内蒙古经济发展的现状及其存在的问题？
内蒙古经济在三次产业持续加快发展和内外需求强劲拉动下，特别是在推动工业化进程、加强基础设施建设和加快服务业发展等方面将会有新的突破和出现新的亮点，产业结构和消费结构优化升级步伐将进一步加快，经济发展在国家宏观调控各项措施和国民经济在各方面有利因素综合作用下，我们测算全年经济将保持15％的增长速度。上述判断主要基于：
有利因素
一是市场活力对经济发展的推动将会进一步增强。目前，全区经济增长已经从过去的政府主导型发展阶段，逐渐转入了市场配置资源增强与政府调节更加积极有效共同推动增长的新阶段，而且随着时间的推移，市场活力成分有加大的趋势。同时，随着投资环境的改善、投融资体制改革的稳步推进以及行政管理体制改革步伐的加快，民间投资增长速度会进一步加快，社会稳定和经济增长都将会吸引更多的外商前来投资。
二是从产业发展看，预计工业对经济增长的贡献率仍较高，成为拉动经济增长的主导力量，三次产业在2008年共同拉动的基础上，2009年将会继续起到共同拉动整体经济增长的作用。第一产业由于2008年农牧业生产获得丰收，主要农畜产品价格上涨，将会影响到2009年。在加强农业生产的各项政策的作用下，以及农产品价格上涨的导向作用，农牧业产业化进程加快，结构调整的稳步推进，粮食生产能力继续保持稳定，畜牧生产将呈现较快增长，畜牧业比重会继续上升，农业生产形势明显趋好。第二产业仍是今后一段时期支撑内蒙古经济快速增长的主要力量。2008年和2009年全区相继建成或将要投产一大批重点工业项目，这些重点项目将为2005年工业较快增长发挥积极作用。第三产业加快发展的因素较多。2008年自治区出台了加快发展第三产业若干政策和发展规划，国家将安排服务业引导资金支持建设一批服务业重点项目，第三产业的发展环境会得到不断优化；一大批基础设施项目陆续建成投入使用，交通运输能力、邮电通信能力、城市综合服务功能和小城镇带动作用将进一步提高。
三是从需求角度看，投资受国家宏观调控政策的影响增速有所减缓，但由于国家产业政策对包括煤炭、电力、石油、交通等基础产业支持的力度进一步加大，因而有利于促进我区相关产业的加快发展。同时，2005年"十五"计划内一批重点建设项目进入收尾阶段。特别是近几年来，内蒙古投资环境的不断改善，经济的自主增长机制正在形成。2004年1－10月份，全区建设资金来源中自筹资金占全部到位资金的比重为65.4％，来自国内贷款的资金仅占全部到位资金的16.3％。前三季度我区投资需求对经济增长的贡献率超过60％。因此投资需求的拉动作用仍然占主导地位。当然随着城乡居民收入的增加，住房、汽车、家庭装饰和旅游等的消费需求不断升温，表现为第三产业增长速度明显加快，预示着消费需求有可能进入新一轮的扩张期，对经济增长拉动的作用也不容忽视。
四是经济增长的体制环境进一步改善。党的十六届三中、四中全会提出树立科学发展观的思想，在一些重大理论问题上的创新，摒弃某些限制经济发展的理念、打破落后体制对经济发展的束缚，有利于经济增长方式的转变，有利于全区统筹经济社会协调发展和统筹城乡协调发展。同时也会有利于改善非公有制经济和中小企业发展环境，进一步放宽市场准入，刺激市场力量和民营经济的加快发展。
五是国际经济环境进一步趋好，世界经济复苏迹象明朗，国际环境向好。世行预测2005年全球经济将增长3.2％，其中美国、日本、欧盟均呈现加快的态势。同时我国周边的俄罗斯、印度、东南亚以及中国香港地区经济增长也在加快。全球制造业正加速向中国转移，为我国和全区出口的较快增长创造有利的外部条件。
六是区域合作渐趋加强，有利于全国经济持续稳定健康发展。近年来，我国长江三角洲、珠江三角洲区域分工合作不断加强，环渤海地区的区域合作酝酿提速，呼-包-银-集通线经济带规划也在加紧进行中。
不利因素
当然我们还要清醒地看到面临的困难和问题。如城乡就业压力增大、"三农"问题仍然突出、煤电运紧张状况依然存在、信贷规模扩大的压力增大、结构性矛盾仍较突出等。在经济运行中，存在着通货膨胀的压力。央行九年之后首次调息。虽然国家目的在于改善宏观，限制部分投资相对过热的行业，但是，调息一方面有可能使国民经济发展保持平衡健康的轨道，另一方面，对于刚刚持续升温的消费需求，也会有一定负面影响，有可能对个人供求消费增加成本负担，预期消费有可能延缓。同时，国际石油价格居高不下，预计2005年的世界石油平均价格将比2003年每桶高出8美元，这一增幅使世界经济增速放慢0.5个百分点。从外贸形势来看，进出口需求的前景不容乐观，随着我国加入WTO后对世界组织的承诺，进口关税将进一步下调，入世对国内经济的影响会逐步显现，同时，受降低出口退税率以及国际贸易摩擦加剧等因素影响，2005年出口预期增长幅度将不会高于上年。通过对2005年内蒙古经济增长的各种条件和环境分析，我们预测生产总值预计增速将比上年有所回落，但仍将保持较快的增长势头。
对策建议
2005年是全区全面完成"十五"规划的最后一年，争取全年经济保持一个较快的增长速度有着重要的意义。针对当前经济运行中存在的主要困难和问题，应切实贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，认真处理好地区发展与保持全国平稳较快发展的关系，我们提出以下调控建议：
1.正确处理好宏观调控与适度经济增长的关系，力争保持内蒙古经济良好的发展势头
