一、文旅产业发展环境趋势如何？未来会怎么样发展？

文化旅游市场主要上市公司：目前国内文化旅游市场的上市公司主要有西安旅游(000610),众信旅游(002707), 丽江股份(002033), 黄山旅游(600054), 九华旅游(603199)等

本文核心数据：文化旅游元素分类,故宫文创的革新之路,景区沉浸式体验项目,西安短视频与文旅的融合案例, VR线下娱乐规模预测

1、文化元素是文旅结合的关键

文化元素可以是一个器物，可以是一个故事，也可以是一个符号，并没有特定的限制，只要具有标志性，能够使人印象深刻，具有独特的不可以取代的特点都可以作为文化元素的一种。这种元素和旅游的相结合，就赋予了旅游项目生命力。在强化旅游文化输出的同时，大大增加了旅游的可持续发展能力。

文化元素大致可以分为三个方面，物质类，精神类和象征符号类。

2、文创产品出圈彰显文化特色

以文化创意与景区特色结合的产品为突破口，展现文化特色。结合当地的文化特色与风土人情，打造自主文化品牌与更具有本土化的产品。同时可以融入现代科技，将文化产品应用性提高，能够融入消费者的日常生活，更具有延伸性和实用性。

故宫从传统文化景点变声“超级网红”离不开文创产品的革新。2013年之前，故宫还是中规中矩的传统旅游景区，旅游拍照看建筑，博物馆的旅游纪念品样式也秉承着遵循馆藏文物原貌，虽然做工精美还原度较高，但是千篇一律没有什么新意。

在2013年，故宫尝试推出了首个APP《胤祺美人图》，上线两周下载量就超过了20万。用户可以通过APP从十二幅画像中了解清朝的宫廷生活。随后故宫推出了朝珠耳机等周边热卖产品，故宫文创产品开始以新颖的姿态出现在大众面前。

到了2015年，故宫的文创产品将传统人物形象赋予了表情包化的表现形式，更贴合现在的生活环境，产品一经推出，在网络上引发了网友疯抢。。例如奏折样式的笔记本，云鹤文和纸胶带套装，故宫建筑3D便签条等使得文创商品同时兼具创意性和实用性。

至今，故宫文创在天猫，京东等平台都开设了自己的店铺，而且在官网上也专门设立了文创的板块，手机游戏，动画，笔记本，雨伞等各式周边都一一推出。

3、创新体验业态多种方式深度演绎文化

沉浸式体验的方式已经开始在许多经典被广泛的采用和推广。通过重新构建消费场景，实现多种方式的旅游体验，并且利用科技技术，提升游客的沉浸式感观。园区围绕主题来对元素主题故事进行情感设计，氛围设计，活动设计等，融合多元化的消费盈利业态，最终形成个性化的消费常在空间。

利用技术的提升来增加体验感是许多景点增加沉浸式体验首选的方式之一。通过利用VR，AR等新兴技术让游客沉浸式体验。感观营造，角色塑造，实景演绎，虚景再现等体验形式，增加消费者粘性。目前富士山，迪士尼，故宫，华清宫等景点已设有沉浸式体验项目。

另一种沉浸式体验为通过建筑、布景等形成庞大的主题式园区，通过大环境设身处地的让游览者融入体验沉浸享受。例如江西爆红的葛仙村度假区。

江西爆红的葛仙村度假区2019年建成开始运营，在不到一年的时间里就已经位列江西旅游前三，主要原因是度假区着力打造沉浸式夜游新体验。景区根据文化历史背景，以葛仙山修行的故事为文化元素，加上融合道家的文化内核和要素，结合古典山水画意境打造远离尘世喧嚣的世外桃源。通过运用声光电，水雾火，全息投影，激光等技术，推出逛仙街，汉服提灯游园，沉浸式体验古代节日游园盛会生活景象等。

4、创新传播形式提升文化知名度

利用短视频，直播平台，微博，微信公众号等方式拓展传播边界，扩大受众传播范围。2020年疫情的影响，短视频平台流量增加快速，通过文化元素的传递带动地区旅游行业。同时也让大众都参与到文旅内容的二次创作中。西安的大唐不夜城在抖音上的点击频率，讨论热度等都曾居高不下，许多网友为了体验前去打卡摔碗酒″、“毛笔酥”、“不倒翁小姐姐”等网红景点。

