福州晋安 弘扬寿山石文化 构建海峡西岸特色产业基地

福州市人大常委会副主任 中共福州市晋安区委书记　陈吉

福州市晋安区位于福建省省会福州东北部，面积552平方千米，人口51万，是福州市面积最大的城区。寿山石是世界上最珍贵的彩石，独产于福州市晋安区北峰山区，其质地精致细腻，莹彻通灵，色彩绚丽，形、色、质、纹俱佳，无愧为“八闽名石”、福建“省石”和中国“国石”候选石的称誉。近几年来，寿山石工艺品被指定为2008年奥运会特许产品，寿山石产地被命名为首批“国家矿山公园”，寿山石雕刻艺术被列入第一批国家非物质文化遗产名录，晋安区被文化部授予“中国民间艺术（寿山石）之乡”称号，显示出寿山石文化的神奇魅力，也预示着寿山石产业的美好前景。

1995年胡锦涛同志在福州欣赏寿山石雕并与艺人亲切交谈

一、独一无二的特色资源，源远流长的民间文化

寿山石是1.35亿～1.5亿年前晚侏罗纪火山运动的产物，得天然造化，素有“天遣瑰宝”之美誉，又因其柔而易攻的特性，成为上乘的雕刻材料。经过千百年的发展演化，寿山石与中华文化深深地融合在一起，形成了一种历史久远、博大精深的寿山石文化，堪称中华民族传统文化百花园中的一朵奇葩，在海内外具有广泛的影响力。

（一）特性突出

寿山石雕将传统的诗、书、画艺融入其中，透射出佛教、道教和儒家的思想精髓，蕴含着博大的历史文化内涵。从1500年前的南朝至今，寿山石雕刻已形成了圆雕、薄雕、浮雕、高浮雕、镂空雕等工艺，创作出许多传世佳品，历来是人们收藏和鉴赏的珍品。自宋以来，有关寿山石文化的各类专著、画册多达300余种，诗词、游记、文论更是不计其数。

（二）地位独特

在古代，以寿山石制作的印玺是权力的象征，明清帝、后均对寿山石情有独钟，康熙、雍正、乾隆、嘉庆、咸丰等皇帝都收藏有许多用寿山石刻成的印玺，乾隆皇帝的田黄石“三链章”更是无价之宝。新中国成立之后，毛泽东、朱德、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人对寿山石及其石雕艺术都很喜爱并赋予了极高的评价。

（三）影响广泛

寿山石以其特有的优异品质，通过石雕工艺品这个载体“，上伴帝王将相，中及文人雅士，下亲庶民百姓”，深受中外人士的青睐。著名书画家刘海粟、赵朴初、华君武、关山月等都为寿山石所感染，留下了诸多赞美寿山石的题词和诗篇，著名的金石篆刻家潘主兰称赞寿山石斑斓秀色和优异品质时发出“迥非笔墨能尽其名状”的感叹。《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、香港《文汇报》、台湾《工商时报》、澳门《澳门日报》、新加坡《星报》等海内外新闻媒体经常专题介绍寿山石及其雕刻艺术。尤其台湾同胞特别偏爱寿山石，据了解岛内民间收藏的寿山石价值达数十亿元之巨，如今寿山石文化已成为海峡两岸经贸文化交往的重要桥梁。

寿山石矿区全景图

二、方兴未艾的宝石经济，前景广阔的特色产业

1996年，福州市晋安区成立后，在“建设新城区，开发大山区”的战略思想指导下，充分发挥寿山石产地和寿山石雕发源地的双重优势，把“弘扬寿山石文化，发展寿山石经济”列入全区国民经济和社会发展规划并切实抓紧抓好，形成独树一帜的寿山石产业开发、建设、保护和文化研究体系，从而成为全国最大的寿山石特色产业基地。

（一）逐步完善以寿山石文化为龙头的旅游体系

寿山石的故乡——北峰，一块山清水秀、文物荟萃的土地，由于交通闭塞，长年“养在深闺人未识”。为弘扬石文化、发展石经济，晋安区着力打造寿山石文化品牌，以寿山石文化旅游为切入点，在寿山石产地建设融自然、人文、乡土风情和石文化艺术为一体的寿山石大观园，相继建成中国寿山石馆、寿山古街、寿山石观光洞、田黄探宝溪、善伯洞风景区、寿山瀑谷、寿山溪漂流及寿山石原石交易市场等景区景点，营造了“出门旅游看特色，福建特色寿山石”的良好氛围。2003年，寿山石文化被省委、省政府确定为福建省六大文化品牌之一，寿山石文化旅游跻身福州四大旅游品牌行列。凭借寿山石文化品牌的独特魅力，带动了北峰旅游业的发展，古老的寿山石产地北峰成为广大游客休闲度假的好去处，每年接待国内外游客超过30万人，旅游总收入逾3000万元，在增加山区农民收入的同时，促进了和谐社会建设、新农村建设各项政策措施的落实。美国、俄罗斯、日本、澳大利亚、南非、阿根廷、东南亚、港澳台等许多国家和地区的政府代表团、商务考察团以及游客在这里都留下了深刻而美好的印象，“大开眼界、不虚此行”、“寿山归来不看石”，成为众多游客的切身体会。晋安区还通过承办中国（福州）首届寿山石文化旅游节，举办两届中国寿山石文化博览会和寿山石雕刻艺术“十大新秀”评选及“相约在石都”文艺晚会等寿山石文化艺术展示活动，全面推动寿山石文化艺术发展，为寿山石文化旅游推波助澜。

中共福建省委书记卢展工（二排左五）与寿山石雕工艺美术大师们合影

（二）推动形成寿山石产业体系

寿山石素有“一两田黄三两金”的说法，所蕴含的巨大经济潜力在近年竞评“国石”中日益凸显出来。随着寿山石的大量开采和雕刻工艺的日臻成熟，一个集开采、加工、销售、收藏、文化研究于一体的寿山石产业体系逐渐在海内外形成。就晋安区本身而言，鼓山镇樟林村自20世纪90年代以来，就一直是全国彩石的重要集散地，2005年全村从事石雕业的达3000多人，其中近一半来自全国各地，该村新建成首期5000多平方米的“樟林石雕城”，目前170多间店面已全部开业。鼓山镇政府投资1000多万元建成的中国寿山石交易中心，经营面积17500平方米，入住商家达125户，成为福州市最大的集寿山石学术研究、雕技培训、精品展览、雕刻创作、经营销售、原石交易等功能于一体的寿山石文化艺术活动中心。此外，寿山石产地也有不少农民从事寿山石雕刻业和销售业，寿山村商贸街开张的寿山石原石和工艺品商店有近百家，芙蓉石产地宦溪镇也形成了芙蓉石销售市场，寿山石产、购、销的兴旺情景和繁荣景象在中国传统工艺百花园中实为少有。据统计，仅晋安区目前从事寿山石雕产业的人员增至5万人，石雕业年产值可达数十亿元，福州市晋安区寿山石特色产业基地已经全面形成，并成为晋安区经济发展的又一个新增长点。

