一、国内旅游 对内需贡献能有几何

在不久前刚刚结束的2009中国国内旅游交易会上，国家旅游局相关负责人表示，国际金融危机影响仍在扩散和蔓延，我国旅游业外部环境严峻，发展国内旅游的重要性凸显。据调查，目前我国居民年人均出游仅1次多，国内旅游消费增长潜力巨大。

以内需拉动经济发展一直是经济界的期盼，特别是在世界经济面临衰退的前提下，内需的拉动对国民经济而言，更是一剂见效快速、后劲很足，而且没有任何副作用的良药。如果我们要安装撬动内需的杠杆，这个“支点”应该在哪里？或许，旅游产业是一个不错的选择。因为，旅游产业具有很强的延伸效应，它对相关产业的带动比例为19。

国内旅游要为拉动内需“挑大梁”，还欠缺些什么？

内需“支点”

在很长一段时间里，我国致力于发展入境旅游。但从今年开始，国家旅游局将三大市场的定位作出新的调整：首要是大力发展国内旅游，然后才是积极发展入境旅游、有序发展出境旅游。

由于集行、游、吃、住、购、娱等多种活动为一体，旅游业具有“一业带百业”的辐射作用。据法国旅游业协会主席菲利普邦贝尔热的研究：43%的旅馆、咖啡店和饭店的收益同旅游直接有关；航空运输收益的42%同旅游有关，铁路运输收益的23%、汽车的12%、农业的8%、建筑业的6%同旅游业有关。国家旅游局有关负责人也表示，在金融危机条件下，国内旅游市场带动面广、吸纳就业能力强、对城乡互动的带动力强、对扩大内需有综合性功效。目前我国居民年人均出游仅1次多，国内旅游增长潜力还很大。

同时，国内旅游市场又是极富韧性的消费市场，一般在受到各类突发事件和自然灾害冲击后，能够在较短时间内恢复。我国旅游业多次遭遇了突发性事件，例如，上世纪90年代末的亚洲金融危机、2003年的“非典”疫情、去年的“512”四川汶川特大地震灾害等，均在事件过后以较快的速度得到恢复。世界经济明显减速和国内经济下行的压力对旅游业造成了一定的不利影响。国家旅游局最新公布的统计数据显示，今年一季度我国入境游客数同比下降7.2%，旅游外汇收入下降15.4%；但与此同时，中国国内旅游达到5.6亿人次，同比增长9.4%，国内旅游收入实现2834亿元人民币，同比增长了12.9%。

中国国家旅游局的调查显示，即使在受到金融危机的影响下，中国居民仍有高达92%的受访者有意愿在2009年安排旅游活动。这表明休闲旅游已成为中国人生活中不可或缺的内容，国内旅游完全可以成为金融危机下扩大内需、拉动消费的一个最佳的“支点”。

“券”如潮来

为了拉动国内旅游市场，各地旅游部门也纷纷出台了激励政策和旅游惠民政策，而其内容主要集中在发放旅游消费券和门票上，仅长三角地区，杭州、宁波、绍兴、南京、苏州、无锡、常州等一大批城市发放了旅游消费券。近日，上海浦东新区旅游主管部门推出了价值高达9亿元人民币的“迎世博”旅游优惠券，向苏浙两地派送。据记者不完全统计，在全国范围内，发放各类旅游消费券、旅游卡的城市、区县已经不下50个。

各城市发放的旅游消费券种类不少，颇有点“八仙过海”的味道。如杭州发放的“1+7”旅游消费抵扣券包括了杭州市区和周边7个县市区，使用方法是消费满40元抵用10元券；湖州安吉旅游局推出的3000万元的共享券更显爽气，在36家景点、酒店、农家乐、商铺及俱乐部中都可直接当现金使用。

旅游券的发放旨在激发消费者的潜在旅游热情，通过旅游产业内在的“乘数效应”撬动市场。记者日前在安吉各旅游景点看到，双休日手持共享券的游客络绎不绝，景点景区停车场车位爆满，酒店餐馆热闹程度竟已不亚于黄金周。据安吉旅游部门介绍，目前已回收了价值近百万元的共享券，旅游者在安吉游玩时间一般在两天左右，由此带动了酒店、餐饮、购物、交通等各方面的经营，旅游券拉动消费的效果很不错。来自携程旅行网的统计数据显示，杭州旅游券发放后，前往杭州旅游的人数同比去年增长50%，千岛湖、临安等景区旅游人数亦放量大增，同比增幅最高达100%。上海浦东新区旅游部门也乐观预计，9亿元的旅游优惠券有望拉动该区社会消费金额达50多亿元人民币。