数据显示，“不倒翁小姐姐”走红之后，西安大唐不夜城旅游热度同比上420.77%。同样以抖音网红而出圈的还有西安的“摔碗酒”。

5、未来数字科技时代将强化文旅体验

在数字科技时代加速发展的背景下，全国旅客对个性化体验的需求都在显著提升。据《全球数字旅客调研》显示，44%的各年龄段受访者表示增强虚拟现实技术对旅游业来说具备价值。市场分析机构Greenlight Insights发布了VR线下市场调查报告《Location-Based Virtual Reality Industry Report》显示，全球范围内，VR线下娱乐的场馆数量在2019年增加到超过13000个，到2023年增长到超24500个。

未来数字科技发展将重构多样化的旅游场景体验，从食、住、行、游、购、娱多方面丰富全场景的旅游智慧空间。以数字创意引领文化旅游产业发展，利用前沿数字化技术推动业态创新，增强消费者的旅游体验，才能更好地推动数字科技时代的旅游+文化的发展。

二、专家看门道｜2022年文旅消费如何实现提质增效

近日，山东省文化和 旅游 厅召开全省文化和 旅游 工作会议，对2022年全省文化和 旅游 工作进行全面部署。会议指出，2021年在全国疫情防控形势非常严峻的情况下，全省 旅游 业的发展仍然取得了很大成绩， 旅游 接待规模和 旅游 总收入分别恢复到疫情前2019年的75%和71%，两项指标均高于全国平均水平；2022年，全省 旅游 工作仍将坚持疫情防控与 旅游 业高质量发展两手抓的指导思想，通过政策扶持、主体培育、精品引领、度假提质、智慧赋能、消费提振、宣传助力七项措施，推动 旅游 业提质增效、赋能升级实现新突破。

从目前的形势看，2022年 旅游 市场的增长依然面临着疫情防控的压力， 旅游 业的发展在一定程度上仍受制于疫情防控的节奏。因此，我们要锚定目标，认清形势，有效施策，通过政策主导，消费侧与供给侧两端发力、互促发展，争取 旅游 市场增量与 旅游 业高质量发展迈上新台阶。

另一方面，引导、帮助 旅游 企业提升生产和服务能力，通过产品创新、业态创新、服务创新，激发新消费、扩大新市场，实现生产与消费互促发展、共同增长。由于疫情对市场的影响和防控要求，许多 旅游 企业的常规性产品市场低迷、常规性生产受到限制，但全年候“山东人游山东”活动的开展， 旅游 企业有很多参与机会和参与空间。全省1200多家A级 旅游 景区、2600多家旅行社、630多家星级饭店、1.7万家民宿等市场主体，有着巨大的生产潜能，但在 旅游 发展转型期和疫情防控常态化下都普遍没有及时跟上市场变化，需要主管部门、地方政府、行业协会、科研和智库机构等通过政策引导、规划指导、智力帮扶、技术辅导等方式，进行产品创新、业态创新、服务创新，实现自身发展模式转型，也为 旅游 市场复苏和产业高质量发展提供产能和产品支撑。在新的一年里，要组织 旅游 企业积极参与“山东人游山东”活动，政府通过设立企业创新引导转向资金、奖励资金等，引导企业有针对性的参与研发供本地、本省市场消费的 旅游 产品，促进市场恢复增长，包括：旅行社参与开发省内一日游、二日游、三日游、研学游、体验游等线路和主题化产品； 旅游 景区针对疫情暴发后人们普遍提高了的生命意识和 健康 消费理念，开发 健康 主题产品，让游客去体验 健康 景区、参与 健康 消费；星级饭店、温泉酒店等开发家庭旅居套餐、私汤定制、康养保健等新服务产品；民宿和乡村 旅游 点，开展多彩民宿体验季、乡村旅居、 旅游 小镇微度假等新体验产品，等等，取得帮助企业生存发展与促进市场复苏的双赢效果。

总之，面对新形势、新挑战和新任务、新目标，我们要进行市场策略的主动调整，深度挖掘和启动本地、本省市场，通过政策杠杆全面启动“山东人游山东”全年候系列活动，创造新需求、扩大新消费，促进 旅游 市场快速恢复与合理增长，推动 旅游 业高质量发展再上新台阶。