福州市人大副主任、晋安区委书记陈吉（左一），区长王明光（右一）等研究寿山石特色基地工作

（三）健全寿山石资源开发保护体系

近年来，寿山石产地坚持开发与保护并举，走可持续发展之路，积极抢救、修复矿业遗迹，加强寿山石资源的监管保护，让这个稀缺的、不可再生资源得到永续利用，给子孙后代留下宝贵的遗产。作为“十个一”工程之一，寿山石观光洞建成并对外开放，为参观者开启了一扇全方位“透视”一亿多年来寿山地区地质变化、寿山石形成过程以及人类开发利用矿产资源的特殊“窗口”；2002年5月首届中国（福州）寿山石文化旅游节期间，建筑面积3032平方米的中国寿山石馆和占地40多亩的寿山石文化中心广场顺利落成，寿山真正成了海内外寿山石收藏爱好者的“朝圣圣地”；2003年3月1日，由福州市人大常委会审议通过并经福建省人大常委会审议批准的《福州市寿山石资源保护管理办法》正式实施，寿山石资源的保护和开发利用工作走上了法制化轨道。根据福建省委书记卢展工提出“弘扬祖国优秀文化，带动一支产业，繁荣一方经济，营造一种环境”的要求，晋安区制定出台了《寿山石文化博览馆建设规划》和《福建寿山国家矿山公园总体规划》，拟建的寿山石文化博览馆规划用地26亩，建筑总面积达1.3万平方米，拟建的寿山国家矿山公园则由三个园区和十四个景区组成，总面积将达202平方千米。据勘探结果表明，在寿山村周围方圆200平方千米内所储藏的寿山石及其母矿叶蜡石的储量达2500多万吨。由此可见，寿山石产地的资源潜力巨大，发展寿山石产业的前景十分广阔。

2003年晋安区寿山石文化经济研讨会暨海峡寿山石文化研究院、寿山印社授牌仪式

（四）建立寿山石文化研究体系

2001年，经福建省文化厅批准，晋安区成立了海峡寿山石文化研究院，聘请中国工艺美术大师郭功森、冯久和、林亨云等20多名雕刻艺术家和理论家担任研究员。2005年10月，台湾印石艺术收藏协会暨两岸交流访问团一行20多人来晋安区，与海峡寿山石文化研究院、寿山印社等寿山石文化机构进行有关寿山石文化艺术的学术交流，气氛浓烈，成果甚丰。几年来，《中国寿山石文化大观》、《寿山石学术论文集》、《中国寿山石论文集》、《中华瑰宝寿山石》、《寿山石典藏》等专著和画册先后面世；第一首寿山石主题歌《人见人爱寿山石》广为传唱；第一部全面介绍寿山石文化的六集纪录片《中国寿山石》在中央电视台连续播放。所有这些让寿山石立足国内、走出国门的有益探索，成就了今天令我们颇感自豪的事实：有华人的地方就有寿山石，有寿山石的地方就有寿山石文化。

三、谋划科学的发展思路，落实可行的规划措施

福州市晋安区建设寿山石特色基地具有良好的社会条件和雄厚的物质基础，独特的资源优势、悠久的历史文化、适合的社会环境、丰富的人才资源等，都是其发展壮大的关键因素。十年来，福州市晋安区一直致力于寿山石特色产业基地的建设，不断推动寿山石产业基地的可持续发展。现今晋安区不仅成为全国最大的寿山石产业基地，而且在服务海峡西岸经济建设、构建和谐社会、促进祖国统一大业中发挥了不可替代的作用，形成海峡西岸一条独特的“风景线”。

（一）寿山石产业基地发展的总体思路

围绕“弘扬寿山石文化，构建海峡西岸特色产业基地”的战略目标，用科学发展观统揽基地全面建设，促进寿山石文化产业的可持续发展。政府主动作为，用政策保证和必要的引导性资金扶持寿山石产业；坚持保护性开发，用独特的资源优势发展寿山石产业；立足长远发展，用规模经济效应模式引领寿山石产业；打造产业链条，用产、供、销一体经营形式推进寿山石产业；文化涵养经济，用丰厚的历史文化资源提升寿山石文化产业，从而实现文化与经济的融合，市场与产品的互动，资源与效益的整合，不断完善寿山石开采、加工、销售三大示范园区建设，实现产业基地的跨越式发展。

2005年海峡两岸寿山石文化交流座谈会

（二）寿山石产业基地发展规划和今后工作措施

1.制定寿山石产业近、中、远期发展规划。要从把寿山石产业建设成为福州市晋安区第一特色产业的高度，来谋划基地不同时期的建设工作；要汲取外地同类产业基地建设的发展经验，结合晋安区的实际情况，认真研究、科学制定不同阶段的发展规划，减少寿山石产业发展的人为主观性、随意性、盲目性，实现“有计划的市场”和“有市场的计划”。

2.拓宽寿山石特色产业基地的资金渠道。争取省、市政府的重视，使寿山石产业基地发展规划列入省、市两级政府经济发展大规划中，从而获得省、市政府的财政支持。加大招商引资力度，以优质的服务、优良的环境、优惠的政策，吸引有一定经济实力和较高艺术眼光的客商来晋安共谋寿山石产业的发展大计。

寿山石作品——鸟语花香

3 .挖掘整合寿山石的历史文化内涵。寿山石文化历史悠久，享誉海内外，应利用海峡寿山石文化研究院的科研平台，邀请经济界、文化界、艺术界等方面的专家学者进行深入研讨，为寿山石文化做出一个明确的定位，形成一条清晰的文化主线。在这一基础上，通过举办研讨会、展拍会、艺术节等多种多样的形式，对寿山石文化进行挖掘、整合和提升。利用多种宣传媒体展示福州名片——寿山石的迷人魅力，提高寿山石的知名度，进一步扩大爱石、赏石、玩石的群体，让寿山石成为地方旅游、特色文化的核心标志。