尽管一些专家学者对各地旅游消费券发放渠道、发放模式等提出了质疑，而人们领了消费券后也不见得百分百一定去旅游，但不可否认的是，发放旅游消费券作为一种尝试，在激发旅游热情、促进消费方面已经显现出巨大的撬动力。在国内旅游交易会上，旅游消费券的积极作用得到了国家旅游局的认可。

一“闲”难求

在旅游消费券激发出游热情的同时，很多人却为没有假期而烦恼。最近携程旅行网发布了一项“五一”假期出游调查问卷结果，近3000名网友参与了调查，其中八成受访者表示将在“五一”节外出旅游，出游意愿高涨；但计划额外使用年假的网友仅有一成。在很多旅游论坛上，网友抱怨最多的一句话就是“没有时间去旅游”。

专家认为，在拉动国内旅游消费这一问题上，最行之有效的手段主要是“降价”和“给予旅游时间”。旅游消费券的发放，客观上已经产生了与“降价”同样的效果，但“给予旅游时间”方面却依然缺乏强有力的措施。

《职工带薪年休假条例》已于去年1月1日起施行，但在为数众多的私营企业中，这一条例尚未得到有效执行。即便在一些国有企业和事业单位，条例执行中也是问题多多。就职于沪上某事业单位的小黄告诉记者，《职工带薪年休假条例》的实施反而使其假期大大“缩水”。他说，在条例实施前，他们单位采取“工作前5年无带薪休假，第6到10年每年10天带薪休假”政策；条例实施后，该事业单位根据条例执行“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天”的规定。小黄是2002年进入该事业单位工作，在苦熬了5年“无假岁月”后，终于在前年享受到了10天的年休假。条例实施后，他的带薪休假立马缩水成了5天，而短短5天的休假只能留着以备不时之需，根本不敢用作旅游。对此，小黄有些愤愤不平：政策如此多变，前5年中被“剥夺”的休假谁来补偿？

正因为一“闲”难求，使人们的出游热情在一定程度上受到压制。近期国家旅游局正在研究论证国民旅游休闲计划，据透露，落实带薪休假将作为其中的一项重要内容。有关专家建议，带薪休假制度要尽快落实，同时还应适当增加休假天数。只有公平合理、切实有效地实施带薪休假制度，让休假变为劳动者实实在在的福利享受，才能释放目前因时间制约而未完全转化的出游潜力，从而大幅提高国内旅游收入，进而带动整体经济的增长。(陶健)

二、旅游消费的作用是什么

1.旅游消费的性质

（一）旅游消费的概念

指人们在旅行游览过程中，通过购买旅游产品来满足个人发展和享受需要的行为和活动。

（二）旅游消费的性质

它主要是为了满足人们精神需要的一种较高层次的消费活动，属于个人消费的范畴。因此，旅游消费具有如下三种基本性质：1、精神性：2、高层次性：3、个人性：

2.旅游消费的特点

（一）综合性：

1、从消费对象看；

2、从消费内容看；

3、从消费层次看；

4、从消费效用看。

（二）劳务性

旅游消费中，服务消费占主导地位。服务又称劳务，它贯穿于旅游活动的始终（主要包括导游服务、翻译服务、交通服务、住宿服务等等）。

（三）时空统一性

旅游消费与旅游产品的生产（服务）、交换在时间上和空间上是统一的，即时间和空间的不可分离性。（四）不可重复性

物质产品可以一次购买，反复消费。旅游产品只能一次购买，一次消费。这是由旅游产品的不可转移性和不可储存性决定的。

（五）伸缩性（富有弹性）

1、旅游消费是具有无限性的消费。

2、旅游消费是高层次性的消费。

3、旅游消费受到众多因素的影响，极为敏感多变。

（六）互补性和替代性

旅游消费的综合性使得构成旅游消费对象的各个部分具有互补的性质和可替代的性质。

3.旅游消费在旅游经济运行中的地位和作用

（一）旅游消费是旅游经济运行的源动力

1、从国民经济运行整体看，消费是生产的目的，而生产决定交换和分配，因而消费是国民经济运行的源动力。

2、同理，旅游消费也是旅游经济运行的源动力。

三.旅游消费在旅游经济运行中的地位和作用

（二）旅游消费是旅游需求得以满足和实现的必要条件

旅游需求有现实与潜在之分。要想使后者转变为前者，一方面要在生产、交换环节创造有利条件；另一方面，当条件具备时，关键就在于人们是否愿意和能够立即采取旅游行为（即参与旅游消费）。