一方面，要把握好国家宏观调控的重点和关键，及时消除经济运行中的不稳定、不健康因素，保持好、发挥好广大干部群众加快发展的积极性。近年来内蒙古紧紧抓住国家实施西部大开发战略的难得历史机遇，特别是近年来，全区上下迸发出前所未有加快发展的积极性和主动性，2004年全区经济增长率创改革开放以来最高水平。尽管当前宏观经济形势发生了一些变化，党中央、国务院针对部分行业过热、投资需求过旺、信贷投放过快等问题，及时果断地采取了一系列宏观调控措施。这些措施的实施，有利于促进全区经济增长方式的转变和运行质量的提高，保持经济平稳较快增长。另一方面，由于全区处于重要战略机遇期的大背景没有改变，国际环境对我国发展总体有利的大格局没有改变，新一轮产业分工调整重组的大趋势没有改变，特别是国际资本和产业仍在加速向内地转移，这对内蒙古是一个非常现实的重大机遇，极为难得，不容错失。目前内蒙古整体经济运行处于一个重要关口，必须保持清醒的头脑，珍惜进一步发展的大好形势，及时消除经济运行中的不稳定因素，促进国民经济既快又好地稳步向前发展，既要防止部分行业盲目投资和低水平扩张，又要重视解决经济运行中的突出矛盾和问题，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，防止经济大起大落。
2.正确处理好速度与效益的关系，切实转变经济增长方式
贯彻落实科学发展观，首先还是要发展。只有加快发展步伐，增强经济活力，才能有效地解决目前经济生活中出现的各种矛盾和问题，必须明确贯彻落实科学发展观，重点是转变经济增长方式。当前应以宏观调控作为转变经济增长方式的机遇，以改革开放为动力，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，加快推进经济结构战略性调整，把发展的重点放到既有市场效益又符合国家产业政策的行业及项目上来，优先发展高新技术产业和先进技术企业，降低经济增长的能耗、物耗水平，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。坚持速度与效益并重、规模与质量并举，做到符合产业政策和宏观调控方向的投入不减少，有质量有效益的速度不减慢，技术含量高、市场前景看好的项目不放松，在发展中调整。依靠科技进步，加大技术改造力度，不断增强综合竞争力和市场占有率，提高经济增长的质量和效益。
3.保持合理的固定资产投资增长，拉动全区经济快速发展
内蒙古经济总量还不够大，财政收入、城乡居民收入水平还比较低，其根本原因应就在于内蒙古工业化进程缓慢，而投入不足又是内蒙古工业化进程相对滞后的重要因素。合理加大工业投资力度，符合全区经济发展战略要求。一是要加快重点项目建设，用足国家信贷政策，保证符合国家产业政策、符合市场准入条件、有竞争力、经济效益看好的工业项目建设资金需求，不搞简单化的"一刀切"，从而不断扩大工业投资的乘数效应。二是要依靠大开放来引进大企业，加快自治区重点工业项目建设和重点行业的技术改造，使其尽快建成投产发挥效益。三是要发挥内蒙古资源优势和区位优势，重点发展能源、冶金、稀土应用、化工、电子、重型汽车、机械制造和农畜产品加工等行业的基地建设，积极推进资源优势向经济优势的转变。在此基础上还要加大工业的科技投入，提高资本利润率，进行生产要素、科技要素的整合和配置。要把"提倡创新重在引进"作为发展高新技术产业的主要政策，努力改善投资环境；要按照"精简、效能"的原则，加快政府职能转变，减少行政性审批事项，切实降低市场准入门坎和市场主体的创业成本；努力改善发展的软、硬条件，依靠资源和环境从国内外市场上吸引更多的资金、人才、技术等生产要素。
4.继续抓好农村牧区经济工作，促进农牧民增收
一是抓好各项防灾抗灾工作，争取农牧业生产获得较好收成。针对目前部分地区灾情较重的状况，进一步落实救灾的各项措施，抓好生产自救，努力减轻自然灾害的影响和损失。二是积极做好农畜产品收购，落实好收购资金和其他配套措施。三是大力实施农牧业产业化经营，加强龙头企业基地建设，大力发展农村牧区二、三产业，提高辐射带动能力。四是继续加快生态和水利等农村牧区基础设施建设，改善农牧业生产条件。五是积极引导、加快转移农村牧区剩余劳动力，特别是加强外出务工人员的技能培训，积极提供就业信息服务，实现稳定的多渠道的增加农牧民收入。
5.加快非公有制经济发展，增强经济增长的活力
要把发展非公有制经济作为全面建设小康社会的战略重点和完善社会主义市场经济体制的重要内容，列入国民经济和社会发展总体规划和政府工作目标管理，并在以下几方面抓好落实：一要简化审批手续，进一步放宽非公有制经济的准入领域和准入条件，为非公有制经济提供更为广阔的发展空间；二要深化人事管理制度改革，充分发挥市场机制作用，鼓励人才向非公有制经济领域流动，积极支持非公有制经济做大做强；三要制定优惠政策，充分发挥非公有制经济在国企改革中的重要作用，积极鼓励和支持非公有制经济以收购、兼并、控股、参股、租赁、承包等多种形式参与国有企业改革；四要深化金融改革，完善财税政策，拓宽融资渠道，为非公有制经济发展提供强力的金融、财税支持；五要摒弃不合理的制度规定，严格依法行政，切实保护非公有制经济的合法权益，为非公有制经济发展创造良好的环境。
6、认真贯彻落实各项优惠政策，加快第三产业发展步伐
积极贯彻落实内蒙古出台的推动服务业加快发展的60条优惠政策，切实放宽准入、真正落实税费减免政策；要加快服务业重点项目建设，把加快第三产业发展与增加就业紧密结合起来；大力改善消费环境，进一步取消各项限制消费的不合理规定，积极引导居民扩大服务性消费。
7、进一步抓好就业和社会保障工作，重视解决城镇就业问题
要进一步处理好发展、改革和稳定的关系，进一步完善社会保障体系，确保各项社会保险费的按时足额收缴和发放。全面落实"两个确保"和城镇居民最低生活保障制度，进一步完善网络体系，建设好基层劳动和社会保障平台，落实好国家和自治区的各项优惠政策。要进一步深化医疗保障制度改革，完善失业保险制度，加大劳动保障监察力度，依法规范劳动关系，维护劳动者合法权益。
内蒙古包头总体消费高吗？？？
随着包头市城镇居民家庭收入的不断增加，消费水平稳步提高，质量明显改善。据调查，今年1～10月份，包头市城镇居民家庭人均消费性支出达8390元，同比增长20.51%。
