义工+旅行”，如藏香制作、水质检测、藏文化及语言课堂、羊湖垃圾清理、唐卡绘制等。

程超功判断，今年暑期 旅游 市场的中短线亲子游需求将是主力，尤其是周边亲子游需求有望迎来较大增长。亲子游需求的恢复构成了整个暑期 旅游 市场稳定复苏的“引擎”，将带动家庭游需求，对总体客流量的恢复起到较强的拉动作用。

他表示，疫情发生以来，国内 旅游 市场涌现出了丰富多彩的新消费热点，从剧本杀到电竞酒店，再到近期的露营热，展现出了消费多元化的巨大潜力。“预计新消费热点在今年暑期 旅游 市场仍将占有重要位置，多姿多彩的夜游市场、周末微度假、乡村游、旅居避暑等，都将为整个暑期市场增添不少亮色。”

张 雪