三.旅游消费在旅游经济运行中的地位和作用

（三）旅游消费是旅游产品价值和旅游企业收入实现的过程

1、商品价值的实现，就是耗费在商品中的个别劳动被承认为社会劳动的过程。只有产品卖出去了，这一过程才算初步完成。并在消费过程中才算真正完成。

2、同理，旅游产品的消费也是旅游产品价值实现的过程。从企业角度而言，同时也是旅游企业收入实现的过程。

（四）旅游消费对旅游产品开发具有很强的导向作用

1、市场经济条件下，消费对生产具有很大反作用（有时甚至是决定作用）。消费需求的方向、规模和水平直接决定或引导生产的方向、速度和规模。

2、同理，旅游消费对旅游生产的重要环节——产品开发具有很大反作用（有时甚至是决定作用）。旅游消费是旅游产品的最终检验者，是旅游产品开发的引导者。

三、旅游的发展对国家经济的积极影响和作用是什么？

作用于影响

旅游业可以为国家和社会带来巨大的经济收入，摆脱地区贫困，因其投入一般较低，因此对贫困地区的帮助是巨大的。

促进了商业消费，加速了经济增长。

合理和优化了产业结构部门，作为非生产性行业，带动了其它的相关产业。

.跨国旅游的飞速发展对本国的外汇收入也起到了积极作用。

旅游业详解

旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务要有三部分构成:旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。他们是旅游业的三大支柱。

旅游业的组成要素

旅游资源：包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等，是经营旅游业的吸引能力。

旅游设施：包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等。

旅游服务：是包括各种劳务和管理行为相结合是经营旅游业的接待能力。

旅游种类

组织国内旅客在本国进行旅行游览活动 。

组织国内旅客到国外进行旅行游览活动。

接待或招徕外国人到自己国家进行旅行游览活动。

总结

其实旅游业不仅仅是对国家和地区经济带来推动作用，更多的能够促进世界各地的文化交流和文化成长，对于经济全球化的今天，文化的相互认同才能使得全球合作的沟通更流畅和有效果。