居民消费结构呈现出总体升级的态势。主要表现在两个方面：一是居民消费呈现出多元化的趋势，由过去吃穿消费占绝对优势的温饱型消费结构，逐步向享受型消费结构转变。二是居民消费性支出向教育文化娱乐、交通和通讯、居住、服务等方面倾斜。（
内蒙古的经济现在处于什么现状？将如何发展？
一）农牧民收入高于全国平均水平，第一产业收入仍占绝对比重。2005年呼、包、鄂、巴四市农牧民人均纯收入分别为4631元、4667元、4601元、4265元，均超过当年全区农牧民纯收入水平（2989元），也超过当年全国农民纯收入水平（3225元），比2001年分别增加2070元、2109元、2343元、1686元，年均增长15.9％、16.2％、19.5％、13.4％，比全国平均增速8.3％高出7.6个百分点、7.9个百分点、11.2个百分点和5.1个百分点。从收入来源情况看，收入结构比较单一，一产业收入占纯收入比重分别达到62％、56％、57％和81％。
（二）非农收入贡献加大，但地区间差异明显。2005年呼、包、鄂、巴四市农牧民非农收入（包括财产性和转移性收入），分别达到1750元、2042元、1981元、829元，比2001年增加了580元、1125元、1268元、565元，对五年农牧民收入增长的贡献率分别为28％、43.5％、54％、33％，比“九五”时期都有较大增长，但和全国平均水平（65％以上）相比，还有一定差距。另外，从四市非农经济发展来看，呈现不平衡状态。2005年呼、包、鄂、巴四市非农收入占纯收入比重分别为37.8％、43％、43.7％、19.4％，与2001年相比鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、包头市增加了11个百分点、10个百分点和7.9个百分点，呼和浩特市下降7.9个百分点。
（三）工资性收入是非农收入增加的主要来源，农村牧区二三产业发展十分薄弱。2005年呼、包、鄂、巴四市农牧民工资性收入为1047元、1018元、1365元、463元，比2001年增加378元、590元、883元、243元，除巴盟外其他三市农牧民得到的工资性收入均超过全区平均水平，鄂尔多斯市农牧民工资性收入超过全国平均水平。工资性收入占非农收入比例都达到了50％以上，鄂尔多斯市达到60％以上，工资性收入是非农收入增加的主要来源。与此同时，二三产业收入占非农收入比例均在15％以下，对农牧民收入增长的贡献微弱。
可以看出，目前内蒙古西部非农经济发展，主要是以输出人力资源获取劳务收入为主，真正经营性非农收入很少，非农经济发展仍处于较低水平状态。
二、影响内蒙古非农收入增长的主要因素
（一）产业结构严重农牧化。内蒙古人均耕地8.3亩，是全国的人均耕地的3倍；人均草牧场122亩，位居全国首位。农牧业资源具有比较优势，一产业具有较高的比较效益。调研所及的四个市第一产业收入都占绝对优势，非农牧收入只占19％到43％。巴彦淖尔市第一产业的收入比重虽然逐年下降，但2005年仍高达81％，收入的主要来源仍然是第一产业尤其是种植业。即使工业化较快的鄂尔多斯市目前农牧民仍有近六成收入来自第一产业，非农收入比重较全国平均水平还低16个百分点。呼市近年由于奶牛养殖业的迅猛发展，一产业占农牧民收入的比重还有较大幅度上升。严重农化的产业结构，说明了内蒙古农村非农行业的发展远远落后于全国平均水平。。
（二）思想观念相对滞后。农牧业资源丰富带来另一个问题是农牧民小富即安的思想根深蒂固。在推进非农业产业经营过程中，部分基层领导就农业抓农业，对于二、三产业的发展在思想上认识不够，一些地区农牧民外出打工的积极性不高。巴彦淖尔市临河区白银脑包镇新兴村农民刘金牛认为现在生活“猪肉不误吃，烧酒不误喝，日子过得顺溜”， “儿子出去不省心、女儿出去不放心”，不如留在身边。
（三）农村二三产业发展融资困难。内蒙古县域经济发展较慢，对农村二三产业发展带动作用十分有限。包头固阳县域内缺乏马铃薯加工企业，商品薯全部以鲜薯外运，该县金山镇红崖湾村农民仅鲜薯运费一项就比在当地销售多支出90多万元。同时，农村牧区二三产业发展受融资难等问题的困扰，不仅发展壮大困难，有的生存也成了问题。鄂尔多斯东胜区的移民村和巴彦淖尔市临河区白银脑包镇有创业计划的农牧民都反映贷不到款，贷款没有渠道；国家设立的创业贷款只给城市下岗职工，而农牧民就地兴办二三产业或进城创业都不能享受该项贷款。此外，对合法经营的农村牧区流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费等优惠政策没有完全落实，有的地方仍在收取管理费。
（四）农村劳动力转移基础工作落后，外出打工组织化程度低，进城务工环境仍有待改善。农牧民务工的组织领导系统、信息系统、维权系统未完全建立，农牧民打工70％靠自发，政府组织职能不到位。农牧民工子女上学，养老保险、医疗保险仍未纳入打工城市统筹范围。呼市赛罕区的双树村村民说，划归市区后，所交养老保险费与原城市居民一样多，但领取养老保险金少200多元，原城市居民是每月650元，他们只能领到418元。赛罕区大台什乌盟籍打工村民子女上学不能享受到教育“两免一补”。为城市盖楼房的乌盟人，打工十几年也买不到当地一套住房，只能租南房居住。在北京等外地城市打工的农牧民再到其他城市或返乡时养老保险、医疗保险公积金帐户不能跟着转移，社保基金管理有待进一步改善。
（五）农村牧区职业技术教育培训滞后。全区职业技术学校很多已并入普通学校，现有的职业技术学校职业教育经费投入不足，办学条件差，缺乏与专业相适应的教师、实验室、实训场地、教学仪器设备，办学成本较高，难以满足教学要求。鄂尔多斯市旗县区前些年教育改革把职业技校都并入普通高中，致使各旗县区没有一所中等职业技术学校；而工业化步伐的加快使鄂尔多斯技工用工缺口大大增加，其他三市也不同程度存在类似情况。四市农村牧区相当一部分中、高考落榜生重新回到农村牧区务农，增加了农牧民的数量，需要社会高度关注，加强就业培训，但目前除鄂尔多斯市外，对这部分新增农牧民的职业技术教育培训还没有做出有效安排。