（山东大学 旅游 产业研究院院长、中国 旅游 协会副会长、山东省 旅游 行业协会会长 王德刚）

三、推动文化旅游产业高质量发展，路径如何选择？发力点在哪里？

第2037期文化产业评论

在全域文化 旅游 和乡村振兴的引领下，农业、林业、水利、工业、 体育 、教育等越来越多的领域纷纷“+ 旅游 ”，为文化 旅游 产业发展拓展了全新空间。同时，通过对传统文化的再创新与产业化，可以实现从单一的文物观光型向文化体验型转变，实现 旅游 与文化的深度融合。《中国入境 旅游 发展年度报告2018》指出，2017年入境 旅游 人数为1.39亿人次，同比增长0.8%，其中外国人入境市场同比增长3.6%。推动文化 旅游 产业高质量发展，把文化与 旅游 攥成“拳头”，以统筹全局的视野加快推进“三个融合”，是充实完善 旅游 产业内容、促进文化产业结构调整、撬动地方经济腾飞的保障。

习近平总书记指出：“ 旅游 是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”。当前我国 旅游 业高速发展，成为我国文化 旅游 产业发展的根本动力。有专家预测：未来，文化 旅游 的市场空间将有望达到2万亿元。在这个背景下，把文化与 旅游 攥成“拳头”，既抓住了文化与 旅游 的内在联系，又顺应了文化产业与 旅游 产业相融合的规律。就当下而言，笔者认为，推动文化 旅游 产业高质量发展，应在以下四个方面发力。

聚焦“大融合”，在统筹兼顾上发力

近年来，随着人们对文化 旅游 产品需求的不断增加，文化 旅游 产业链也在不断延伸和增强。作为一项综合性、带动性强的新兴产业，文化 旅游 已明显呈现出多领域、多产业和多区域融合式发展势头。为此，推动文化 旅游 产业提速增效，必须以统筹全局的视野加快推进“三个融合”，充实完善 旅游 产业内容、促进文化产业结构调整、撬动地方经济腾飞。

文化 旅游 产业既是文化产业的重要链条，也是 旅游 产业的重要组成部分。就 旅游 业而言，发挥文化资源优势可有效提升 旅游 产业的品位与档次，促进 旅游 产业发展方式的转变；对文化产业而言， 旅游 业是文化产业发展的重要载体，通过对传统文化的再创新与产业化， 可以实现从单一的文物观光型向文化体验型转变， 从而推动文化产业和 旅游 经济的共生共赢。

城市作为区域的政治、经济、文化的中心, 是区域重要的文化 旅游 目的地或首选地，发挥着文化 旅游 集散中心的重要功能。两者间的关联度和依存度告诉我们，必须坚持以文化引领带动城市建设发展，把文化作为城市的“魂”和“根”， 着重在“文城一体”“景城一体”“产城一体”上下功夫，加快推进城市建设、商贸业态和文化 旅游 无缝对接、协调发展 ，完善提升“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，打造极具影响力的文化 旅游 城市。

文化 旅游 产业是一个开放性极强的综合性产业，正由封闭的自循环发展模式向开放的“大循环”发展模式转变。通过发挥文化 旅游 业的拉动力、融合能力，及催化、集成作用，为相关产业和领域提供了多元立体的发展平台，使其借助“ 旅游 ”阵地形成新业态。尤其是， 在全域文化 旅游 和乡村振兴的引领下，农业、林业、水利、工业、 体育 、教育等越来越多的领域纷纷“+ 旅游 ” ，为文化 旅游 产业发展拓展了全新空间，也为其他产业发展提供了巨大动能。

规划“大项目”，在强化支撑上发力

文化 旅游 产业要实现高质量发展，离不开一个个项目的支撑。当前，正从点状开发、线路统筹向区域联动转变，必须通过区域内规划布局和实施重大项目，充分发挥项目建设在优化结构中的强大引擎作用，推进文化 旅游 产业聚集发展，在更大时空更宽领域更深层次开发休闲、体验和度假型产品。

要在地区 旅游 规划一盘棋的格局下，加强与省际经济圈各区域文化、 旅游 、交通等规划的衔接，对重点区域 旅游 发展、重大 旅游 项目建设、精品线路培育、智慧 旅游 建设等作出统筹考虑和安排。同时，要着眼项目的 社会 效应和经济效应，科学统筹区位优势和文化 旅游 资源优势， 建立 旅游 规划专家评估与 社会 公示征求意见机制， 努力做到人无我有、人有我优、人优我奇、人虚我实，最大限度满足各类游客需求。

