一、旅游养老的发展趋势及路径

“旅游+养老”已经成为一种新型养老方式，不仅为老年人提供了一种高品质的休闲养老方式，也为经济发展创造了新的需求。“旅游＋养老”将推动优势旅游企业和养老机构实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造旅游业和养老业跨界融合的产业优势，产生“1＋1>2”的效果，带来产品创新、技术创新、市场创新、管理创新等，并形成对其他企业或价值链环节的示范效应与“挤出效应”“乘数效应”。为此，促进旅游养老服务业发展应该从以下几个方面努力：

一、推进旅游养老服务制度改革

建立医保异地结算制度，长期以来，我国医疗资源配置非市场化，不同制度下医疗制度差异化以及养老保险的二元结构，使得异地医保结算机制尚未形成。无法实现医保异地结算是阻碍旅游养老发展的重大制度障碍，因此，深化医保联动体制改革，建立异地就医结算机制，制定基本的医疗保险关系转移接续办法，解决由于旅游养老在异地就医时形成的医疗费用跨地区转移接续问题成为当务之急。

二、形成专项土地保障机制

旅游养老既具有公益性质又具有非公益性质，在旅游养老发展过程中，仍需要政府的大力支持。2014年4月23日，国土资源部发布了《养老服务设施用地指导意见》，营利性养老服务设施用地，应当以租赁、出让等有偿方式供应，原则上以租赁方式为主。意味着建设性养老用地有了国家规范，也标志着养老地产享受国家优惠政策，但专门针对养老地产的税费、津贴补贴等政策尚未出台。建议有关部门尽快出台专门用于旅游养老发展的国有土地划拨、出让及其配套政策，保障旅游养老发展的集体土地征收或专项使用政策，旅游养老发展土地规划或指标安排政策以及土地出让金减免或分期支付政策等。

三、创新资金发展保障机制

创新旅游养老产业的融资方式，既要发挥政府的引导作用，也要加大社会资本的引入力度，才能激活旅游养老市场。一是全面实施公办民营、公建民营、民办公助、政府购买服务等养老服务改革；二是设立旅游养老产业投资基金，对养老服务机构、设施和服务网络以及养生养老健康产业链等重点项目提供支持；三是采取股权投资基金、上市融资、公益创投、PPP等模式，带动社会资本加大投入，兴建养老设施和提供养老服务。要吸引社会资源和调动民间资本投入养老旅游业，给予开发商工商、税收扶持及优惠。按照“民办公助”“公办民营”的形式开展经营活动，使社会福利民营化、投资主体多元化，并加强非政府组织、非营利组织以及一些企业与个人参与旅游养老开发的力度。

丰富旅游养老要素供给针对老年旅游市场特点，注重老年休养需求与旅游服务的融合，一是传统老年观光、休闲产品与高端老年养生健康度假产品的结合，如开发温泉疗养型养老旅游产品、农家乐休闲体验养老产品、休闲农庄、园艺疗养与养老养生产品、医疗保健旅游产品、亲情化的居家/旅游养老产品等；二是老年服务产品的规范化，如结合老年需求制定老年旅行服务规范标准，酒店要制定实施老年客房服务和餐饮服务管理标准，景区要完善老年服务设施规范等；三是老年养生度假产品的分时化，借鉴引入酒店分时度假体系，可以开发老年分时度假产品，满足“候鸟式”“旅居式”养老需求，逐步建立和完善服务于老年人的分时多点度假网络。

提升旅游养老产业生产率，提升旅游养老产业发展效率。

2015年我国提出了供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，不断推进结构调整，合理配置生产要素，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要。供给侧改革的重要内涵之一是注重发展效率，在未来很长一段时间，我国经济发展将会“坚持以提高经济发展质量和效益为中心”，旅游养老产业也应在这一方针指引下，大力提升人力、物力、财力的开发利用效率。

加深旅游养老专业化分工协作。根据亚当·斯密的分工协作理论，分工协作的加深可以极大地提高经济效率。目前，我国旅游养老产业更多是以产业综合体项目的形式出现，基本囊括了旅游养老的大部分产业活动，这主要是由于我国旅游养老产业链发育不完全造成的。以后一段时间内，应进一步完善上下游产业链，引导其中各个产业向精细化、专业化、品牌化方向发展。