4.保护开发寿山石资源。根据国家地质勘查部门探明的寿山石资源储量，制定寿山石资源保护性开发措施。实行寿山石矿山企业开采许可证制度，通过资源合理配置和企业有效整合，收购周边的小矿并归于国有寿山石企业，从根本上控制滥采乱挖、掠夺性开采现象的发生。综合资源现状与市场发展等因素，制定资源开发的科学预算规划，实行每年限量开采。同时提高雕刻设计水平，增加产品附加值。针对不同石种特点和表现题材，因料施艺，因题施艺，多种经营，最大限度地提高产品的附加值。

2006年晋安区委、区政府主要领导陈吉书记、王明光区长与第二届寿山石雕刻艺术“十大新秀”座谈

5.打造寿山石文化旅游产业链。“出门旅游看特色，福建特色寿山石”，要充分利用福州市晋安区先后被授予“寿山石民间艺术之乡”、“国家首批非物质遗产名录”、“首批国家珠宝玉石特色产业基地”、“国家矿山公园”等称号的有利时机，加大旅游文化建设力度。以寿山“国石馆”为中心，修建寿山石主题公园；在寿山溪边和观光洞旁进行摩崖石刻建设，修建两亩半“田黄石”景区，建设寿山石矿山公园旅客服务中心，进一步完善观光洞旅游设施。把寿山石产业与旅游业开发结合起来，使之与观光、购物、休闲融为一体，拓宽旅游附加功能，形成寿山石旅游产业链。

6.拓展寿山石节庆文化功能。让中国寿山石节成为寿山石文化与旅游、招商、购物等活动有效结合的载体，以提高地方知名度和带动区域经济发展。根据形势发展，不断丰富寿山石节的形式和内容，把寿山石节办成一个经典的品牌盛会，打造成全国性乃至国际性的赏石展会。通过举办寿山石节，进一步搭建与海内外经贸沟通的平台，扬寿山石之名，推进寿山石名牌战略进程。

7.筹建中国南方宝玉石大市场。积极引进巴林、青田、昌化等名印石与和田玉、岫岩玉等名玉石，以及大漠戈壁石、灵壁石等奇石产石地来晋安区建立交易场所，促进各种石文化的交流与融合。通过市场培育和基础设施建设，力争建成在全国具有较高知名度的大型宝玉奇石市场，使福州市晋安区成为海峡西岸的石文化中心和产业基地，实现经济效益和社会效益的双赢。

8.推动特色产业基地间的交流合作。寿山石特色产业基地经过十年的建设，呈现出蓬勃的发展生机，得到了政府、协会和企业的认同。为使特色产业基地建设紧跟国内外宝玉石产业的发展潮流，必须加强国内外特色产业基地间交流与合作。晋安区委、区政府将定期组织人员到先进地区学习取经，借助他们管理理念和成功经验，取人之长，补己之短，解决本区在基地建设发展中遇到的重大关键问题、重点问题、瓶颈问题。同时加强海峡寿山石研究院与艺术大专院校的合作，培养寿山石雕刻和鉴定的后备人才队伍。

四、十年建设的实践探索，值得借鉴的有益启示

我们在十年的寿山石特色产业基地建设过程中，取得了一些成绩，也积累了许多有益的经验，主要有以下几点体会和认识。

（一）在科学发展中激发活力

建设寿山石特色产业基地是一项十分具体的经济与社会发展工作。在过去的建设进程中，晋安区发挥了应有的主导作用，将特色产业基地建设纳入地方国民经济和社会发展规划纲要之中。坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，切实做到基地建设与社会发展相适应、相协调，使源远流长的寿山石传统民间文化迸发出新的活力。

（二）在政府引导中搭建平台

发展寿山石特色产业基地是一项综合性的社会建设工程。除了有寿山石行业内人士的积极推动外，还需要各级地方党委、政府牵头，组织动员社会各界，包括香港、台湾、东南亚等海内外寿山石爱好者共同参与这项工作。在过去十年中，晋安区党委、政府不遗余力地在整合政府、行业和社会资源等方面做了大量有益的工作，形成了较为完善的宣传平台、贸易平台、交流平台和信息平台，为基地建设的长远发展奠定了坚实的基础。

（三）在行业联合中营造氛围

顺应时代发展潮流，把握改革开放机遇，不断把地方特色资源融入到全国乃至世界性市场之中，才能发展建设好特色产业基地。晋安区始终全力支持和参与“中国国石”评比活动，大力推进和发挥行业优势，做好对中国寿山石等各类玉石的整体包装、推介和宣传工作，进而为寿山石特色产业基地的形成和发展奠定了良好的发展氛围和工作基础。

（四）在载体建设中打造品牌

发挥寿山石文化千年积淀的优势，扩大寿山石文化品牌的影响力，推进特色产业基地建设，一直是晋安区实施“建设新城区，发展大山区”的工作的重中之重。过去十年中，晋安区在弘扬寿山石文化、打响寿山石品牌方面注入了大量的资金，还积极争取省、市支持，广泛发动社会力量，脚踏实地建成了中国寿山石馆、寿山商贸古街、中国寿山石交易中心、樟林石雕村等一大批基地设施，为特色基地建设与发展提供了有效载体和资源保证。

（五）在强化保护中增强后劲

“中华瑰宝”寿山石是十分珍稀的自然矿石资源，由它引发生成的寿山石文化也是一种资源。自然资源和文化资源和谐共生、相得益彰，对发展寿山石特色产业基地起着重要的作用。近十年来，晋安区社会各界十分注重寿山石资源的有效保护，通过政协提案、社会宣传和文化活动等多种形式，促成省、市人大和政府出台寿山石资源保护政策，加强了对寿山石矿区的监管保护。目前，全区开采寿山石的矿洞已缩减至10个，不及1998年总量的十分之一，既有效地保护了资源，又确保了资源的永续利用。

目前，建设寿山石特色产业基地工作已经进入了一个崭新的发展阶段。党的十六届六中全会指出，要把和谐文化建设作为构建社会主义和谐社会的重要内容。我们有决心、有信心，在国土资源部、中国珠宝玉石首饰行业协会及福建省和福州市党委、政府的领导下，努力抓住当前“建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市”的机遇，全力推动寿山石产业基地持续、协调、有序、有效发展，努力打造具有鲜明地域特色的和谐文化，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

中国寿山石馆依山就势，背山面溪，建筑外观采用福州民居特色。展厅分三层，一层为寿山石文化历史展馆；二层为寿山石原石展馆，荟萃寿山石原石100多个品种，体现寿山石1千多年开采历史；三层为寿山石名家名雕精品展馆，展馆展示了不同历史时期历代名人名家代表作等

福州三江口文化旅游城怎么样?