“十三五”期间，经济步入新常态阶段，经济结构调整需加速发展服务业，动力转换需增强内需消费的拉动力，改善民生需进一步释放国民的休闲需求，这些都为文化 旅游 业发展提供重要机遇。在重大项目落地过程中，各级政府必须进一步优化建设环境，加大服务力度，切实解决项目建设中存在的各种干扰和问题，加快推进项目生成速度， 确保规划图变为施工图、实景图，切实避免因“好事多磨”影响项目预期。

一分规划，九分实施。在重大项目建设实施中必须，紧紧围绕推动文化 旅游 高质量发展这个目标，进一步细化项目建设监理标准和程序，用更严格的标准、更灵活的机制规范和保障项目精准实施。要坚持 “绿色打底、山河为骨、文化为魂”的发展理念 ，严守生态保护红线、城镇开发边界控制线、环境质量的底线、资源利用上线，力争把每一个文化 旅游 项目都建成 “今日之精品、明日之文物”， 真正经得起 历史 、经得起时间的考验。

开发“大产品”，在有效供给上发力

需求决定供给，供给引领消费。当前，我国文化 旅游 产品“有效供给不足”已成为制约我国 旅游 领域高质量发展的主要问题。为此，必须以“用户为王、体验至上”为核心，充实完善 旅游 产品供给、优化 旅游 产品结构，更好地顺应人民日益增长的美好生活需要，满足快速增长的大众化、个性化 旅游 消费需求。

近年来，我国文化 旅游 业快速发展，但也出现了“墙内开花墙外香、国内挣钱国外花”的局面。究其原因，不是国人“有钱任性”“崇洋媚外”，而是国内 旅游 产品结构单一、同质化严重，缺乏品牌能见度和吸引力。 旅游 品牌,是新时代 旅游 的一个重要特质。如，“山水浙江”“好客山东”“老家河南”等区域 旅游 品牌形象深入人心，一个至关重要的原因是，采取大营销理念整合区域资源优势 ，通过整体包装、统一设计和宣传营销，做大做强区域品牌。

随着全民 旅游 时代的到来，我国文化 旅游 正在由“一条主线走到底”向“一干多支自由行”转变，人们对文化 旅游 产品的需求度正悄然打破 旅游 的区域壁垒。当前，无论各地“一点多极”城市经济群，还是“一干多支”区域产业带，都离不开“主线”和“主干”的中心作用。为此，文化 旅游 产品的开发和供给，必须强化省会中心城市吸附力和辐射力，以区域“大主干”和各支点城市 旅游 产业品有效组合和精准供给，从产品质量和总量上满足不同游客的需求。

刚发布的 《中国入境 旅游 发展年度报告2018》指出，2017年入境 旅游 人数为1.39亿人次，同比增长0.8%，其中外国人入境市场同比增长3.6%。 外国人入境游排名前十的旅华客源国分别是：缅甸、越南、韩国、日本、俄罗斯、美国、蒙古、马来西亚、菲律宾、印度。综合来看，“一带一路”沿线国家在入境游市场中的活跃度正持续上升，文物古迹、山水风光、文化艺术、 美食 烹调等是入境游客最为喜爱的 旅游 项目。为此，突出入境游和国内游“两大市场”，盘活升级 旅游 资源的存量，激活入境游客和消费增量，依然是文化 旅游 系统工作的重中之重。

优化“大环境”，在精细管理上发力

环境就是品牌，环境就是竞争力。文化 旅游 业是一项对环境依赖程度相当高的产业,环境质量的高低会对 旅游 业产生显著的影响。习近平总书记指出：“发展高水平 旅游 业，要抓硬件，更要抓软件，特别要提高服务质量，推进精细化管理，以优质服务赢得旅客的笑脸和称赞，赢得持久的人气和效益。”

公共基础设施水平是 旅游 产业发展的凭借，也是 旅游 产业发展的有力支撑。要以“厕所革命”为突破口，重点建设 旅游 道路、景区停车场、游客服务中心、 旅游 安全以及资源环境保护等基础设施。加强车站、码头与城市、景区的交通衔接，提高 旅游 目的地可进入性和可容纳性，力争所有A级景区 旅游 交通基本畅通， 旅游 标识系统基本完善， 旅游 厕所基本达标，景区停车场基本满足需要。

