什么是消费扶贫？
消费扶贫就是发动社会各界和公民个人通过消费来自贫困地区、贫困户的产品与服务，帮助贫困人口脱贫增收的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚战的重要途径，也为践行先富帮后富提供了新的平台。大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。
《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》提出，要着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，并将消费扶贫工作开展情况作为考核中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作和对口支援工作的重要内容。明确了开展消费扶贫的总体要求，主要举措和保障措施。其中最大的亮点就是踊跃倡导动员，鼓励多方消费，汇聚全社会的强大合力。
旅游扶贫有哪些要点？
国家旅游局近日确定了旅游扶贫行动方案，计划每年对深度贫困地区进行从人才、金融、创业等多方面的专项扶持，旅游扶贫项目将不少于1000个，资金不少于3000亿元。
旅游产业作为朝阳产业，正日渐成为扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器，旅游扶贫的大文章正在徐徐展开。
旅游扶贫，贵在精准。
“绿水青山就是金山银山”，伴随着人们生活水平的提高和消费观念的升级，越来越多的人认识到旅游资源的价值。许多贫困地区旅游资源丰富，在旅游大发展的时代背景下，可以“大有作为”。开发贫困地区的旅游资源，不能一刀切，千村一面，而要在“精准扶贫”总的指引之下，立足贫困地区当地旅游资源实际，量身定制，通过扶持发展符合当地特色的旅游产业，扶到点上、扶到根上。
旅游扶贫，重在长远。
开发旅游资源能够给当地带来经济效益，可以带动贫困地区脱贫致富。但是，旅游资源的开发也需要讲究平衡。这里面强调的，当属开发与保护的平衡。盲目却又没有计划的开发虽会收获短暂的眼前利益，却不利于地区的长远发展；有规划的科学开发，则会让旅游资源充分释放自己的价值，收获更为长远的未来。如何统筹好开发与保护的关系，是所有资源开发区都面临的问题。在拥有旅游资源的贫困地区更为明显。如果不能把握好这二者间的平衡，不仅实现不了脱贫的目标，反而会使当地的发展潜力透支殆尽。
旅游扶贫，核心是人。
扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天。旅游扶贫，不是开发旅游资源后让当地百姓坐享其成，“坐吃山空”，而是要以此来调动人的积极性和主动性，充分发挥人的主观能动性，建立起符合当地情况的产业链，实现“造血式扶贫”。实现脱贫最需要依靠的是人的力量，同样，脱贫的目的也是为了人。旅游扶贫，不仅要让人们在物质上脱贫，精神上同样不能贫瘠。扶贫必扶智，旅游扶贫就是要通过旅游业这一个抓手，整合当地资源，发展全域旅游，既让当地的人们富“口袋”，也能富“脑袋”，改善人们的精神状态，在发展中收获参与感和获得感，从而实现物质和精神双脱贫。
旅游扶贫，归根结底是充分发挥旅游资源的价值，关键是要通过因地制宜的方法、长远的规划来充分发挥人的作用。用好旅游这一剂“药方子”，就能拔掉贫困地区的“穷根子”。
做好旅游业，生活奔小康。
扶贫助力期间怎么动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费？
根据《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》：
（一）推动各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫。将消费扶贫纳入中央单位定点扶贫和地方各级结对帮扶工作内容。鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构、大专院校、城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困地区产品，优先从贫困地区聘用工勤人员，引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。鼓励各级工会按照有关规定组织职工到贫困地区开展工会活动，在同等条件下优先采购贫困地区产品。组织开展贫困地区农产品定向直供直销机关、学校、医院和企事业单位食堂活动。结合军队帮扶工作，鼓励有关部队特别是驻贫困地区部队积极参与消费扶贫。（扶贫办、中央统战部、中央和国家机关工委、教育部、卫生健康委、人民银行、国资委、国管局、中央军委政治工作部、全国总工会等和各省级人民政府负责）
（二）推动东西部地区建立消费扶贫协作机制。将消费扶贫纳入东西部扶贫协作和对口支援政策框架。帮扶省市要组织引导本地区农产品批发市场、商贸流通企业和机关、学校、医院、企事业单位等与贫困地区建立长期稳定的供销关系。受帮扶省市要主动对接帮扶省市农产品需求，依托当地特色资源禀赋，调整优化农业产业结构，提升农产品质量、扩大供给规模，积极吸引企业投资兴办农产品深加工企业，推动贫困地区农产品就地加工，带动贫困人口增收脱贫。建立和完善东西部地区劳务精准对接机制，积极购买贫困地区劳务，帮助贫困劳动力就业。（扶贫办、发展改革委、人力资源社会保障部、商务部等和各有关省级人民政府负责）
