国家发改委：海南省将出台旅游业振兴计划

3月11日，国家发展改革委官方微信号发布消息称，海南省将从短期、中期、长期三个阶段制定好海南旅游业疫后恢复重振计划，出台《海南省旅游产业振兴计划（2020-2023）》《海南省旅游市场推广促销实施方案》。

此前的3月2日下午，海南省省长沈晓明主持召开七届海南省政府第44次常务会议，研究海南省旅游业振兴计划、建立海上环卫制度等事宜。会议研究《海南省旅游业振兴计划（2020—2023年，送审稿）》。

国家发改委消息指出，新冠肺炎疫情对海南旅游业冲击较大。面对复杂严峻形势，海南省上下联动、多措并举，努力降低疫情对旅游消费的影响，锚定国际旅游消费中心的长远目标持续推进。

待疫情稳定后，全面开展国际旅游消费年系列活动，积极吸引国内外游客，并针对全国医务人员等群体开展特定优惠，实施海南人游海南计划，充分释放本地消费，恢复国外包机航线，视情恢复和开辟入境旅游市场。

此前的2月9日，海南省人民政府办公厅发布《海南省应对新型冠状病毒肺炎疫情支持海南旅游企业共渡难关六条措施》（以下简称《措施》），针对海南省旅游企业制定了实施援企稳岗、延长办理社保业务期限、减免房租租金、降低运营成本、减免或延期缴纳相关税费、强化财政金融支持等6条措施。

《措施》所指的旅游企业包括在海南注册的旅行社、景点景区、宾馆酒店、旅游演艺、高尔夫旅游5类企业。

根据《措施》，在支持企业稳定经营方面，海南省对不裁员或少裁员的参保旅游企业，返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

金融扶持方面，海南省将对受疫情影响经营困难的旅游企业2020年新增贷款，省级财政按照贷款合同签订日贷款基础利率的30%给予贴息。

在企业运营成本方面，海南省对旅游企业生产经营所需的用电、用水、用气，经相关主管部门认定后，可缓缴3个月费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施，并免收滞纳金。此外，旅行社企业可申请使用旅行社质量保证金，最高不超过总额的80%。2020年1月至疫情解除当月期间的参保登记、缴费基数申报和保险费缴纳等业务办理期限延长至疫情结束后3个月。

减免税费方面，海南省对因受疫情影响导致经营困难的旅游企业2020年一季度应缴纳的房产税和城镇土地使用税予以减免。对承租国有（含集体）资产类经营用房的旅游企业减免2020年一季度租金；对承租其他经营用房的，地方政府鼓励业主（房东）为旅游企业减免租金，具体由双方协商解决。三亚市旅游企业可申请减免旅游用海海域使用金。

根据国家发展改革委的消息，如三亚市政府通过就业补助资金、职业技能提升资金支持旅游企业对职工开展技能培训，确保旅游企业职工稳定就业。鼓励旅游企业在疫情期间对其经营场所进行改造升级，政府提供规划、施工许可等政策支持。

与此同时，三亚市财政安排1亿元专项用于稳定三亚旅游市场；为资金周转困难的重点旅游企业提供低息贷款；已有贷款还款困难的旅游企业，金融机构不抽贷，适当展期；贷款困难的中小旅游企业由市融资担保公司提供担保。

另一方面，在创新支持政策方面，海南入岛游客均可免费获得一份“海南游、疫安心”旅游综合保险，因感染新冠肺炎等流行传染病及自然灾害等不可抗力原因导致人身伤亡或产生医疗费用的可获得赔付。

当前，三亚市正研究设立法定机构——三亚市旅游推广局，着力开发境内外客源市场，促进对外交流与合作，探索开放型旅游推广新机制、新模式、新途径。

请从旅游心理学的角度出发，探讨应采用哪些具体方案促进海南旅游消费。可从政府、旅游企业等方面入手？

找不 到的。 2 旅游心理学——激发旅游动机 凌霭婷 3.探索的动机 解释旅游的另一种假定就是好奇心和探索欲望， 探索的动机。 人的好奇心和探索欲望 探索的动机 是天生造就的，并属于较高层次的需要，这种需要可以用登山。滑翔、跳伞、潜水。坐气球 或航海来得到满足，也可以通过旅游发现新目标、结交不同的人或了解异地文化等来实现。 4.冒险的动机。大多数健康的人都喜欢冒险，冒险是扣人心弦的，而且常常是属于浪漫 冒险的动机。 冒险的动机 色彩的经历， 它没有明显的实际价值， 这类旅游者通常都有用自己的所有感官来体验世界的 强烈欲望。 5.一致性的动机。一致性，即人总是寻求平衡、和谐、一致，力求没有冲突和能够预知 一致性的动机。 一致性的动机 未来。不一致则会产生心理紧张。按照一致性理论，在旅游的情境中个体表现出尽量寻找可 提供标准化的旅游设施和服务。 个体认为那些众所周知的名胜古迹、 高速公路、 旅馆、 餐馆、 商店为旅游者提供了一致性，会给旅游者带来和谐舒适感。 6.复杂性动机。根据复杂性理论，旅游者在旅游活动过程中，感兴趣的是力求避免一致 复杂性动机。 复杂性动机 性和可知性， 而是从在家时的惯常节奏或上次假期旅游经历中寻求一种变化的需要， 从而追 求旅游给人们不变的生语带来的新奇和刺激，解除由于单调生活而引起的紧张感。 要想更好的激发旅游者的动机， 除了了解其动机的种类外， 还需要进一步了解影响旅游 动机大因素。因此在提出怎样激发旅游动机之前先总结下影响旅游动机大各种因素： 三、影响旅游动机的因素 影响旅游动机的因素影响旅游动机强度的因素有三方面:即旅游主