随着 旅游 业大众化、产业化发展，游客更加注重 旅游 活动的自主性、灵活性和多样性，健全 旅游 配套服务体系已经成为适应 旅游 业新形势的必然选择。要按照 旅游 六要素的要求，加快建设游客集散服务体系，在机场、车站、码头及游客集中的窗口设立游客咨询服务中心，在重点景区布设金融网点，不断完善全市 旅游 综合配套服务支撑体系，提高 旅游 接待能力，形成以服务游客为中心的综合配套服务体系。

要把 旅游 市场秩序作为衡量文化 旅游 发展水平的重要标志。坚持依法治旅，建立健全 旅游 综合执法机制，加强 旅游 质监执法机构建设，加强 旅游 市场综合执法，严厉打击“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为 ，严肃查处串通涨价、哄抬价格和价格欺诈的行为，建立严重违法企业“黑名单”制度，营造诚信经营、公平竞争、文明有序的 旅游 市场环境 。同时，要强化 社会 文明 旅游 意识和自律意识，让游客在 旅游 中发现美、享受美、传播美。

结 语

文化因 旅游 而兴盛， 旅游 因文化而精彩。文化 旅游 不仅有助于保护和开发各民族各地区的特色文化，丰富和完善 旅游 产品的内涵和价值，还对促进地区经济结构转型与发展起到极大的作用。希望大家撸起袖子加油干，立足新时代，抓住新机遇，莫负好时光！

四、“十四五”时期旅游业将迎来全面开放新格局

旅游 消费意愿和市场信心稳步回升

中国经济时报：疫情后重启的 旅游 业复苏情况如何？

李仲广：疫情期间 旅游 市场大幅下滑，但 旅游 业持续发展的基本面没有改变。上半年国内 旅游 人数达11.68亿人次，同比下降62%，国内 旅游 收入达0.64万亿元，同比下降77%；入境 旅游 人数达732万人次，同比下降90%，国际 旅游 收入达32亿美元，同比下降95%；出境 旅游 人数达813万人次，同比下降90%； 旅游 总收入达0.71万亿元，同比下降78%。上半年 旅游 产业相对稳定， 旅游 企业没有大面积倒闭，员工没有大量流失。 旅游 业在第一季度就从全面停滞转向有序复工，第二季度进入疫后持续振兴通道。2020年上半年，以工商登记为准，天眼查数据显示，我国有4.9万家 旅游 企业注销，但同时新增“ 旅游 、旅行、机票、酒店”企业近23万家。当前，我国 旅游 消费意愿和市场信心稳步回升，三季度我国居民出游意愿回升到正常水平，为80.22%。全国 旅游 工作重心正在走向防控型复工新阶段，全力推进文化和 旅游 融合高质量发展，系统谋划全面建成小康 社会 后的 旅游 发展新思路。

全年 旅游 市场呈现W型恢复增长态势。自6月中旬以来，北京、新疆、大连、深圳等地相继出现疫情，导致 旅游 业务受到局部影响。出入境 旅游 市场取决于国际疫情、签证限制、航空开放等条件，从2003年的SARS等 历史 经验来看，预计6—12个月仍将在底部盘整。上述因素导致 旅游 市场复苏进程从“U型”变成“W型”，但是不会因此改变产业持续振兴并在第四季度基本恢复到原来水平的进程。预计2020年下半年国内 旅游 人数达22.58亿人次，同比下降23%，国内 旅游 收入达2.20万亿元，同比下降25%；入境 旅游 人数达2163万人次，同比下降70%，国际 旅游 收入达99.5亿美元，同比下降85%；出境 旅游 人数达2212万人次，同比下降70%； 旅游 总收入达2.54万亿元，同比下降25%。

中国经济时报：从长远来看， 旅游 业该如何提高自身的抗风险性？

李仲广：对政府 旅游 主管部门而言，需要不断完善 旅游 经济宏观调控体系，特别是 旅游 经济运行预警系统、 旅游 危机应对机制。在国内外，为了保持 旅游 经济又好又快发展，各国和地区宏观决策部门及 旅游 主管部门不断加强对 旅游 经济运行的预见性和宏观调控能力。我国自2003年开始定期分析宏观经济形势，自2008年国际金融危机冲击后，我国 旅游 主管部门将 旅游 经济运行监测与预警系统列为重点工作，正式参加宏观经济形势分析工作，并动态制定产业指导政策、加强预警、政府托底、引导产业持续发展。这些基础工作在这次新冠肺炎疫情中发挥了关键性作用。

