西安市旅游条例

第一章　总则第一条　为促进本市旅游业发展，合理开发利用和保护旅游资源，规范旅游市场行为，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例所称旅游业，是指开发、利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览、交通、住宿、餐饮、购物、娱乐、信息等服务的产业。

本条例所称旅游经营者，是指从事旅游业经营活动的单位和个人。

本条例所称旅游资源，是指可供游览的自然景观和人文景观。第三条　在本市行政区域内进行旅游业经营、旅游活动和旅游监督管理，适用本条例。第四条　旅游业发展应当突出西安历史文化特色，坚持旅游资源开发利用与保护相结合，经济效益、社会效益与环境效益相统一的原则。第五条　市旅游局是本市旅游业的行政主管部门。

区、县旅游行政主管部门对本辖区内旅游业实行监督管理。

建设、规划、工商、公安、价格、交通、文化、环保、文物园林、民族宗教等部门应当按照各自职责，做好旅游业促进和发展的有关工作。第六条　旅游业经营者可以成立或者加入旅游行业协会。旅游行业协会应当制定行业服务规范，加强行业自律管理。第二章　旅游促进与发展第七条　市、区、县人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加强旅游业基础设施及配套设施建设，提高旅游景区、景点品位，改善旅游环境。第八条　市人民政府应当在年度财政预算中，安排旅游发展专项资金。旅游发展专项资金主要用于城市整体形象宣传、旅游公益设施的建设和重大旅游促进活动的组织等。

区、县人民政府根据本辖区旅游发展的需要，设立旅游发展专项资金。第九条　市、区、县人民政府应当加强与周边地区和旅游城市的协作配合，互通信息，客源共享，实现优势互补，形成旅游合作。第十条　市、区、县旅游行政主管部门制定国际、国内旅游市场开发战略并指导实施，组织和协调本行政区旅游整体形象的宣传、推广和大型旅游活动。第十一条　旅游行政主管部门和相关行政管理部门应当推进旅游经营者依托本市工业、农业、商业、体育、科技、文化、文物、教育和卫生等社会资源开发旅游产品，实现旅游产品的品牌化。第十二条　鼓励外地旅行社组织当地旅游团队直接来本市旅游观光。

旅游行政主管部门和相关行政管理部门应当为外地旅行社及其组织的旅游团队提供便利。第十三条　旅游行政主管部门应当开展旅游统计分析，建立旅游信息管理系统，及时向公众发布相关的旅游信息。

市旅游行政主管部门应当设立公益性旅游咨询机构和网站，并在公共交通枢纽站点、旅游集散站、主要旅游景区、景点设置旅游信息多媒体设施，为旅游者提供信息咨询服务。第十四条　旅游行政主管部门和相关行政管理部门应当为旅游电子商务提供相应的保障和公共服务，鼓励建立旅游电子商务平台，开发网上信息查询、预订和支付等服务功能，实现网上旅游交易。第十五条　本市制定公共客运规划时，应当听取旅游行政主管部门的意见；安排公共客运线路和设置站点时，应当兼顾旅游发展的需要。

本市市内旅游线路规划，应当纳入城市交通线网规划。

本市旅游线路及其设施的配置，应当与公共客运线路及其设施的配置相协调。第十六条　建立假日旅游预报制度和旅游警示信息发布制度。

市旅游行政主管部门应当在春节、国际劳动节、国庆节等假日期间及放假前一周，通过大众传媒逐日向社会发布主要旅游景区、景点的住宿和交通等旅游设施接待状况的信息。

相关旅游区域发生自然灾害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和财产安全的，市旅游行政主管部门应当依据相关部门发布的通告，及时向旅游经营者和旅游者发布旅游警示信息。第十七条　旅游行政主管部门和有关行政管理部门应当加强旅游院校、旅游专业建设，促进旅游科研、教学和职业培训工作，培养旅游专业人才。第十八条　本市国家机关、事业单位和社会团体从事公务活动，可以委托旅行社按照有关规定安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。第十九条　鼓励利用有关专业会议、博览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流等活动，宣传本市旅游资源，促进旅游业的发展。

如何将西安打造成为国际旅游中心？

拥有无可比拟的旅游资源，西安旅游如何突围发力？省社科院文化旅游研究中心主任、研究员张燕认为，应找准西安资源优势，将西安打造成为国际旅游中心，在旅游产品、旅游设施、旅游服务、旅游环境、旅游效益等多方面打造“世界一流”，以旅游为龙头带动西安文化产业协同发展，把西安建设成为东西方文化交流平台，世界一流旅游目的地。