三江口文化旅游城位于福州市仓山区城门镇，闽江与乌龙江交汇处，紧邻福泉高速公路和江滨快速路，环境优美，交通便利，建设集文化演艺、主题公园、主题酒店、商业休闲为一体的大型文化旅游项目，打造成以文化和旅游为支撑，以休闲、生态、健身等为辅助的休闲型、享福型的现代城市综合体。

繁华旅游风情街区，由沉浸式VR+电影乐园、文化创意市集、滨湖美食风情街、潮流品牌街四部分组成，成为全域旅游的亮丽风景。9万方璀璨繁华商业街，与家人、朋友共享美食、美景、演艺、视听带来的震撼享受。吃喝玩乐购，繁华生活一站满足，生活从未如此便捷。

三江口文化旅游城项目规划三大功能模块和五大主题区，包含大型旅游购物中心、五星级主题酒店、商务中心、大剧院、水公园以及30多项大型游乐设施。其中，5D动感球幕、悬挂过山车、激光水幕表演秀、海盗大战、儿童社会体验馆等均达到国际尖端水平，水上游乐园及水公园将于2013年6月初试营业，7月正式营业。

三江口文化旅游城首期开放的娱乐设施有悬挂过山车、跳楼机、大摆锤、高空飞翔、波浪翻滚、风火轮、极速飞车等10多项游乐活动。其中大喇叭冲浪世界与造浪池、环流河、水泡滑道、竞速滑道等设施连接，打造成热带狂欢水世界。

作为“国际旅游目的地城市”新地标，三江口文化旅游城?主题乐园群的精彩体验备领先全球。1万㎡福州首个大型室内水上乐园，全季候开放，规避室外游乐局限。精心规划故事主题玩乐动线，从著名水上游乐设施生产商原装进口的高端设备，在大福州卷起凉爽风暴!

福州首个室内冰雪主题乐园，乐园达到冬奥会场馆级配置，先进完善的造雪系统，场景丰富的戏雪娱乐区，是福州唯一一处专业滑雪培训场。无需跋山涉水远足劳顿，就能体验到隐藏在冰天雪地里无拘无束的快乐。

更多关于福州三江口文化旅游城怎么样?，进入：查看更多内容

文化项目策划方案

文化项目策划方案

文化项目策划方案。在职场上，我们想要做一个文化项目，首先就得拿出一份可行的文化项目策划方案，这样才能说服他人。那么接下来就由我带大家详细的了解文化项目策划方案的相关内容。

文化项目策划方案1

作为一种新兴的产业，文化产业的兴起和发展正在成为市场经济条件下最引人注目的文化经济现象。随着我国加入WTO和国家实施西部大开发、云南建设民族文化大省等一系列战略发展机遇的到来，文化产业的发展迎来了加快扩张、健康发展的大好时机。按照州委、州政府提出的“深化文化体制改革、加快文化产业发展、建设民族文化大州”的要求，结合建水的实际情况，现制定建水深化文化体制改革、发展文化产业实施方案。

一、建水发展文化产业的条件分析

建水是国务院公布的第三批国家历史文化名城，历史悠久，人文荟萃。其众多的古迹，丰富的旅游资源，多彩的民族风情，富有特色的文化产品在省内外都具有一定的影响力。随着“鸡石”、“通建”两条高等级公路的即将贯通和建水“文化旅游大县”建设的实施，建水的各项基础设施建设正在逐步完善，建水旅游业不断升温，有望成为云南既丽江、大理、香格里拉等知名旅游热区之后的又一旅游热点。省、州提出建设“建水历史文化名城区”，给建水的发展带来了良好的机遇。从建水自身的情况看，发展文化产业既有机遇，也有挑战。

(一)主要优势及机会

1、建水具有深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化旅游业有着良好的基础。

2、建水民族众多，民风民俗淳朴自然，民族风情绚丽多姿，民间传统文化独具特色，民间艺人颇具实力，民族资源十分丰富。

3、建水处于滇南交通网络的枢纽位置，两条高等级公路贯通后，便捷的交通将给外来者带来便利。

4、建水发展文化旅游的定位与省、州建设民族文化大省和民族文化大州的总目标一致，发展文化旅游有政策和措施保障。

5、文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。

(二)劣势及威胁

1、由于对外宣传的不足，建水作为国家级历史文化名城和国家重点风景名胜区的知名度远远落后于其它同类城市。

2、众多的民族民间文化资源和自然资源、人文资源未能更好地开发和利用，外界对建水的认知还比较低。

3、旅游硬件设施还较薄弱，软件建设不够完善，部分文化基础设施的建设刚刚起步。

4、与省内其它地区在旅游及文化市场的竞争上后劲不足。

二、发展文化产业的指导思想、原则及目标

1、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神和省委、省政府关于发展文化产业、建设民族文化大省的指示精神以及红河州“深化文化体制改革、发展文化产业、建设民族文化大州”的决定，围绕“新型工业强县、文化旅游大县、特色农业强县”的奋斗目标，从建水实际情况出发，解放思想，抓住机遇，突出特色，发挥建水历史悠久、文化资源丰富的优势，积极推进文化创新，综合开发建水丰富多彩的民族文化资源，实现文化转型，分阶段、分层次加快文化产业发展步伐。突出特点，理顺机制，调整结构，合理布局，以文化旅游业为龙头，带动其它产业的发展，使文化产业成为建水新的经济增长点。