对 旅游 企业而言，要加强战略管理和制定风险预案。要及时取得经济运行数据与发展环境信息，企业决策的制定才有坚实的现实依据和前瞻性。在市场波动特别是面临重大冲击时，行业协会要开展互助行动，企业要努力自救。此次疫情中，中国 旅游 协会等行业协会和广大 旅游 企业抱团取暖， 旅游 产业链的上下游企业和合作伙伴开展了大量卓有成效的自救和互助行动，通过多种渠道向政府主管部门反映实际困难和政策诉求。中国 旅游 研究院等高校、科研机构的 旅游 专家学者心系行业发展，深入开展调研，积极建言献策，充分发挥了智库智囊作用，为按需施策、对症下药、支持 旅游 业渡过难关、恢复发展提供了有力的参考咨询。

亟待建立现代 旅游 治理体系

中国经济时报：当前，我国 旅游 业发展存在的突出问题和主要障碍是什么？

李仲广：与人民群众日益增长且不断变化的 旅游 休闲需求相比， 旅游 供给相对滞后。当前以及今后一段时期， 旅游 业发展的主要矛盾就是人民对美好生活的向往所带来的 旅游 消费升级与供给侧不平衡不充分的矛盾。 旅游 发展的“不平衡、不充分”问题主要体现在：一是市场结构相对失衡。国民 旅游 市场快速增长，出境 旅游 综合效益不高，入境 旅游 市场占比逐年下降；2018年以来出境 旅游 人数和花费已经双双超过入境 旅游 接待人数和入境 旅游 收入，呈现出所谓的“双逆差”现象；农村居民、中西部居民缺乏出游特别是出境 旅游 的条件；休闲度假的需求还未得到有效满足。二是 旅游 企业的国际竞争力亟待提高。在产品创新能力、国际化水平等方面还存在很大差距，资本、 科技 、文创和人才新动能不足，具有世界影响力、有效应对拥堵难题的 旅游 景区偏少。三是 旅游 治理体系现代化建设显得相对滞后， 旅游 政策的获得感不强。如 旅游 公共服务体系还不是很完善， 旅游 过程中存在不文明现象，欺客、宰客等痼疾难以根除， 旅游 发展中过于重视经济利益、忽视综合效益等。特别是在当前，加快建立起文化和 旅游 融合新时代的现代 旅游 治理体系尤显迫切。

中国经济时报：在文化与 旅游 融合发展大背景下，如何破解制约 旅游 业发展的难点问题？

“十四五”时期 旅游 业将实现高质量发展

中国经济时报：“十四五”时期，我国 旅游 业会呈现出怎样的发展趋势？

预计 旅游 消费继续保持高于GDP的增长速度，出游更加理性、文明。国内四五线城市以及农村 旅游 市场开始兴起， 旅游 需求在继续朝大众化、品质化方面发展的同时更加多样化；入境 旅游 有所上升，新兴市场可望有较好表现，来华游客动机更加多元；出境 旅游 保持中高速度增长，出国比重进一步上升，我国将继续保持世界第一大出境 旅游 客源国的地位。在供给侧，文化、 旅游 、 科技 融合特别是数字文旅业态加快 旅游 业高质量发展，各种新兴业态在 旅游 产业发展中占有越来越重要的地位，区域 旅游 发展更加均衡，文化和 旅游 管理体制机制将进一步理顺，公共服务职能更加突出，围绕坚持和完善“一国两制”推进对港澳台 旅游 交流合作，围绕建设新型国际关系、构建人类命运共同体推动形成 旅游 业的全面开放新格局。

中国经济时报：“十四五”时期，如何精准施策，推动 旅游 业实现高质量发展？

李仲广：领会中央经济工作会议提出的“推动 旅游 业高质量发展”的新要求，围绕高质量发展的目标、任务、指标、主体、路径与方法，以提高游客满意度为目标，对标国际 旅游 竞争力指数，推进文旅融合、 旅游 强国、 旅游 强省、 旅游 强企战略，“将 旅游 业建设成为人民群众更加满意的现代服务业”。振兴入境 旅游 和扩大国民 旅游 ，深化 旅游 供给侧结构性改革和培育世界级 旅游 景区，采取“预约、错峰、限流”等数字 科技 提高 旅游 治理现代化和提高公共服务效能，以乡村 旅游 发展促进乡村振兴和生态文明建设。以长城、大运河、长征三大国家文化公园建设为重点方向，结合红色 旅游 和国家区域发展战略，推进国家 旅游 形象建设与国家形象认同。