张燕表示，西安应以打造世界一流的旅游品牌为核心，构建与国际旅游市场相适应的独具魅力、特色鲜明、多元化的旅游产品谱系。其中，要以产业融合推动西安时尚旅游，对传统旅游产业资源整合提升，打造西安时尚旅游产品，激发产品活力。作为古丝绸之路起点城市，更要占据丝绸之路经济带旅游发展制高点。

“旅游是游客用钱用脚投票的结果，能够提供功能齐全、设备先进、安全便捷舒适的交通、住宿、餐饮、游览、休闲、娱乐等旅游设施和生活设施，是当前游客考虑旅游目的地的重点。”张燕表示，要按照现代化、国际化的标准，建设一流的旅游设施，满足游客的各种旅游需求。重点完善现代化、国际化旅游交通设施，形成航空港与境外重点旅游客源城市直通或航线连接，铁路、高等级公路与国内重点旅游城市直通的、网络化管理的快捷顺畅的旅游交通体系。“在旅游交通发展规划方面，充分发挥西安的区位优势，争取开辟更多的国际航线，加快国内旅游专列线路建设，尽快在市域各景区景点之间建立便捷的交通体系。将西安建成可进入性强、旅游交通方式多样、出入方便快捷、网络化管理的内陆最大旅游口岸城市，真正发挥西安作为中西部旅游中心城市和客源集散地的作用。”

张燕建议，要顺应旅游大众化、散客化、自助化、多样化的发展趋势，以散客自助旅游为服务重点，完善相应的交通、住宿、信息咨询、安全保障、导游翻译、投诉理赔和自驾车旅游的全程服务系统。

她建议，提升从业人员的国际化水平。鼓励社会旅馆星级化，实现服务设施标准化、管理规范化，接待水平与国际接轨。全面建立旅游从业人员的常设培训机制、年度考核机制和持证上岗机制。并着重整顿好旅游市场和景区秩序，建成相互制衡的监督、奖惩长效管理机制，着眼乘车、导游、购物、物价、卫生、安全等一系列细小而又十分重要的旅游市场管理问题，从而使周全的旅游服务成为西安的一大旅游特色。

谈谈你对旅游消费者分类的理解

旅游市场通常是指旅游需求市场或旅游客源市场，即某一特定旅游产品的经常购买者和潜在购买者。对任何一个国家、地区或旅游企业来说，旅游市场的占有率直接关系到旅游经营的效益，故在开发建设旅游区及旅游经营过程中，旅游市场的调查、划分、开拓、预测十分重要。

根据旅游经营需要，旅游市场有多种分类方法，如按旅游消费者划分的旅游客源市场分类；按地域范围分为国际和国内旅游市场；按旅游者的年龄和性别特征分为老、中、青、儿童和妇女旅游市场；还可按旅游者的社会地位、文化程度和经济支付能力划分。按旅游活动类型分为观光、度假、会议、购物、体育、探险和科学考察旅游市场；按旅游接待量和地区分布划分为一级市场、二级市场和机会市场。通过旅游市场的研究可确定旅游需求的现状和变化趋势，包括估计国际、国内旅游市场发展的总趋势，供需状况和竞争形势，并据此确定该地区的目标市场，进行市场规划；研究影响市场的各种因素，使旅游经营适应不断变化的市场，达到吸引旅游者的目的。

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旅游客源市场是什么意思

旅游客源市场是指旅游区内某一特定旅游产品的实际购买者和潜在购买者。

客源市场是一个人口众多、构成复杂的巨大市场。他们来自不同的国家，有不同的信仰，不同的个性，不同的文化兴趣和不同的旅游需求。因此，客源市场的需求是多样化的。

作为旅游目的地，有必要通过调查研究，确定不同市场环境下客源的不同需求。我们不能依靠主观臆断，而应采取有效的方法来满足客源市场的多样化需求。

影响旅游市场的季节性因素有两个方面：

一是旅游者休闲度假的季节性。例如，德国人出国的高峰期是春季，而日本人则集中在8月份。

二是旅游资源的季节性，如秦皇岛海滨浴场在夏季吸引了大量游客前来避暑，而哈尔滨则在寒冷的冬季迎接来自四面八方的游客，形成了旅游市场的强烈季节性。旅游经营者除了充分利用旺季外，还应开发受旺季影响较小的产品或创新淡季旅游产品，打破旅游的季节性限制。

扩展资料：

21世纪的旅游业，将主要突出以下变化和特点：

(1)旅游将成为人们一种新的生活方式，规模会逐年扩大；旅游经营将实现集团化、网络化、国际化，竞争将进一步加剧；亚洲及太平洋地区将成为世界旅游的热点地区，中国是其中重要组成部分。