2、建水发展文化产业应遵循的原则

社会效益与经济效益相统一的原则。文化产业是一种特殊的精神文化产品，随着市场经济的发展，文化市场的经济效益日渐显现，文化产业对市场经济的拉动作用越来越明显，文化进入市场，正在成为新的经济增长点。因此，发展文化产业既要遵循党的文化方针，坚持把社会效益放在第一位的原则，也要遵循市场经济和文化艺术发展的客观规律，寻求与经济效益的最佳结合点，实现两者的相互统一。

发挥优势，突出特色的原则。抓住特色，就抓住了生存权与主动权。在市场竞争日趋激烈的大背景下，文化产品没有特色，文化产业就无从发展。因此，应从自身实际出发，选择最具特色和市场前景的文化产业项目进行开发，发展优势产业。

重点突破，整体推进的原则。不同的民族和地区，都有着自己的独特文化，在发展文化产业的初期，应以自己的特色文化为重点，先在重点领域内实现突破，起到辐射和带动效应，进一步促进其它产业的良性成长，最终实现文化产业的全面发展。

遵循市场规律，恪守文艺规律的原则。任何一个产业的发展，都应遵循市场经济规律，文化产业的发展也不例外。发展文化产业的最终目的是使大部分文化形态尤其是经营性文化产品进入市场。因此必须遵循市场经济规律，按市场法规运作，发挥市场对文化产业的调节作用，使文化产品适应社会的需要。

开发与保护相结合的原则。在文化产业的发展中要坚持对文化资源的严格保护、合理开发和永续利用，既要将丰富的历史文化资源优势转化为经济优势，又要注意保护文化生态环境和历史文化资源使其不受破坏。

以人为本的原则。发展文化产业要以人为本，一方面是要不断提高人民群众的文化生活质量，促进人的自由与全面发展，提高人的综合素质，这是发展文化产业的根本目的;另一方面，文化产业要得到充分发展，就必须发挥人才资源优势，充分合理地利用人才这一无形资产，调动人才的积极性，用其所长，才能加快文化产业建设的步伐。

3、发展文化产业的总体目标

通过五年的努力，初步形成一个投资多元化，特色鲜明，结构布局合理，设施齐全，社会效益与经济效益显著的开放的文化形态体系，发挥文化对三个文明建设、增加全县综合经济实力的积极作用。

三、发展文化产业的主要内容

建水民族文化资源丰富，在红河州具有一定的特色和份量，在地理位置、交通等方面占有一定优势，发展文化产业有着良好的基础。按照州委、州政府提出的建设“建水历史文化名城区”的要求，根据建水的地域特点，建水应着重发展以下文化产业：

(一)文化旅游业

建水旅游业的发展已被定位为“红河州龙头旅游城市”、“云南省重点旅游城市”和“国际旅游城市”，旅游业的发展正在逐步成为建水第三产业中的支柱产业。建水旅游业的发展应按照“依托旅游资源，拓展文化内涵，打响城市品牌”的思路，以建水特有的文物古迹、人文习俗、民族风情和区域文化为核心，来带动饮食、住宿、商业、娱乐等相关产业的发展，加强文化与旅游的结合，以文促旅、以旅兴文。

1、抓住云南民族文化大省建设和红河民族文化大州建设的机遇，做好对文化旅游景区的区域布局规划。利用人文这一主线，将现有资源进行整合。在对民族文化资源进行有效保护的前提下，加大对现有资源的利用，不断推出具有建水特色的旅游产品，开辟多种内容和形式的旅游线路。如以建水文庙、云龙山、指林寺、燃灯寺等寺庙为主的宗教文化旅游，以朱家花园、张家花园等为主的古民居旅游，以哈尼族、彝族民间节庆为主的民族风情旅游，以建水燕子洞为主的岩洞探险旅游，以建水古桥、古塔、古井、古街为一体的特色资源旅游等，以满足不同游客的需要。

2、配合旅游黄金周、节日、双休日，以曲江温泉、黄龙寺、绵羊冲等景区为主，积极创建以娱乐、休闲为主的生态旅游和短期里程旅游市场。

3、加强对旅游业的投入和支持，提供招商引资的相关优惠政策，加大招商引资力度，改善旅游设施配套建设尤其是宾馆酒店的建设，力争在近两年内建成一批新的星级酒店。

4、加大文化旅游宣传力度，利用电视、网络、报刊等媒体，积极策划多种形式的宣传活动，推出一部“斯文人家·建水故事”方言系列剧，打响“燕归古镇、斯文人家”的建水旅游形象城市品牌，推动旅游业的快速发展。

(二)民族工艺品产业

建水民族工艺品以建水紫陶和民族银饰品为代表。建水陶历史悠久，源远流长，为中国“四大名陶”之一，在海内外享有一定声誉;建水民族银饰品具有民族特色。两种艺术品均具有产业化经营的基础。(面试网 )

1、提升两种文化产品的艺术品位，突出品牌及特色，走高工艺、高品质、高价位的营销路子;

2、改革工艺美术陶厂和民族首饰厂现有体制，采取多元投资方式，走组建企业，实行规模经营、连锁经营，实现产销一体化;

(三)文化饮食业

建水有着丰富的地方名特食品：过桥米线驰名海内外;烧豆腐、草芽为建水独有;建水汽锅鸡为滇味名肴。还有许多小吃独具特色。发展饮食业有着良好的基础。

1、建立一座名城饮食城，使之成为建水名特食品的集中展示点。

2、过桥米线最早起源于建水，历史悠久，风味独特。重点培植一家有实力的饮食企业，对过桥米线进行更具品质和文化品位的研究开发，将过桥米线打造成为“东方麦当劳”，拓展成为连锁企业，打入外地市场。

(四)娱乐产业

发展文化娱乐业的指导思想是要以生动活泼的、能为广大群众所接受和喜爱的优秀文艺产品，来满足群众休闲娱乐的.需要。其思路为：政府引导、市场运作、突出重点、带动一片。政府通过制定相应的规划加强对娱乐业的管理和引导，为文化娱乐业的发展提供舞台。

1、盘活电影公司现有资产，广泛吸纳社会和外来资金，组建一个有一定规模和实力的文化娱乐公司，建设大型综合性娱乐场所，使之成为建水文化娱乐业的龙头，带动全行业的发展。

2、以曲江温泉度假区、黄龙寺水上游乐场等乡村度假区为中心和重点，在现有规模的基础上建设成为大型游乐中心，提高文化娱乐和休闲度假的文化含量和文化品位，积极发展文化娱乐业，带动其它文化娱乐场所的发展。