四、运用《经济生活》知识说明我国当前扩大旅游消费的意义

①有利于居民改善消费结构、提高消费水平②有利于扩大内需，拉动经济发展③有利于加快发展旅游业，推动产业结构优化升级

五、旅游的发展对国家经济的积极影响和作用

根据"十一五"规划﹐旅游业将成为支撑中国经济发展的重要产业。对此﹐国家旅游局局长邵琪伟近日指出﹐中国把旅游业培育成为国民经济重要产业﹐具有诸多有利条件﹐同时也面临一些制约因素。 邵琪伟表示﹐把旅游业培育成为国民经济的重要产业﹐是"十一五"时期中国旅游业发展的重要任务。面对"十一五"旅游业发展的各方面有利条件和制约因素﹐各级旅游部门要牢牢把握发展机遇﹐用好有利条件﹐克服制约因素﹐调动各方面的积极性和创造性﹐加快推进改革开放﹐不断提升旅游业发展水平。 旅游业将成为国民经济的重要产业 作为中国"十一五"开局之年﹐按照《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求﹐把旅游业培育成为国民经济的重要产业成为中国旅游业发展的重要任务。邵琪伟认为﹐把旅游业培育成为中国国民经济的重要产业﹐既是顺应世界旅游业发展趋势的需要﹐也是适应中国经济社会发展的客观要求﹐并将有利於促进地方经济发展。 据介绍﹐在世界上﹐旅游业以其持续增长的消费需求﹑快速扩张的市场规模和普遍看好的发展前景﹐被誉为"朝阳产业"﹐并成为促进现代经济社会繁荣和发展的新兴产业。根据世界旅游组织的统计﹐2005年全球入境过夜旅游人数为 8.08亿人次﹐旅游外汇收入为6820亿美元﹐分别比上年增长6.3%和9.6%。2004年全球旅游就业人数达 2.12亿﹐约占全球就业总人数的7.5%。在中等发达程度以上的国家,旅游总收入占GDP的比重约10%。以旅游为支柱产业或主导产业的国家和地区﹐其旅游总收入占GDP的比重则超过20%。相当数量的国家和地区通过发展旅游业带动的社会投资﹑就业﹑税收已占本国总量的10%以上。 并且﹐随著经济全球化和区域经济一体化发展﹐国家或地区之间相互依存和竞争程度不断加强﹐旅游业已成为国家综合国力和软实力的重要体现﹐成为各国和地区参与国际分工﹑获取经济利益的重要途径﹐成为展示国际形象的重要领域。中国提出把旅游业培育成为国民经济重要产业﹐是适应世界旅游业发展的要求﹐展示中国良好国际形象﹐提高综合国力和软实力的需要。 有利国内经济发展 邵琪伟表示﹐旅游业的发展将对中国产业结构的调整﹑内需的扩大以及区域发展的协调起到推动作用。 旅游业作为服务业的重点产业﹐综合性强﹑关联带动作用大﹐对加快服务业发展﹐促进产业结构调整具有重要作用。同时﹐旅游业是需求潜力大的产业﹐发展旅游业对扩大内需﹑促进消费具有积极的拉动作用。另外﹐旅游以人的流动为基础﹐通过发展旅游﹐可以促进城乡之间﹑东中西部之间资金﹑信息﹑人才的流动和交换﹐并成为城市支援农村﹑工业反哺农业﹑东部发达地区支持中西部地区发展的有效途径之一。 而在地方经济发展中﹐旅游业已被中西部大多数省区市及地州县列为支柱产业或优势产业加以培育。中国中西部地区旅游资源十分丰富﹐发展旅游业从一定意义上讲符合这些地区的自然人文资源特点和人力资源状况, 能够为当地经济发展注入活力﹐培育了新的产业﹐带动了地方经济社会的发展。 "十一五"期间中国旅游业建设的有利条件 邵琪伟表示﹐"十一五"时期把旅游业培育成为国民经济重要产业﹐具有多方面的有利条件。一是资源条件好﹐二是市场需求持续旺盛﹐三是供给保障能力显著增强﹐四是宏观发展环境有利。 邵琪伟指出﹐中国旅游资源丰富﹐资源禀赋高﹐自然风光丰富多样﹑历史文化沉淀深厚﹑民族风情特色鲜明﹐对海内外旅游者都有很强的吸引力。并且﹐经过改革开放28年的发展, 中国旅游业供给能力﹑配套水平不断提升﹐人的素质﹑管理水平﹑服务质量和与国际接轨的程度都不断提升; 交通﹑能源﹑通讯等基础设施建设不断加强,交通通达性明显提高﹔旅游住宿﹑游览等服务设施体系日益完备﹔旅游人才建设和人力资源开发得到明显加强, 为把旅游业培育成为国民经济重要产业奠定了坚实的基础。"十一五"时期旅游产业体系和供给能力还将进一步提高。 邵琪伟认为﹐持续增长的旅游消费需求﹐将是把旅游业培育成为国民经济重要产业最根本的保障。市场需求是产业发展的根本动力。中国人口基数大﹐但目前居民平均出游率祗有92.7%﹐还不足人均1次, 与旅游发达国家相比﹐潜力很大。