营造良好的旅游养老发展环境，制定和完善相关的法律法规，完善旅游养老服务标准。

2016年国家旅游局公布了《旅行社老年旅游服务规范》(LB/T052-2016)行业标准，大大提升了旅游养老服务行业规范。未来，应进一步出台相关法律，明确旅游养老发展的基本规范，制定促进旅游养老发展的行政法规和地方性法规，以及对旅游养老进行具体管理的规范性文件和行业标准等，构建起全面的旅游养老法律保障体系。

加强旅游养老的公共设施建设

重点加快环境生态保护、医疗卫生、文化体育、交通等公共服务基础设施建设，逐步完善旅游养老配套设施。促进以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的旅游养老服务业全面发展。

旅游养老服务体系更加健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家和旅游的老年人。符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。

建立良好的旅游养老市场诚信环境

大力加强旅游养老机构诚信体系建设，研究制定旅游养老机构星级评定标准，开展旅游养老服务机构星级评定，逐步建立公开、平等、规范的准入和退出制度，进一步提升旅游养老服务工作专业化、标准化水平。通过星级评定和政策调整，进一步激发社会力量参与的积极性，逐渐形成良性竞争机制，优胜劣汰。探索建立老年人能力等级评估机制、旅游养老机构等级评定机制，将旅游养老服务机构的服务质量、信誉状况等情况纳入信用体系建设，全面塑造“尊老、敬老、乐老”的社会环境氛围。

二、浅谈乡村旅游养老的问题以及发展模式

一、乡村旅游养老概念

乡村旅游养老是指老年人出于健康、疗养的目的而发生到异地乡村进行旅行、暂居和游览活动的总和。

乡村旅游养老地点选择在地理环境良好、有发展旅游业优势、地方特色浓郁的乡村，借助农村本身存在的自然条件，如自然风光、田园景观和可以体验式参与到其中的农业资源而建立起来的集观光、旅游、健身、娱乐为一体的农业休闲养生园区，并且建立起一种新型的乡村度假养老基地的合作模式。

二、发展乡村旅游养老亟待解决的问题

（1）基础设施和保障体系薄弱

乡村旅游养老需要长期疗养，配套的基础设施和保障体系至关重要，目前国内的配套设施和保障体系并不完善。政府应引导有实力的旅游企业与专业的养老机构合作，同时吸引民间资本和外资，建立适合老年疗养居住的公寓、社区或养老机构，配备专业服务人员，逐步形成完整的乡村养老旅游产业体系。同时完善购物、健身、文化娱乐等方面的配套设施，丰富老年人的日常生活，使老年人能够在乡村旅游地颐养天年。

（2）乡村旅游地医疗体系匮乏

相对于城市而言，农村经济基础薄弱，要建设养老型乡村旅游地，需要政府引导，充实乡村医疗力量，建立乡村旅游地医疗点，应以公共医疗单位为主体，同时鼓励民间医疗机构加入，形成较为完善的乡村医疗体系，解决老年人在乡村旅游地养老的看病问题。此外，还应尽快解决异地医疗保险报销问题，为在乡村旅游的老年人提供就近疗养和医治的条件。

（3）专业人才缺口

乡村养老旅游服务不同于普通旅游服务，要求服务人员在拥有旅游服务能力的同时，具备专业的护理能力，能够为老年游客提供专业的护理服务。就目前情况来看，专业服务人员的不足很难保障乡村养老旅游的服务质量。政府应牵头或引导行业组织制定养老旅游服务专业人才中长期规划，逐步确定各地养老服务人员薪酬标准，提高服务人员的薪酬和社会保险待遇，努力改善工作条件。重视对养老服务人员的培训，提高服务能力。只有让养老旅游服务人才有一定职业规划和从业保障，才能吸引更多的人来从事养老旅游服务行业。

三、乡村养老旅游业发展模式探索

（1）乡村养老旅游小区

引导房地产企业与有实力的社会养老机构、知名旅游企业合作开发专门针对老年人的乡村养老旅游小区、老年养老公寓。在乡村旅游养老的小区的配套设施完善，专门为老年的生活而设计。比如除了日常的休闲娱乐，还开展多种多样的学习活动，提供专人服务，丰富和满足老年人的生活。

（2）乡村养老院

为老年人提供临时住宿的地方和完整的配套设施，这就相当于更高级别的、更适合老年人居住的旅游宾馆。养老院一般分为自理、半自理、医护型的人员服务模式和单人间、双人间、多人间等不同规格的房间，根据老年人不同的消费能力来为其提供相应的服务。