3、探索发展娱乐业的新技术、开拓新的娱乐方式和项目，提高文化娱乐的文化科技含量，促进文化与娱乐的结合，在挖掘建水民族传统优秀文化娱乐方式的基础上，不断推出健康向上的新型娱乐项目。

(五)演艺产业

按照省委、省政府和州委、州政府关于进一步深化文化体制改革的要求，进一步推进文化事业单位的改革与发展，建立起较为完善的文化事业管理体制。

1、以红河彝族花灯团为试点，采取政府扶持和市场运作相结合的方式，促使其通过精品展演逐步实现自主经营和自我发展，增强活力，5年后逐步与政府脱钩。走文化演出单位社会化、市场化、产业化发展的新路。实现由公益性事业单位向经营性方向的过渡转型。鼓励外来企业集团参与艺术展演产业的投资和经营管理。

2、组建一个文化传播中心，投资建设各类艺术培训基地和活动场地，开发演艺市场;以为群众提供优质艺术产品和服务为目标，开拓文化服务市场。

3、利用建水丰富的名胜古迹和自然景观，以朱家花园为主要场地，拍摄一部精品电视连续剧，打造建水滇南影视拍摄、创作基地。

4、组建一支建水芒鼓艺术表演团，在政府调控下尝试商业性演出。

(六)体育产业

1、引导和鼓励社会力量投资兴办体育经济实体，从事体育健身娱乐方面的各类经营性活动。

2、政府投资兴建体育中心，为各类体育竞赛和群众开展健身、健美、康复、娱乐等体育活动提供产地设施和技术指导。

3、鼓励社会各界和个人承办各种规格和级别的体育竞赛表演;积极开发建水少数民族体育资源。

(七)教育产业

教育是最重要的基础性产业，要确立教育的产业化意识，真正把教育和人才资源的开发作为最重要的基础产业来抓，深化教育管理体制改革，使其适应教育产业化发展的需要。

1、深化以人事制度和分配制度为核心的学校内部管理体制改革，全面推行聘用制、竞争上岗和择优选用，不断提高办学水平和办学效益。

2、鼓励社会力量办学，扶持发展民办学校，探索多种形式的办学方式，积极吸引省内外资金和设备到建水办学。

3、以建水一中为示范点，积极发展校办产业和教育服务业。以联办等方式，使学校后勤部门从学校分离出来，成为独立的经济实体，形成市场化的后勤服务体系。

(八)公益性文化基础设施建设

1、在两年内完成县博物馆、文化馆的建设，使之成为建水规模较大、功能较齐全的标志性文化基础设施，集中展示建水历史文化，弘扬优秀传统，丰富群众文化生活。

2、五年内建设完成县图书馆，完成后可形成公益经营兼容的文化产业运作形式。

3、四年内按照州资金配套政策完成各乡镇文化站的新建、重建和扩建任务，实现全县乡镇文化站全部达标。

四、主要措施

1、认真贯彻执行州委、州政府关于“加快文化体制改革、繁荣文化事业、发展文化产业”的决定，将文化产业的发展纳入各级党委、政府的议事日程，纳入当地经济和社会发展规划，纳入城乡总体规划;文化部门要充分发挥职能作用，积极做好发展文化产业的具体组织工作。

2、加强政策扶持，广开门路，多渠道筹集资金，除积极争取国家、省、州支持外，还应争取社会多方面的支持，鼓励社会资本投资，按“谁投资、谁受益”的原则，通过合作经营、土地置换等方式，引导投资文化产业设施和经营文化产业项目。

3、加大财政对文化产业发展的投入和扶持力度，对有较大市场潜力和开发价值的文化产业项目重点给予支持。县财政可拿出部分资金作为文化发展基金，支持文化产业的发展。

4、鼓励企业赞助文艺表演、体育竞赛等活动，充分调动和发挥社会办文化的积极性;鼓励社会力量组建国家政策许可的各种文化经营企业，在规划建设、土地征用、人才引进等方面给予优惠政策。

5、创新用人机制，搞好文化产业队伍建设。文化事业单位要建立竞争机制，实行双向选择、能进能出的用人新机制，改革分配制度，定岗定酬，建立重实绩、重贡献的分配激励机制。红河彝族花灯团要加快文艺尖子人才培养步伐，不断提高文化队伍的整体素质，为组建商业演出团队、发展演艺产业打下良好基础。

6、成立文化产业发展办公室，落实编制、人员、经费，明确工作职责，在县委、县政府的统一领导下具体负责各项文化产业项目的实施;各级各部门要充分认识文化体制改革和文化产业发展的重要性和紧迫性，做好协调工作，发挥职能作用。

文化项目策划方案2

1、各教学楼走廊文化建设：

走廊文化所在的EI是SIS系统的基础工程，也是最重要的隐性资源。走廊文化的建设作为校园文化建设的重点，不仅仅是一般层面校园楼道文化建设内容的渲染，要紧密结合校园精神文化、物质文化、精神文明建设、学校制度文化建设与学校所在地域特色及历史文化，彰显学校独特的教育理念。

走廊文化实现了让墙壁“说话”，它利用学校墙壁因素去陶冶感染学生，是一副“主体的画”， 是一首“无声的诗”，读来都是一种心灵洗礼更是视觉上美的享受，这都对培养学生的思想境界和审美能力起着积极作用。同时丰富了校园文化，丰富了学校德育形式和内容，为学生健康成长提供了良好的育人环境。

走廊文化建设的重要性：

a、紧抓特色，学校特色及瓶窑地方特色，已优化校园德育环境为出发点，加强学校走廊文化建设，力求每面墙说话，启发学生想象力与视野开拓，让每一寸空间渗透美和能量，达到“润物无声”的力度，使学生在潜移默化之中轻松受教。

b、力求辐射，以学校组织制度为依托，提升校园走廊德育建设。

c、促发展以创建和谐校园为宗旨。

d、突出重点，让每个班级展现出自己的`特有风格，力突班风，走廊文化成为班级之间无言的交流。

2、各楼宇、办公室、教室（包括功能教室）等的文化建设：

各楼宇文化建设：体制宏大、造型现代，将校园“大楼”的建设推向极致。彰显学校文化特色和独特的办学理念，各集聚楼宇内部大量的信息于简明的画和字之上。便于与世界接轨、广揽贤才，是学校展现实力与魅力得天独厚的窗口，因此，学校以别具一格的“大楼”吸引四方人士的注意为平台，进一步实现创建高水平中学的宏伟目标。 办公室文化建设：明确教师育人目标，创造整洁美观的办公环境、丰富办公室文化内涵，营造团结协作、和谐向上的人际工作氛围，打造办公室文化名片，促进团队创优，努力创建文明和谐校园，从而推进文明单位创建，深化师德师风建设。