随著中国经济的发展和人民生活水平的提高﹐现实的和潜在的旅游消费需求都很旺盛。 另外﹐邵琪伟表示中央与国务院高度重视旅游业﹐把旅游业确立为国民经济新的增长点和扩大内需﹑促进消费的重要领域﹐在实施一系列区域发展重大战略时﹐都将旅游列为重要内容﹐为旅游业发展提供了有利的宏观政策支撑﹔各省区市政府更加重视旅游业发展,通过实施政府主导型发展战略﹐投入力度和政策支持力度不断加大,为旅游业持续发展提供了有力的保障。 中国旅游业发展的瓶颈 邵琪伟同时坦承﹐把旅游业培育成为国民经济重要产业﹐也面临一些制约因素。 由於旅游业综合性强﹐在市场需求快速增长﹑产业迅猛发展的过程中, 各种新情况﹑新问题不断出现﹐中国旅游业发展仍然面临著多方面的制约因素。如国际市场竞争加剧, 入境旅游发展面临更大挑战;国内旅游低层次﹑粗放型的增长方式依然突出﹔旅游法制建设严重滞後﹔市场主体还不发达﹑市场机制还不健全﹑市场规则还不完善﹐制约旅游业持续健康发展﹔从业人员素质不适应发展的要求﹐成为制约产业发展的薄弱环节﹐等等。 据介绍﹐中国旅游业还没有真正意义上的"航空母舰"﹐国内最大的旅游企业是首旅集团﹐其营业额也仅为世界五百强最末一名旅游企业的七分之一。邵琪伟认为﹐大力提升企业实力﹑素质和竞争能力﹐是中国建设世界旅游强国的必然要求﹐也是"十一五"时期中国旅游业发展的重要任务。 此外﹐还应进一步推进旅游产品转型升级﹐加快建成全国重要的复合型旅游目的地。邵琪伟认为﹐加强诚信旅游建设﹐规范旅游市场秩序﹑提高服务质量﹐是确保旅游业健康快速发展的重要举措。按照国务院的部署﹐国家旅游局目前正在全国开展诚信旅游活动。 中国旅游业发展的辐射作用 邵琪伟还表示﹐发展旅游业对促进经济发展﹑社会协调发展﹐具有明显的影响和带动作用。 据介绍﹐旅游业发展在促进经济增长上发挥重要作用。2005年中国旅游总收入达 7686亿元人民币﹐比上年增长12.4%﹐相当於全国GDP 的5.02%。全国出现了一批旅游业快速发展的省区市﹐若干省份和地区的旅游总收入已经占当地GDP的 10%以上﹐真正成为当地经济的支柱产业。在增加国家外汇收入上﹐改革开放以来截至2005年﹐旅游外汇收入累计达2193亿美元﹐在国家外汇十分紧缺的时期, 旅游为国家平衡国际收支发挥了积极作用。 邵琪伟表示﹐旅游业将通过带动投资﹑拉动内需刺激经济发展。近年来除了对公路﹑铁路﹑民航﹑水运等基础设施提出新的需求以外 ,旅游业的发展还大大促进了宾馆饭店﹑旅游景区﹑主题公园等旅游领域直接投资的显著增长。特别是随著新的旅游产品出现﹐高尔夫球场﹑游艇﹑游轮﹑旅游房车﹑旅游港区等新业态投资快速增长﹐还带动了一批度假休闲区的发展﹐有的投资规模, 相当大。同时﹐与旅游相关的商品包括旅游纪念品﹑工艺品及相关的制造业也快速发展并获得了相应的资金与市场。黄金周旅游消费不断增长﹐带动全社会假日消费规模不断扩大﹐就充分说明了这一点。 邵琪伟认为﹐在促进中国经济发展的同时﹐旅游业发展也对中国社会协调发展起到积极推动作用。 旅游业是服务性行业﹐就业容量大﹐就业门槛相对较低﹐就业层次多﹐能够吸纳不同层次的人群就业﹐能够扩大中国就业面﹔对促进农村富馀劳动力就地转移安置具有独特优势。据统计﹐国际上旅游直接就业与间接就业的比例达1:5﹐发达国家旅游就业人数占全社会就业总量的20%以上﹐发展中国家约占10%。中国旅游直接就业人数约1 000万﹐扩大就业的潜力还很大。 又由於中国广大农村地区旅游资源富集﹐是重要的旅游场所﹐通过发展旅游, 全国许多农村实现了农民增收和脱贫致富﹐促进了农村经济发展﹐促进了社会主义新农村建设。近年来农业旅游的发展﹐促进了农村基础设施建设﹐推动了农村城镇化进程﹐探索出了一条以旅游推进农村城镇化﹐促进城镇化发展的有效途径。并且城市人口的平均收益和消费水平高於农村﹐中国大部分旅游资源集中在农村和山区﹐旅游业的发展﹐促进了城乡之间交流。 与此同时﹐旅游业发展对维护资源生态﹑文化传统传承﹐推进精神文明建设也具有积极作用。目前﹐旅游业走体验型的消费方式﹐这对於建设资源节约型﹑环境友好型社会具有积极作用。又因为人们通过旅游可以接触和体验到不同的文化﹐旅游业的发展将带动旅游目的地文化保护﹑建设﹑传承﹑发展﹐促进目的地与客源地之间的文化交流。近年来兴起的工农业旅游﹑红色旅游等﹐成为传播科技文化知识﹑加强爱国主义教育﹑弘扬中华民族灿烂悠久历史文明的重要方式。