目前国家对农牧民转移培训的补贴量小、标准低，难以满足对农牧民进行有效培训的需要。由于农牧民自筹能力弱，而大多数旗县区又没有安排转移培训的配套资金，每人300元的补助资金只是杯水车薪，只能开展一些引导性和简单工种培训，难以根据市场需求组织开展订单、技能性要求高的培训，导致培训质量不高，效益不明显。据呼市教育局测算，2006年市教育局直属的6所中等职业学校在校生中住校的农村学生每年每人支付的学费、生活费约3900元，而2006年国家和自治区资助中等职业学校贫困家庭学生助学金最高每生1000元。“阳光工程”只有国家补贴300元，时间是15天到3个月，根本满足不了掌握就业本领的需要。四市都有召不到生源的现象，有的十五天的培训，时间过半、人走一半，培训质量大打折扣。
另外培训资源分散，有关农牧民的培训工程分散在科技、教育、劳动就业、扶贫、农牧业等多个部门，四市呼吁整合农牧民培训资源。
三、有效增加非农收入的对策建议
继续坚持自治区七届、八届党代会以来形成的战略思路，解决农牧业问题在非农牧产业上下功夫、解决农村牧区问题在加快推进城镇化上下功夫、解决农牧民问题在减少农牧业人口和转移农牧民上下功夫。充分运用第二次农业普查的成果，在此基础上制定发展规划，做出科学决策。彻底摸清内蒙古农村牧区劳动力就业结构、产业结构和农牧民收入结构、投资意向等家底。从调查情况看，有效增加内蒙古农牧民非农牧收入。
（一）继续推进农牧业产业化、工业化、城镇化“三化”互动战略，拓宽农牧民增收渠道。
一是加快推进农村牧区工业化进程。把推进农村牧区工业化作为今后五年的重点工作，努力提高二三产业中农村牧区劳动力就业的比重、提高二三产业在农村牧区经济中的比重、提高二三产业收入在农牧民收入中的比重，加快推进农村牧区工业化进程。重点发展农畜产品加工业、服务业和劳动密集型企业。制定综合配套政策措施，使农村牧区二三产业发展有规划、有目标、有重点、有措施、有检查、有考核，并列入各级政府农村牧区工作的考核指标。
二是以发展县域经济为重点，加快推进城镇化进程。把带动农牧民收入增长最直接最就近的县域经济作为最重要的载体和平台布局谋划农村牧区经济。将非农牧产业作为县域经济发展的一个重点。着眼于农村牧区劳动力的转移和增收，围绕劳动力市场的需求，有针对性地加强农牧民转移培训，发展劳动密集型产业，为农村牧区人口的转移创造条件。合理区划农牧业资源，实施禁止开发区内的农村牧区人口转移工作。
三是大力推进农牧业产业化。巴彦淖尔市和呼和浩特市的农牧业产业化发展实践证明，龙头企业带动下的一产业有旺盛的生命力。巴彦淖尔市2005年一产业给农牧民带来的收入就超过了全国农民平均收入的水平，达到3400元左右；呼和浩特市一产业给农牧民带来的收入也达到近3000元，功在产业化。要通过发展农村支柱产业和主导产品，带动关联产业群的发展，将产业优势和产品优势化为农民的就业机会和增收渠道。
（二）大力改善进城务工农牧民就业环境，维护农牧民工合法权益，拓宽劳动就业渠道，发展劳务经济，有效增加农牧民务工收入。要制定农村牧区人口转移的具体优惠政策，使转移后的农村牧区人口降低进城后的生存成本，在生活、就业、住房、社会保障、子女入学入托等所有方面与城镇居民享有同等待遇。综合出台加强部门协调的意见，责成农牧民工办出台政策，并牵头监督现行农牧民工工作政策执行情况：由自治区劳动保障厅执行的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）等18个政策文件及配套措施、由自治区发改委执行的《关于进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工歧视性规定和不合理收费的通知》（发改价格[2004]1405号）等2个政策文件及配套措施、自治区教育厅执行的《关于教育系统贯彻<国务院关于解决农民工问题的若干意见>的实施意见》（教职成[2006]6号）等2个政策文件及配套措施、自治区科技厅执行的《关于落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>中有关科技培训和产业发展工作要求的通知》（国科办农社字[2006]26号）等3个政策文件及配套措施、自治区司法厅执行的《关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》（司发通[2004]159号）等2个政策文件及配套措施、由财政厅执行的《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》（财预[2003]561号）等5个政策文件及配套措施、自治区农牧业厅执行的《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》（农科教[2004]4号）等3个政策文件及配套措施、自治区国土资源厅执行的《关于贯彻落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>有关问题的通知》（国资厅发法规[2006]28号）等2个政策文件及配套措施、中国人民银行呼和浩特中心支行执行的《中国人民银行关于改进和加强对农民工金融服务工作的指导意见》（银发 [2006]287号）等2个政策文件及配套措施、自治区工商局执行的《关于贯彻落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>的通知》（工商个字[2006]75号）等政策文件及配套措施、自治区安全生产监督局执行的《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督总局令第三号）等4个政策文件及配套措施、自治区团委执行的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号）等等政策文件及配套措施。对实施状况进行评估、完善配套衔接、营造农牧民工务工的整体良好氛围。