(2)传统观光旅游将让位于休憩度假旅游，散客旅游已慢慢成为主流；突出主题化旅游特色(含地方特色、民族特色和深层次文化特色)，强调个性化服务。

(3)生活旅游成为了一种新的旅游时尚，“回归自然”、“拥抱自然”和“感受自然”已形成现代旅游的追求和文明标志。

(4)可持续旅游已成为现代旅游追求的最高目标。1995年联合国教科文组织与环境规划署和世界旅游组织等在西班牙召开了“可持续旅游发展世界会议”。

通过了《可持续旅游发展宪章》、《可持续旅游发展行动计划》等重要文件，强调旅游发展必须建立在生态环境的承受力基础上，并符合当地社会、经济、历史、文化的发展脉络和道德规范。

参考资料来源：百度百科-旅游客源市场

我想问问西安旅游什么时候是淡季

1、西安旅游什么时候是淡季

冬季，即每年的十一月到次年的三月。冬天的西安气温低，刮风时寒冷刺骨，偶尔多雾，最低温可达-4℃，这段时间游客会相对减少，住宿费、门票比旺季有所下调，属于西安旅游的淡季。2、西安旅游旺季是什么时候

春季和秋季。相对来说西安的春季和秋季是属于旺季，这两个时间段也是最适合旅游的季节：春季西安春季温暖、干燥，晴天多。又恰逢花期，青龙寺、西安交通大学都是热门赏花地，主要观赏樱花与桃花；兴庆公园、大明宫国家遗址公园里繁花似锦，有时还能看到民俗表演。秋季秋季的西安凉爽怡人，遍地染金，大、小雁塔层林尽染，橙、黄、绿交叠；古观音禅寺、大慈恩寺可以赏千年古银杏；钟楼南北大街一路桂花绽放，满街飘香，但要注意秋雨的来袭。3、西安旅游要花多少钱

西安整体消费水平在全国属中等水平，比北京、上海的消费低一些，再加上旅游费用还受到到交通、旅游天数、餐饮、住宿等多种因素的影响，一般的话去西安玩上个3-4天花费在2000-3000元左右，旅游旺季可能会花费多一些，具体费用还需要视个人行程而定。4、西安旅游有什么好玩的

探寻中华文化之源

远古时代，蓝田猿人就已经在西安区域繁衍生息。新石器时代的半坡先民在此建立部落，成为了黄河流域仰韶文化的典型代表。在西安，我们可以了解到华夏文明的祖先的生活方式，探寻最早的中华文明之源。在古城墙上骑一次车西安是以古迹和历史而闻名的城市，以现代的视角寻找老西安风貌，是非常棒的体验。西安古城墙（详见“景点”部分）上路平、宽敞、无机动车，是最佳骑行之地。租一辆单人或双人自行车，来一次畅快的骑行，享受如风一般自由，途中俯瞰一下这座古城，看脚下的每一道风景，寻找那些被现代文明掩盖住的古韵遗风。让胡辣汤叫醒你的胃西安的早餐花样繁多，而多数人的首选莫过于胡辣汤（详见“餐饮”部分）——这一历史可追溯到唐朝的古老美食，是西安回民清真小吃。像当地人一样，起个大早，到附近的小巷餐馆里，来上一碗胡辣汤，就着一个馍，吃到肚子热乎，身体微微冒汗，这才真正开始一天。皮影戏中寻一回乐趣陕西是中国皮影的发源地，陕西皮影也是秦晋皮影的代表，从秦汉盛行至隋唐时代。到西安，到高家大院看一场皮影戏（详见“娱乐”部分），也是不错的体验。每日必上演的《三打白骨精》皮影戏，精彩绝伦，吸引人心，仿若寻回了儿时看《西游记》的记忆。期间还能到后台观赏如何操作，欢乐又有趣。参观八大奇迹兵马俑中国的第一个朝代秦朝定都在咸阳，然而这个短暂的王朝却在西安为后人留下了客观的历史文化遗产。被称为“世界八大奇迹”之一的秦始皇兵马俑、至今仍未挖掘的神秘秦始皇陵和史书记载中无比宏伟壮观的阿房宫都位于西安境内。看场汉族最古老戏剧秦腔，是中国汉族最古老的戏剧之一！也是中国戏曲艺苑中树起的一朵奇葩。贾平凹先生在《废都》中说：“八百里秦川大地，三千万人齐吼秦腔”。坐进西安易俗社大剧院里，听一听这苍劲的旋律，别有一番韵味。更多关于西安旅游什么时候是淡季，进入：查看更多内容