教室文化建设：环境可以塑造人，也可以改变人。“孟母三迁”的故事很早就给我们证明了这一点。教育是要讲环境的，好的环境对学生的成长确实有着不可低估的熏陶作用。学生在学校的学习环境包括校园环境和教室环境两大部分。而教室又是学生学习的主要场所。名人画像、艺术画、名言警句等都会对学生产生极大的吸引力，容易激发学生对他们的敬仰之情，并对照典范严格要求自己，推动自己积极上进。悬挂一些艺术画，既可以潜移默化地对学生进行艺术熏陶，又可以提高教室的品位和格调，使学生生活在一个高雅和不俗的环境中。

3、现代化书香式校园环境文化建设：

校园环境建设力求与学校建筑物设计风格、学校教学理念、当地人文文化相呼应，完善学校环境的建设，凸显现代化书香式校园风格，要求精巧的设计起到点缀整体作用，要求突出学校以人性化教育为首重，要求建设切实对学生有用处的设施。基于其他设施之上，寻求表达书香气息这一信息的方法，几番斟酌确定加入校园长椅设计。目的：恰如其分的显示出优雅的校园文化气息，同时起到突出整体风格的重要作用。在操场空白的墙面上采用大型墙绘，以运动的形式突显青春活力，首先在艺术效果上给人耳目一新之感，然后再切入正题，在一笑过后引发学生不自觉的自我反省。加入人造石花木牌，大方和谐。学校文化橱窗紧密结合文化进行设计。橱窗内容分类设计，内容集中，特色鲜明。点滴的环境组成了学校这个大环境，从而在教育上起到“润物无声”之功效，共建和谐校园。

文化旅游局工作目标责任书3篇

目标 责任书 是为进一步推进 文化 旅游工作，全面完成市文化局、市旅游局，和县 委、县人民政府下达给我局的各项工作任务，本文是我为大家整理的文化旅游局工作目标责任书，仅供参考。

文化旅游局工作目标责任书篇一：

为进一步推进文化旅游工作，全面完成市文化局、市旅游局，和县委、县人民政府下达给我局的各项工作任务，经局党组研究决定，特制定xx年度目标责任书。

基本工作分：(40分)

一、工作有计划，有 总结 ;办公、生活环境整洁，文件资料齐全，摆放有序。(2分)

二、积极宣传、贯彻、执行上级党和政府关于文化、旅游、新闻出版方面的方针、政策和相关法律法规;要求全年广播、板报、 标语 、会议等形式宣传不少于六次。(2分)

三、能为本乡(镇)党委、政府开展群众文化旅游活动出谋划策，活动 策划方案 全年不少于五个，力争实现本年度组织群众开展活动四次或四次以上(5分);本年度内发展一支业余文化队(1分);积极为乡(镇)老年协会等文化社团开展活动服好务(1分)。

四、对当地各旅游景区(点)熟悉、资料齐备、管理有序。积极主动为本乡(镇)党委、政府挖掘当地文化旅游特色，盘活当地文化旅游产业，力争以“特色文化推动本地经济”，打造出当地文化旅游品牌，具备较成熟的产业发展方案(3分)

五、主动配合县级部门组织的“三下乡”(电影、图书、文艺表演)活动;积极配合县影视艺术中心“2131”工程的开展实施;积极配合完成信息共享工程乡镇建设任务。(3分)

六、按时参加文化旅游局组织的会议、学习等活动，不缺席，不迟到、不早退;迟到或早退1次扣1分，因公事、因病缺会一次扣0.5 分，旷会一次扣2分。(6分)

七、做好辖区内文化旅游工作的文件资料、信息上报工作。(1分)全年至少被市文化局、市旅游局采用一条(1分)，至少被县委办、县委宣传部和县文化旅游局采用4条。(2分)

八、及时优质完成局中心任务。(5分)

九、遵守党纪国法，积极完成纪检组交办的工作任务，家庭、生活重大事件按规定报批、备案。(3分)

十、配合文化旅游局做好乡(镇)文化站、电子阅览室、公共阅报栏等公共文化服务设施的灾后重建工作;积极做好重建中的规划、选址、征地、建设等具体工作;有完善的工作档案。(5分)

业务分：(20分)

十一、做好旅游股交办的工作任务。(由旅游股计分)(5分)

十二、对辖区内文化经营场所进行监督管理,加大巡查力度,每月不少于三次,并及时上报有关情况,积极协助调查处理。(由稽查队计分)(2分)

十三、完成第三次全国文物普查任务，搞好本乡(镇)文物考查、普查工作，做好辖区内文物保护工作，及时上报相关信息与资料。(由县文物普查办计分)(5分)

十四、管理好本地文化经营场所，做好行政审批事项及非物质文化遗产申报、保护工作。(由文化股计分)(4分)

十五、落实局办公室安排的常年性工作(由办公室计分)(4分)

否定目标：

十六、辖区内文化、旅游、经营活动场所、文化保护场所等出现安全责任事故。

十七、单位或个人受到处分的。在行政效能、平安创建工作等方面受到上级批评的。

鼓励目标：

十八、创造性地开展工作，有特色，成绩特别显著。(2分) 十九、鼓励文化专干参加自考、函授学历 教育 ，当年取得大专以上文凭的。(2分)

二十、凡取得乡(镇)党委、政府和县局以上表彰的分别奖励0.5分、1分、2分、4分。

乡(镇)党委、政府考核部份：(40分)

一、纳入本乡(镇)干部考核,服从乡(镇)党政领导(2分)，认真履行职责，能协调配合好与各部门的工作关系。(1分)

二、注重自身修养，不断提高自身素质，表现出良好的思想作风、工作作风和干部生活作风，不做有损党委、政府形象的事。使综合文化站成为党委、政府的形象窗口。(3分)