教育厅和财政厅要研究解决教育“两免一补”覆盖到进城农牧民与在村农牧民同享的政策办法及加大教育资源投资力度，让农牧民工子女能上得起学的问题。社保局和财政厅要研究解决稳定就业的农牧民工纳入所在城镇的社保范围，同时允许保留和参加户籍所在地农村牧区新型合作医疗保险和养老保险的政策措施。建设厅和发改委、财政厅要研究解决为农牧民建设适用住房问题。农牧民工办和农牧业厅要依法保障进城务工农牧民工土地承包经营权。积极发展劳务经济，有效增加农牧民务工收入。
（三）加强农牧民职业技术教育培训，培养新型农牧民。
要抓好农村牧区职业教育，变以追求升学为主要目标为追求就业为主要目标。扩大职业教育规模，设置实用的专业课程，使学生能系统地掌握实用技术，毕业后能尽快就业。
增加农牧民职业技术教育投入，提高职业教育补助标准。建议将户籍在农村牧区、参加中高考的初高中落榜生全部送到职业技术学校上学，使其将来具备进入城镇从事二三产业的技能，其学费由政府买单。据自治区扶贫办多次调研结果，培训一名市场认可、能够就业的技术工人，最起码需要1000―1500元的投入。鄂尔多斯在国家补贴300元的基础上，将阳光工程的补贴由市、旗县两级扩大补贴600元，达到每人900元。建议自治区再增加补贴300元，使有条件的地方，转移培训的补贴达到每人1200元。
整合教育资源，充分利用现有的教育资源，将民营学校纳入国民教育；将现有分散在各部门的针对农牧民培训的资源整合使用，产生合力，要建立农牧民工培训的联席会议制度，使农牧民工培训有组织、有机构、有经费、有场所、有保障。
（四）深化农村牧区经营体制改革，发展现代农牧业，充分挖掘农牧产业内部增收潜力。内蒙古农牧民人均占有耕地草牧场等农牧业资源有较大的相对优势，即使实现超过全国农民人均纯收入的平均水平，在国家惠农政策的支持下，第一产业仍然是今后相当长时间内蒙古农牧民增收的主渠道和最现实的选择。要在稳定完善家庭承包经营制度的基础上，依法推进土地草牧场承包经营权流转，促进农牧业规模经营；大力发展农牧民专业合作组织，提高农牧业生产经营的组织化程度；积极推进农牧业科技进步，提高科技贡献率，努力提高农牧业机械化水平，提高农牧业生产效率。充分挖掘内蒙古农牧业资源优势和农牧产业内部增收潜力，发展现代农牧业，建设社会主义新农村新牧区。
（五）不折不扣贯彻落实国家的各项惠农政策，加大政策扶持和财政支农支牧力度；切实解决农牧民兴办二三产业融资难的问题；加快转变县乡政府职能改革，为提高农牧民非农牧收入创造良好环境。要不折不扣贯彻落实征用土地对农牧民的补偿政策，加大退耕还林补贴、粮食补贴、购买农机具补贴和良种补贴，控制农业生产资料价格的上涨幅度，规范农业生产资料市场，严防农牧民的负担反弹，使各项惠农政策的落实不留死角，增加农牧民政策性和财产性收入。
自治区财政要拿出一定数量资金对农牧民兴办二三产业，农村牧区农畜产品加工、流通中小企业进行贴息贷款，促其发展壮大，为农牧民增加非农收入拓展渠道。
县乡财政改革后，核心任务就是转变政府职能，乡政府不再承担税收任务，而要把主要精力放在为农牧民增收致富提供服务上，为提高农牧民非农牧收入创造良好的发展环境。
急！300分高分悬赏！内蒙古自治区区情！我要最新的！08年的也可以。
这个是08年的，确实是粘贴的！不过是新的！来源是参考资料的官方网址
一、综 合
初步核算，全年生产总值7761.8亿元，按可比价格计算，比上年增长17.2%。其中，第一产业增加值906.98亿元，增长7.5%；第二产业增加值4271.03亿元，增长20.5%；第三产业增加值2583.79亿元，增长15.5%。第一产业对经济增长的贡献率为5%，第二产业对经济增长的贡献率为61.4%，第三产业对经济增长的贡献率为33.6%。全区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的12.5：51.8：35.7调整为11.7：55.0：33.3。按常住人口计算，全年人均生产总值32214元，比上年增长16.7%，按年平均汇率折算达4638美元。
全年居民消费价格总水平比上年上涨5.7%。其中，食品类价格上涨14.7%，居住类价格上涨6.3%，其它消费品和服务类价格均略有上涨或保持稳定。工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格分别比上年上涨12.5%和11.7%，固定资产投资价格上涨8.1%，农产品生产价格上涨11%。[详见附表1]
年末全区就业人员1103.07万人，比上年末增加21.54万人，增长2%。其中，城镇单位就业人员414.68万人，比上年末增加31.19万人，增长8.1%。全年领取再就业优惠证的下岗失业人员再就业14.38万人，比上年减少0.92万人。年末城镇登记失业率为4.1%，比上年末提高0.1个百分点。
全年完成地方财政总收入1107.31亿元，其中地方财政一般预算收入650.64亿元，分别比上年增长32.5%和32.1%。全年地方财政支出1455.48亿元，比上年增长34.5%。其中，社会保障和就业支出191.82亿元，比上年增长26.2%；医疗卫生支出59.46亿元，增长35.5%；教育支出205.84亿元，增长34%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾依然突出，产业结构调整步伐和升级步伐相对滞后；受需求萎缩和部分产品价格大幅下降的影响，经济增长下行压力增大，亏损企业数量有所增加，亏损企业亏损情况较为严重；受我区产业结构趋于重型化的制约，能源消耗水平依然偏高；城乡居民收入增长与经济增长的协调性仍需加强；就业形势相对比较严峻等。
