一、上海市旅行社管理办法

第一章　总则第一条　（目的和依据）

为了加强对本市旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进本市旅游业的发展，根据《旅行社管理条例》（以下简称《条例》）和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　（旅行社定义）

本办法所称的旅行社，是指以营利为目的，招徕、接待旅游者，为旅游者安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游服务等相关旅游业务的企业，包括国际旅行社和国内旅行社。第三条　（适用范围）

本办法适用于本市范围内的旅行社的设立、经营及其管理活动。第四条　（管理部门）

上海市旅游事业管理委员会（以下简称市旅游委）负责全市旅行社的管理。

区、县旅游行政管理部门按照职责，负责本辖区内国内旅行社的管理，业务上受市旅游委的领导。

各级人民政府的有关部门应当按照各自职责，协助旅游行政管理部门做好旅行社的管理工作。第五条　（许可制度）

本市实行旅行社经营许可制度。

未经旅游行政管理部门许可，任何单位和个人不得从事或者变相从事旅行社经营活动。第六条　（经营原则）

旅行社在经营活动中应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。

旅行社依法从事经营活动受法律保护。第七条　（行业协会）

市旅行社行业协会是依法维护旅行社权益的自律性社会团体法人，依照法律、法规及其章程开展工作，接受市旅游委的指导和监督。第二章　设立许可第八条　（国际旅行社的设立条件）

设立国际旅行社，应当具备下列条件：

（一）有固定的营业场所和必要的营业设施；

（二）有必需的管理和经营人员，具备任职资格的企业负责人不少于1名、部门负责人或者业务主管人员不少于3名，会计师以上职称的专职财务人员，以及5名以上外语导游员；

（三）有不少于150万元的注册资本。第九条　（国内旅行社的设立条件）

设立国内旅行社，应当具备下列条件：

（一）有固定的营业场所和必要的营业设施；

（二）有必需的管理和经营人员，包括具备任职资格的企业负责人不少于1名、部门负责人或者业务主管人员不少于1名，助理会计师以上职称的专职财会人员，以及3名以上普通话导游员；

（三）有不少于30万元的注册资本。第十条　（旅行社分社设立条件）

年接待旅游者10万人次以上的旅行社，可以设立不具有法人资格的，以设立社的名义开展旅游业务经营活动的分社。设立分社应当具备下列条件：

（一）有固定的营业场所和必要的营业设施；

（二）有必需的管理和经营人员，包括具备任职资格的分社负责人1名、专职财会人员。经营国际旅游业务的，应当具有3名以上外语导游员；经营国内旅游业务的，应当具有3名以上普通话导游员。第十一条　（营业部的设立条件）

本市旅行社可以在本市范围内设立不具有法人资格的，以设立社名义开展旅游业务经营活动的营业部。

申请设立营业部应当具备下列条件：

（一）设立社经营旅游业务2年以上，提出设立申请前2年内未发生重大旅游安全和质量事故；

（二）设立社年旅游营业收入、年旅游接待和组织出游人次，符合市旅游委制定的标准；

（三）有固定的营业场所和必要的营业设施；

（四）有固定的工作人员，其中营业部的负责人必须取得旅行社部门负责人任职资格证书。

旅行社每设立一个经营国际旅游业务的营业部，应当增加注册资本20万元；旅行社每设立一个经营国内旅游业务的营业部，应当增加注册资本10万元。第十二条　（境外旅行社常驻机构设立条件）

境外旅行社可以在本市设立从事旅游咨询、联络和宣传等活动的非经营性常驻办事机构（以下简称境外旅行社常驻机构）。

境外旅行社在本市设立常驻机构，应当具备下列条件：

（一）在其本国依法注册登记；

（二）资信情况良好，是其本国旅行社协会的正式会员；

（三）经营其本国旅游者来中国旅游的业务2年以上，每年送旅游者数量不少于2000人。第十三条　（资质评估）

申请设立国际旅行社、国内旅行社、旅行社分社及旅行社营业部的，在向旅游行政管理部门申请前，应当进行资质评估。资质评估由市旅行社行业协会组织进行。资质评估不得收费。

二、上海2022年9月30日有多少人在上海旅游

上海2022年9月30日有1067万人在上海旅游。根据查询公开信息，2022年第33届上海旅游节9月30日至10月6日落幕，据上海旅游大数据统计显示，旅游节期间，各大旅游景区接待游客1067万人次。文旅节庆带动消费增长，据介绍，上海全市宾馆酒店客房出租率达到百分之54，环比上升7个百分点，并已恢复至2019年同期水平。

三、用智能导游和导游比有什么优势

可以非常确认的答案肯定是不能的取代的，但它却分担人做一些的事请，甚至一些人做不到的事。像三毛游智能电子导游，作为一个智能讲解工具在一些人性化地方肯定是代替不了人工导游，但是智能讲解提供的自动定位讲解和手绘地图确实能给游客很大的帮助，也能为导游们解决不少麻烦，而且随着旅游政策和电子产品发展，智能导游会成为景区里标配的存在。

四、问一下旅游业内的朋友，我们是上海的一个景点，要不要参加上海市旅游协会，这个协会对景点都有什么帮助？

上海市旅游协会组织的活动应该参加，可以认识一些旅行社，但业务还是得靠自己去拓展，其实上海的景点靠当地旅行社宣传效果会更好，旅游协会活动一般旅行社都会去参加的

五、怎样加入上海旅游协会

问一下各区的旅委就知道了

加入旅协就是收钱

其他的发展什么的他们又不管

还一天到晚发培训班的传真，鄙视

六、上海市旅游行业协会电话是多少？

上海旅游协会：962020

上海市旅游局：23111111

上海旅游咨询热线：962020