三、严格遵守工作时间。工作时间为每周一至周五，按时上下班，不得无故迟到、早退、缺席。若有事不能到岗者，必须向乡(镇)党委书记或乡(镇)长请假。若无故迟到、早退、缺席，每一次扣考核分0.5分，直到扣完为止。(6分)

四、能及时完成本乡(镇)党委、政府交办的中心工作(10分)

(一)、做好宣传工作，利用文化站协助党委、政府做好各项政策的宣传(灾后重建、计划生育等政策)，以及积极配合做好社会安全工作，维护辖区稳定。(2分)

(二)、做好困难群众帮扶工作。在帮扶过程中，要为困难群众的生产、生活提供帮助，确保其生活有保障，并帮助困难群众脱贫致富。(2分)

(三)、做好驻村干部工作。要协调好村支部、村委与乡(镇)党委、政府的关系，在乡(镇)党委、政府与村支部、村委之间起好纽带作用，带领村社干部和群众积极响应党委(政府)的正确决策，并确保村支部、村委内部的团结与稳定。同时也能为全村经济的发展，产业结构的调整作出自己的贡献。(4分)

(四)、管理好村级活动室。村级活动室包括村级文化活动室和远程教育站点，文化专干要培训好远程教育操作员，使其能熟练操作计算机，达到村干部能够接受现代信息教育的目的。(2分)

五、能及时优质完成本乡(镇)领导安排的其他应急性工作。(5分)

六、积极为本乡(镇)党委、政府当好“助手”， 为乡(镇)农村群众业余文化活动组织服好务，并对其实施有效管理(2分);规范化管理辖区内旅游区(点)和文物古迹(2分);管好农家(村)书屋(社)和文化社团(2分)。

七、积极做好本乡(镇)灾后文化旅游建设项目重建工作及电子信息共享工程建设，重点抓好质量监管。(5分)

八、做好本乡(镇)党委、政府安排的 其它 兼职工作。(2分)

以上目标总分为一百分，其中六十分由文化旅游局考核，四十分由乡(镇)党委、政府考核，考核总得分为综合文化站干部一年工作成绩。

坚持全年工作目标分值作为被考核人员年度工作实绩的唯一标准，将干部福利待遇、工作地点、晋级评先与考核得分挂钩，实行高分者得奖;低分者受罚，连续两年末位淘汰制。

此责任书一式三份,文化旅游局办公室,各乡(镇)党政办、乡(镇)综合文化站干部各保存一份。

盐 亭 县 文 化 旅 游 局 法 人 代 表： 片区负责人： 乡(镇) 分 管 领 导：

乡(镇)综合文化站 责 任 人：

文化旅游局工作目标责任书篇二：

为进一步推进我街办文化建设工作，全面完成区文化局、文体广电局、区旅游局，和区委、区人民政府下达给我街办的各项工作任务，经我街办党组研究决定，特制定xx年度目标责任书。

一、工作有计划，有总结;办公、生活环境整洁，文件资料齐全，摆放有序。

二、积极宣传、贯彻、执行上级党和政府关于文化、旅游、新闻出版方面的方针、政策和相关法律法规;要求全年广播、板报、标语、会议等形式宣传不少于六次。

三、能为本街办党委、政府开展群众文化建设和旅游活动出谋划策，活动策划方案全年不少于8个，力争实现本年度组织群众开展活动5次或5次以上;本年度内发展一支业余文艺表演队;积极为街办老年协会等文化社团开展活动服好务。

四、做到对当地各旅游景区资料齐备、管理有序。做好辖区内文化旅游工作的文件资料、信息上报工作。全年至少被区文化局、区旅游局采用一条。积极主动为本街办党委、政府挖掘当地文化旅游特色，盘活当地文化旅游产业，力争以“特色文化推动本地经济”，打造出当地文化旅游品牌，具备较成熟的产业发展方案。

五、主动配合区级部门组织的“文化文艺三下乡”(电影、图书、文艺表演)活动;积极配合区影视艺术放映中心开展电影放映活动;积极配合完成信息共享工程街办建设任务。

六、做好重大节日的群众性文化庆祝活动，尤其做好建党__周年群众文化活动和 春节 期间群众性文化活动。

七、认真做好 科普知识 讲座，全年开展科普知识讲座不少于10次，累计培训群众不少于1000人。

八、按时参加上级单位组织的会议、学习等活动，不缺席，不迟到、不早退。

九、及时优质完成文体广电局和旅游局交办的工作任务。

十、对辖区内文化经营场所进行监督管理,加大巡查力度,并及时上报有关情况,积极协助调查处理。

十一、做好本街办文物考查、普查工作，做好辖区内文物保护工作，对辖区内重点文物加强保护，及时上报相关信息与资料。

十二、管理好本地文化经营场所，做好行政审批事项及非物质文化遗产申报、保护工作。

十三、落实文体广电局安排的常年性工作。

街道办事处 分 管 领 导：

街办综合文化站 责 任 人：

文化旅游局工作目标责任书篇三：

为进一步明确目标，强化责任，全面完成xx年旅游工作任务，推进旅游产业健康快速发展，乡人民政府与各村签订以下目标责任书：

1、 建立健全旅游工作领导机构。(计5分)将旅游业纳入本村重点 工作计划 。(计5分)班子有主管或分管领导主抓旅游工作。(计5分)

2、 制定好本村旅游业发展总体规划和特色旅游景点开发建设规划(计5分)

3、 做好本村景区、景点、农家乐普查、登记、报备工作。(计10分)

4、 重视并积极开展辖区内景区(点)、农家乐环境卫生专项治理且成效显著(计5分)

5、 重视旅游安全工作。年度内无旅游安全事故发生(计10分)

6、 重视旅游项目建设工作。年内创建星级农家乐(牧家乐)1家;(计20分)开发特色旅游纪念品不少于二项;(计5分)个村年内扶持一个斗鸡、都够、斗羊养殖项目.(计5分)

7、 重视旅游宣传促销。创新开展四季旅游活动，自主创新举

办旅游推介及民间民俗特色旅游文化活动。积极参与县上组织的各项旅游节庆活动( 赛马 、赛骆驼、斗鸡、斗狗、斗羊民间旅游文化活动作为重要考核项目)。(计20分)

街道办事处 分 管 领 导：

街办综合文化站 责 任 人：

文化旅游局工作目标责任书相关 文章 ：

1. 城管执法工作目标责任书模板