二、农 业
全年农作物种植面积686.08万公顷，比上年增加9.93万公顷。其中，粮食作物种植面积525.45万公顷，比上年增加15.27万公顷。全年粮食总产量2130.23万吨，创历史最高水平，比上年增产319.16万吨，增长17.6%。其中，玉米、大豆和薯类产量分别增长21.5%、23.8%和26.4%。全年油料产量117.54万吨，增长48%；甜菜产量170.04万吨，增长43.4%；蔬菜产量1360.84万吨，增长6.5%；水果（含果用瓜）产量238.16万吨，增长15.4%。
牧业年度全区牲畜存栏头数达10677.2万头（只），比上年同期下降1.6%；牲畜总增6162.89万头（只），牲畜总增率达55.8%。牧业年度良种及改良种牲畜总头数9965.47万头(只)，比重为93.3%，比上年同期下降0.11个百分点。全年肉类总产量219.37万吨，比上年增长6.3%；牛奶产量912.2万吨，增长0.3%；山羊绒产量6890吨，增长3%；禽蛋产量45.5万吨，增长9.1%；水产品产量9.82万吨，增长4.9%。[详见附表2]
林业全年完成营造林面积71.86万公顷，造林成活率达85%。其中，人工造林37.73万公顷，飞播造林5.74万公顷，封山育林28.39万公顷。全年完成退耕还林和荒山荒地造林面积15.5万公顷，完成天然林资源保护工程造林面积11.9万公顷，完成京津风沙源治理工程造林面积20.21万公顷，完成“三北”防护林四期工程造林面积7.22万公顷，幼林抚育（作业）面积70.73万公顷。年末全区森林面积2050.67万公顷，森林覆盖率达17.57%。林业系统自然保护区个数达到132个，保护区面积944.02万公顷，被保护的物种达到3430种。全年实现林业产业产值199亿元，其中营林产值86亿元。林业产业增加值105亿元。
年末全区农牧业机械总动力2779.44万千瓦，比上年增长25.8%；机耕地面积523.33万公顷，增长0.9%；机电井数量39.31万眼，增长2.1 %；年内新增农田有效灌溉面积7.64万公顷，新增节水灌溉面积21.54万公顷，分别比上年增长11.5%和17.6%；全年农村牧区用电量36.50亿千瓦时，增长7%；化肥施用量（折纯）154.10万吨，增长10.1%。全年综合治理水土流失面积1024.78万公顷，比上年增长3.5%。
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值3798.6亿元，比上年增长23.1%。其中，规模以上工业企业完成增加值3450.25亿元，比上年增长24.5%。在规模以上工业企业中，国有企业增加值增长15.5%，集体企业增加值增长44.9%，股份合作企业增加值增长15.7%，股份制企业增加值增长25.6%，外商及港澳台投资企业增加值增长16.2%，其它经济类型企业增加值增长90.2%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值619.82亿元，增长15.1%；重工业增加值2830.43亿元，增长26.9%。
全年规模以上工业新产品产值83.3亿元，比上年增长6.5%；出口交货值217.69亿元，比上年增长15.9%。能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工业和高新技术六大优势特色产业增加值占90%以上，成为拉动工业生产快速增长的主要动力。原煤、发电量、粗钢和钢材产量分别比上年增长30.2%、11.5%、18.6%和16.2%，载货汽车增长58.9%，其他主要工业产品产量均有不同程度增长。[详见附表3]
2008年1-11月，全区规模以上工业企业主营业务收入7503.88亿元，比上年同期增长43.3%；实现利润614.68亿元，比上年同期增长40.7%。其中，国有及国有控股企业实现利润232.39亿元，同比增长28.5%；规模以上工业亏损企业亏损额57.74亿元，同比增长1.5倍。全年规模以上工业企业产品销售率97.2%，比上年下降0.2个百分点。
全年建筑业增加值472.43亿元，比上年增长3.7%。全区具有建筑业资质等级的建筑施工企业778个，比上年增加30个；施工企业房屋建筑施工面积5168.79万平方米，比上年增长4.5%；竣工房屋面积2984.98万平方米，增长1.9%；房屋建筑竣工率57.8%。全年具有建筑业资质等级的建筑企业实现利润42.59亿元，比上年增长26%；实现税金28.25亿元，比上年下降1.4%。
四、固定资产投资
全年全社会固定资产投资总额5596.45亿元，比上年增长27.1%,增幅比上年回落2.2个百分点。其中，城乡50万元以上项目完成固定资产投资5516.04亿元，增长27.4%。从投资主体看，国有经济单位投资2115.29亿元，增长22.3%；集体单位投资64.32亿元，增长34.2%；个体投资100.7亿元，增长13.9%；其他经济类型单位投资3316.14亿元，增长30.6%。按项目隶属关系分，地方项目完成投资4791.31亿元，增长22.9%；中央项目完成投资805.14亿元，增长58.7%。
在全区固定资产投资中，第一产业投资251.5亿元，增长67%；第二产业投资2916.9亿元，增长30.1%；其中，工业投资2881.76亿元， 增长29.8%；第三产业投资2428.05亿元，增长20.7%。从城乡看，城镇固定资产投资5448.91亿元，比上年增长27.1%；全年房地产开发投资736.08亿元，比上年增长47%；其中，经济适用房投资69.16亿元，增长1倍；农村固定资产投资147.54亿元，增长25.2%；其中，非农户投资67.13亿元，增长55.6%。从主要行业投资看，农林牧渔业投资251.50亿元，增长67%；电力、燃气及水的生产和供应业投资753.7亿元，增长12.3%；交通运输、仓储及邮政业投资543.68亿元，增长4%；水利、环境和公共设施管理业投资413.75亿元，增长20%。