（三）动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。将消费扶贫纳入“万企帮万村”精准扶贫行动，鼓励民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务，帮助贫困人口增收脱贫。发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用，组织动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。依托“中国农民丰收节”、中国社会扶贫网等平台，针对贫困地区策划相关活动，推动参与消费扶贫各类主体的需求与贫困地区特色产品供给信息精准对接，推广乡村特色美食和美景。在国家扶贫日前后积极开展消费扶贫活动，发出倡议，引导全社会参与。（全国工商联、发展改革委、民政部、农业农村部、扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联等和各省级人民政府负责）
大力促进贫困地区休闲农业和乡村旅游提质升级采取的措施有哪些？
根据《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》：
1、加大基础设施建设力度。改造提升贫困地区休闲农业和乡村旅游道路、通村公路、景区景点连接线通行能力，提升交通通达性和游客便利度。结合推进农村人居环境整治，提升休闲农业、乡村旅游基础设施和公共服务设施水平，对从事休闲农业和乡村旅游的贫困户实施改厨、改厕、改客房、整理院落“三改一整”工程，优化消费环境。加大对休闲农业和乡村旅游基础设施建设的用地倾斜。依托贫困地区自然生态、民俗文化、农耕文化等资源禀赋，扶持建设一批设施齐备、特色突出的美丽休闲乡村（镇）和乡村旅游精品景区等，满足消费者多样化需求。（农业农村部、文化和旅游部、住房城乡建设部、发展改革委、自然资源部、交通运输部等和各有关省级人民政府负责）
2、提升服务能力。依托东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点扶贫等机制，动员相关科研机构和高等院校，通过“请进来”、“走出去”等方式，帮助贫困地区培训休闲农业和乡村旅游人才，提供营销、服务、管理指导。支持贫困人口参加相关专业技能和业务培训，提升服务规范化和标准化水平。鼓励贫困地区组建休闲农业和乡村旅游协会、产业及区域品牌联盟等组织，形成经营主体自我管理、自我监督、自我服务的管理服务体系。（农业农村部、文化和旅游部、人力资源社会保障部、市场监管总局、扶贫办、发展改革委等和各有关省级人民政府负责）
3、做好规划设计。加强对贫困地区休闲农业和乡村旅游资源调查，深入挖掘贫困地区自然生态、历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等资源，因地制宜明确重点发展方向和区域。动员旅游规划设计单位开展扶贫公益行动，为贫困地区编制休闲农业和乡村旅游规划，鼓励旅游院校和旅游企业为贫困地区提供旅游线路设计、产品开发、品牌宣传等指导。（农业农村部、文化和旅游部等和各有关省级人民政府负责）
4、加强宣传推介。支持贫困地区组织开展休闲农业和乡村旅游相关主题活动。组织各类媒体安排版面时段，运用新媒体平台，分时分类免费向社会推介贫困地区精品景点线路。大力发展“乡村旅游+互联网”模式，依托电商企业等载体，开展多种形式的旅游扶贫公益宣传，集中推介一批贫困地区休闲农业和乡村旅游精品目的地。（农业农村部、文化和旅游部、中央宣传部、广电总局、商务部等和各有关省级人民政府负责）
扶贫助力期保障措施有哪些？
根据《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》：
1、加强组织领导。发展改革委、扶贫办、农业农村部、商务部、文化和旅游部、供销合作总社、财政部等部门要加强对消费扶贫工作的统筹协调，制定实施方案，细化实化相关政策举措。各省（区、市）人民政府要高度重视本地区消费扶贫工作，根据产地、消费地的不同定位，明确目标任务，制定配套政策，建立工作机制，积极推动消费扶贫深入开展。及时总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法、先进典型，营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。（发展改革委、扶贫办、农业农村部、商务部、文化和旅游部、供销合作总社、财政部等和各省级人民政府负责）
2、完善利益机制。完善公司、合作社、致富带头人与贫困人口的利益联结机制，提高贫困人口在农产品销售和休闲农业、乡村旅游中的参与度，切实保障贫困人口分享收益。发挥消费扶贫对集体经济和贫困人口增收的辐射带动作用，扶持村集体经济组织发展壮大，增强贫困人口与市场的对接能力。（农业农村部、文化和旅游部、扶贫办、财政部等和各有关省级人民政府负责）
3、加大政策激励。统筹相关政策资源和资金项目，以供应链建设为重点，支持开展消费扶贫示范。对在贫困地区从事农产品加工、仓储物流和休闲农业、乡村旅游的企业，在金融、土地等方面给予政策倾斜。对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人，采取适当方式给予奖励激励。探索建立消费扶贫台账，重点统计购买建档立卡贫困村、贫困户和带贫成效突出企业、合作社的产品相关数据，并作为政策支持、评先评优等重要依据。（发展改革委、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、人民银行、扶贫办等和各省级人民政府负责）
4、强化督促落实。加强对消费扶贫工作的督促指导，及时跟踪进展情况，协调解决工作推进中的困难和问题。将消费扶贫工作开展情况作为考核中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作和对口支援工作的重要内容。将消费扶贫纳入年度脱贫攻坚工作计划，积极探索创新方式方法，加大工作力度，推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。（发展改革委、扶贫办、农业农村部、商务部、文化和旅游部、供销合作总社、财政部等和各有关省级人民政府负责）