海南如何打造国际旅游消费中心？

日前，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出：深入推进国际旅游岛建设，不断优化发展环境，进一步开放旅游消费领域，积极培育旅游消费新业态、新热点，提升高端旅游消费水平，推动旅游消费提质升级，进一步释放旅游消费潜力，积极探索消费型经济发展的新路径。

《意见》表示要实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。支持海南开通跨国邮轮旅游航线，支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点，加快三亚向邮轮母港方向发展。放宽游艇旅游管制。有序推进西沙旅游资源开发，稳步开放海岛游。支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。探索从空间规划、土地供给、资源利用等方面支持旅游项目建设。

目前，以旅游业为主的第三产业已成为海南的经济支柱，且发展空间巨大。2017年全年接待游客6745.01万人次，同比增长12%，实现旅游总收入811.99亿元，同比增长20.8%。下面来了解一下海南旅游业发展现状：

海南将2018年旅游业发展预期目标设定为：全年力争接待游客人数7400万人次，同比增长10%，其中入境游客人数133万人次，同比增长22.6%；实现旅游总收入超过900亿元，同比增长12%。2020年预期目标为：旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，旅游国际知名度、美誉度有较大提高，旅游产业质量和效益全面提升，在旅游综合管理、旅游投融资、旅游产品供给、旅游市场监管等方面改革创新为全国提供实践经验，全面建成全域旅游示范省，基本建成国际旅游岛，初步建成国际旅游消费中心、中国邮轮特区和世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，真正迈向优质旅游发展新时代。力争全年接待游客人数1亿人次，年均增长14%，入境游客数量翻一番达到200万人次，年均增长21.3%；实现旅游总收入1300亿元，年均增长17%。

关于海南旅游建设的建议

我是半个海南人。希望给的建议希望有用。

第一，交通。海南有许多地方因交通不便尚未开发，需要加强交通建设。

第二，旅游风气。海南特别是三亚有许多黑店骗游客前。大陆人的和海南人的价格就差很多。要有整治诚信之风气。坚强教育。骗游客一时赚钱多，但对长久的行业不利。

第三，价格规划。很多人都知道，三亚春节的酒店房价上万。而入住率仅60%。这样随意提高酒店价格，影响着旅游的长远性。使消费群体减少。市场得不到多方位发展。

第三，合理开发，海南最大的资源来至自然。要好好保护自然环境，特别是珊瑚，海水，和森林。做到可持续发展。

稳经济助企纾困！海南提出哪些措施呢？将有何改变呢？

稳经济助企纾困！海南提出了如下的措施，将有如下的改变。

一、缓交

具体包括小型、微型企业等可以延缓缴费医疗保险，到2022年十月三十一日；缓缴土地复垦费、污水处理费等一批行政事业性收费和保证金一个季度。海南在全国减免税目录的基础上，将工程履约保证金列为缓缴项目。

缓交措施的推出能够进一步地减轻企业的经营压力，释放经营活力。

二、补贴

对符合条件的单位，按照参保人员每人给予300元的留工补贴；为旅游业提供更多的救助资金，发放五千万元；要及时兑现“农九条”的各项补贴、贴息和奖励；按照“符合一批、兑付一批”的原则，抓紧落实产业奖励基金。

开展80次招聘会，新增就业超过80,000个，有效地缓解了社会和企业的就业压力。坚持“政府出资、企业出人”的原则，对企业（项目）、龙头企业、宾馆、旅游景点等进行常规核酸检查。

实施“千人走基层”服务活动，重点支持八大类企业，包括工业规模以上企业和重点项目，实行“点对点”的帮扶和服务。

补贴措施不但惠及个人，还惠及企业，给企业带来真真切切的实惠。

三、消费

取消“十一”期间7座以下的外地车辆往返两次的费用；以省内为重点，发放五千万元的旅游消费券；以全省为重点，发放一亿元的消费券；放开汽车销售限制，以促进汽车消费；积极协助企业降低库存；要精心组织一系列的活动，并按计划进行。

消费措施将进一步刺激岛内外消费，尽快恢复市场，让人们能够安居乐业，抵抗新冠疫情带来的不良影响，尽快地恢复生产。

海南国际旅游岛为促进旅游发展采取了哪些具体措施？特别是在吸引国内外游客方面的措施有那些？

一、海南国际旅游岛建设发展的总体要求

一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

（二）战略定位。

——我国旅游业改革创新的试验区。充分发挥海南的经济特区优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。

——世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，进一步完善旅游基础设施和服务设施，开发特色旅游产品，规范旅游市场秩序，全面提升海南旅游管理和服务水平。

——全国生态文明建设示范区。坚持生态立省、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，使海南成为全国人民的四季花园。

——国际经济合作和文化交流的重要平台。发挥海南对外开放排头兵的作用，依托博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。

——南海资源开发和服务基地。加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，加强海洋科研、科普和服务保障体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。

——国家热带现代农业基地。充分发挥海南热带农业资源优势，大力发展热带现代农业，使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。

（三）发展目标。

——到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上，力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平。

——到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%，力争全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。