全年新开工项目8189个，在建项目投资总规模12206.80亿元，分别比上年增长8.1%和23.1%。在全区城乡50万元以上项目固定资产投资中，全部建成投产项目6756个，项目建成投产率68.2%；新增固定资产2873.49亿元，固定资产交付使用率52.1%。新增主要生产能力有：水泥458万吨，发电机组容量922.3万千瓦。城镇住宅施工面积6902.39万平方米，比上年增长25.5%；城镇住宅竣工面积1932.03万平方米，比上年下降16.2%；其中，经济适用房129.89万平方米，下降5.4%。商品房竣工面积1694.07万平方米，比上年下降7.6%；商品房销售面积2141.01万平方米，增长2.6%；农村牧区竣工住宅面积621万平方米，增长4.2%。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额2363.33亿元，比上年增长24.1%，高于上年4.7个百分点。分城乡看，城市消费品零售额1626.92亿元，增长25%；县的消费品零售额464.73亿元，增长23%；县以下消费品零售额271.68亿元，增长21%。分行业看，批发零售贸易业零售额1849.13亿元，增长23.4%；住宿和餐饮业零售额462.16亿元，增长27.7%；其他行业零售额52.04亿元，增长19.1%。
消费品市场呈现两大亮点：一是消费结构呈现积极变化，汽车、居住、家庭装饰等消费不断扩大，汽车类零售额增长28.8%；家电和通讯类消费品升级步伐加快，家用电器和音像器材类增长19.8%。二是我区作为国家“家电下乡”的试点省区市之一，有力带动了全区农村牧区的消费市场。全年县及县以下实现零售额比上年增长22.3%，比上年加快5.1个百分点。
六、对外经济
全年海关进出口总额89.33亿美元，比上年增长15.4%。其中，出口总额35.79亿美元，增长21.6%；进口总额53.54亿美元，增长11.6%。从主要贸易方式看，一般贸易进出口额达48.67亿美元，占54.5%，比上年增长12.1%；边境小额贸易进出口额达34.99亿美元，占39.2%，比上年增长16.5%。
全年新批准外商直接投资企业125家，实际利用外商直接投资26.51亿美元，比上年增长23.4%。年内全区在工商部门注册的“三资”企业923家。
全年共签订国外工程承包、劳务合作及境外投资协议合同金额1.82亿美元，完成营业额7110万美元。
七、交通、邮电和旅游业
全年各种运输方式完成货运量132227.72万吨，比上年增长28.5%。其中，铁路37464.64万吨，增长26.5%；公路94762万吨，增长29.3%；民航1.08万吨，下降39.7%。全年各种运输方式完成货物周转量2558.67亿吨公里，比上年增长20.6%。其中，铁路1901.67亿吨公里，增长16.7%；公路656.9亿吨公里，增长33.5%；民航0.1亿吨公里，与上年持平。全年各种运输方式完成客运量44847.08万人，增长15.6%。其中，铁路3898.44万人，增长11.7 %；公路40773万人，增长16.4%；民航175.64万人，下降30.5%。全年各种运输方式完成旅客周转量431.95亿人公里，比上年增长14.5%。其中，铁路154.77亿人公里，增长14.9%；公路260.16亿人公里，增长18.5%；民航17.02亿人公里，下降25.6%。年末民用汽车保有量169.99万辆，比上年增长15.2%。其中，私人轿车保有量62.52万辆，增长30.8%。
全年邮电业务总量（2000年不变价）455.88亿元，比上年增长22.3%。其中，电信业务总量444亿元，增长21.6%；邮政业务总量11.88亿元，增长10.3%。年末（本地电话）局用交换机总容量729万门，下降3.1%。年末本地网固定电话用户462万户，下降12%。其中，城市电话用户388万户，下降5.6%；乡村电话用户74万户，下降35.1%。年末移动电话用户1344万户，增长28.4%。年末全区固定及移动电话用户总数达到1806万户，比上年末增加234万户。全区电话普及率（包括固定和移动电话）达到75.41部/百人，增长14.5%。年末全区互联网络用户136万户，下降3.5%。
全年实现旅游总收入468.85亿元，比上年增长20%。其中接待入境旅游人数154.93万人次，增长3.7%；旅游外汇收入5.77亿美元，增长5.9%。国内旅游人数3198.68万人次，比上年增长10%；国内旅游收入429.5亿元，增长22.4%。
八、金融、证券和保险业
年末全区金融机构各项人民币存款余额6341.03亿元，比上年末增加1387.12亿元，增长28%。其中，企业存款余额1752.62亿元，比上年末增加387.82亿元，增长28.4%；储蓄存款余额3211.66亿元，比上年末增加669.74亿元，增长26.4%。年末全区金融机构各项人民币贷款余额4527.86亿元，比上年末增加878.70亿元，增长23.3%。其中，短期贷款余额1776.29亿元，比上年末增加308.06亿元，增长20.2%；中长期贷款余额2589.72亿元，比上年末增加534.27亿元，增长25.3%；个人消费贷款余额256.86亿元，比上年末增加72.98亿元，增长37.6%。全区金融机构现金收入18905.61亿元，现金支出19152.98亿元，均比上年增长6.7%；收支相抵，货币净投放247.37亿元，比上年增长4.6%。
2008年末，全区证券公司开户数已达47.1万户，比上年末增加7.93万户，增长20.2%；受股市震荡调整等因素影响，证券交易额为2528亿元，比上年下降33.3%。