（3）乡村宅院养老

每年都有一些城市的老年人前往风景秀丽、空气清新的乡村度假疗养，未来可以进一步探索，农家乐、乡村旅游地农户可以把自有住宅出租或出售给来疗养旅游的城市老年人，供他们短期或长期居住。因此在这种模式之下，许多老年人选择成为候鸟一样的居住人群，即在每年特定时间段来乡村宅院进行修养。

三、什么是旅居养老？旅居养老的模式有哪些？

旅居养老是“候鸟式养老”和“度假式养老”的融合体，老人们会在不同季节，辗转多个地方。这种养老方式是有利于老年人身心健康的一种积极养老的方式。 [2]

老人们会在不同季节，辗转多个地方，一边旅游一边养老。与普通旅游的走马观花、行色匆匆不同，选择“旅居养老”的老人一般会在一个地方住上十天半个月甚至数月，慢游细品，以达到既健康养生、又开阔视野的目的。

除了慢节奏的旅途，旅居养老对老人最大的吸引力在于价格和服务。“旅游+养老”模式的推广，需要政府部门在政策层面予以规范，需要社会养老机构提升专业化服务水平，也需要老年人不断更新养老消费理念。

那么什么是旅居养老呢？怎么定义的！

旅居养老是指老人们一边旅游，一边养老。一般面向的人群是刚刚退休60岁左右的老人们，因为他们普遍来说身体很硬朗，比较适合这种旅游式的养老。

旅居养老并不是说单纯的旅游，他们每去到一个地方，都会呆上半个月或一个月，会去适应当地的风土人情，游览当地的美景，品尝地道的美食。所以说，旅居养老其实是一种养老的好办法，也是一个新鲜的养老方式。

旅居养老一般会分为三类，一类是根据气候，夏季去凉爽的地方避暑，冬季去温暖的地方避寒；一类是根据风景，去那些风景好的城市居住养老；还有一类是根据文化和美食，对某些地方的文化感兴趣从而去此地居住一段时间。

四、养老旅行模式好不好？

当然好了，为儿女们减轻负担，又能让老人开开心心的，只有开心才能健康，大家聚在一起，这个模式挺好

五、想问康养旅游的概念

康养旅游的概念：就是通过养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境等各种手段，使人在身体、心智和精神上都能达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和。

人们通过养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境等各种手段，使人在身体、心智和精神上都能达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和。当下，随着物质生活水平的提高，人们对“健康、愉快、长寿"的欲望越来越强烈，而单纯的养生已难以满足人们对高品质生活的追求，所以康养旅游应运而生。

随着大众旅游时代的到来，旅游体验化已经成为游客出行的重要需求。康养旅游不仅应当满足消费者生产、生活需求，还应致力于提高自身的吸引力、亲和力和影响力，丰富旅游体验元素、改善旅游体验环境、提升旅游体验服务、强化旅游互动，满足外来游客的旅游体验需求。

发展旅游业的同时也可以发展康养产业。而且现代人在大城市过于劳累，老了以后还是想去一些风景优美的地方呆着，所以康养产业也会是这类人群的选择，而且康养产业在发展的同时也能带动一些其他产业的发展，比如医疗产业，渔业，养殖业，因为居民需要在这些地方消费生活恢复健康。

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六、什么是旅游养老？旅游养老有什么好处？

旅游养老是近年来国内不少老年人旅游的新方式，是少则一周半月，多则超过半年的在一地旅游居住生活，融合度假、休闲、养生、观光等旅游形式为一体的一种旅游形式。因为中国老年人往往被家庭事务缠身，如带孙子、做饭、照顾年迈的父母等等，疲惫不堪。让老年人放下这些琐事，顾好自己，对于中国的传统观念来说，也有点不现实，然而定期出去旅行，可以让老人去到一个地方暂时忘却家事烦扰，放飞自己，养身修心。而且长期在一个地方、一个环境，容易让人形成一些固话的观念，然而旅游养老，去到一个新的城市，看看外面的世界，能让人更豁达一些，往外面多走走，让人的思想会更丰富更有包容性。然而让老人自己出去，作为子女的又不太放心，所以需要选一个比较靠谱的让人放心的养老旅行机构一起，其实大好河山集团做中老年旅游养老时间很长了，在这个行业属于佼佼者了。