全年保险业实现保费收入141.35亿元，比上年增长44.6%，比上年提高8.7个百分点。其中，财产险实现保费收入53.59亿元，增长43.5%；人身险实现保费收入87.75亿元，增长45.3%。全年保险业赔款与给付支出43.52亿元，增长35.1%。其中，财产险赔款26.52亿元，增长37.3%；人身险赔付17亿元，增长31.8%。
九、教育和科学技术
年末全区共有普通高等学校39所，比上年增加3所；全年招收学生10.71万人，比上年增长8.1%；年末在校学生31.67万人，比上年末增长11.5%，其中，少数民族在校学生9.81万人，在少数民族在校学生中有蒙古族8.63万人，分别增长14.5%和23.4%；全年毕业学生7.36万人，增长10.1%。年末全区有研究生培养单位9个，全年招收研究生3784人，比上年增长7%；年末在校研究生10722人，比上年末增长8.4%，其中，少数民族在校研究生3831人，在少数民族在校研究生中有蒙古族研究生3382人，分别增长14.1%和11.6%。年末有中等职业教育学校300所，比上年增加24所；招收学生10.63万人，比上年下降6.8%；年末在校学生26.93万人，比上年末增长1.6%，其中，少数民族在校学生4.79万人，增长1.6%；全年毕业学生7.49万人，增长20.6%。年末有普通高中324所，全年招收学生18.16万人，比上年下降2.3%；年末在校学生54.11万人，比上年末下降3.6%，其中，少数民族学生14.59万人，少数民族学生中有蒙古族学生12.48万人；全年毕业学生18.76万人，增长10.3%。年末有普通初中990所，全年招收学生27.25万人，比上年增长8.4%；年末在校学生87.54万人，比上年末下降7%，其中，少数民族学生21.13万人，少数民族学生中有蒙古族学生18.37万人；全年毕业学生31.13万人，比上年下降3.4%。全区初中阶段毛入学率99.85%，比上年提高5.7个百分点。年末有小学3605所，全年招收学生25.02万人，比上年下降3.8%；年末在校学生155.27万人，比上年末下降2%；年末毕业学生27.21万人，比上年增长8.2%。全年小学适龄儿童入学率99.73%，基本与上年持平。全区幼儿园在园幼儿30.69万人，比上年增长5.7%。
全年共取得重大科技成果237项,其中，基础理论成果36项，应用技术成果199项，软科学成果2项。全年专利申请2221项，授权专利1328项，分别比上年增长10.2%和1.1%；年内签订各类技术合同1068项，技术合同成交金额9.4亿元。其中向区外输出技术成交金额1.8亿元。
年末全区拥有产品质量检验机构680个，比上年增加131个。其中国家检测中心3个。
十、文化、卫生和体育
年末全区有艺术事业机构148个，从业人员5767人，分别比上年增长0.7%和2.2%；艺术表演团体109个，其中乌兰牧骑68个。年末全区有电影事业机构912个，从业人员3679人；全年生产故事片3部，制作蒙语译制片32部。年末拥有各类电影放映单位810个。拥有文化馆102座，公共图书馆113座，博物馆37座，档案馆140座，已开放各类档案160万卷。年末全区拥有广播电台13座，中短波广播发射台和转播台57座，广播人口覆盖率94.05%，比上年提高1.07个百分点；拥有电视台14座，一千瓦以上电视发射台和转播台92座，电视人口覆盖率92.72%，比上年提高1.28个百分点；年末全区有线电视用户282.91万户，比上年增长8.6%。自治区和盟市两级全年出版报纸34976万份，其中蒙文版1547万份；出版各类期刊1426万册，其中蒙文版134万册；出版图书7140.47万册，其中蒙文版934万册。
年末全区共有卫生机构7966个，比上年增加113个。其中，医院479个，农村牧区卫生院1325个，疾病预防控制机构140个，妇幼卫生机构114个，专科疾病防治院（所）54个。年末全区医疗卫生单位拥有病床7.4万张，比上年增长0.2%。其中，医院拥有病床5.26万张，乡镇卫生院拥有病床1.31万张，妇幼卫生机构拥有病床0.24万张。年末全区拥有卫生技术人员10.62万人。其中，医院拥有5.84万人，乡镇卫生院拥有1.72万人，疾病预防控制机构拥有0.57万人，妇幼卫生机构拥有0.47万人；执业医师、助理医师4.9万人，注册护士3.12万人，均比上年有所增加。农村牧区卫生事业不断加强，拥有农村牧区村级卫生室1.56万个，拥有乡村医生和卫生员1.67万人，分别比上年增长3.8%和1.9%。年内开展新型农村合作医疗试点的旗县达到95个，覆盖农村牧区人口1434.4 万人，其中，实际参加农村合作医疗的农牧民1180万人，比上年增长6.5%。
年内全区体育健儿在国内外重大竞赛中获奖牌1448枚。其中，国外获奖牌14枚。张小平获得北京奥运会拳击比赛冠军，实现了我区在奥运会历史上奖牌零的突破。国内获奖牌1434枚，破自治区记录3项。
十一、环境保护
全区确定的自然保护区196个，比上年增加4个。其中，国家级自然保护区23个，自治区级自然保护区60个。自然保护区面积1386.33万公顷，其中国家级自然保护区面积387.52万公顷。全区拥有生态示范区25个。年末全区环境保护系统拥有职工5205人，比上年末增长17.5%；年末全区拥有各级环境监测站97个，环境监测人员1362人。全区监测的15个城市空气质量达到二级标准的10个，达到三级标准的5个。
十二、人口、人民生活和社会保障
全年出生人口23.63万人，人口出生率9.81‰；死亡人口13.34万人，人口死亡率5.54‰；人口自然增长率4.27‰，比上年下降0.21个千分点。年末全区常住人口2413.73万人，比上年增加8.67万人，其中少数民族人口533.68万人，在少数民族人口中有蒙古族人口436.47万人。城镇人口1248.26万人，比上年增长3.5%，占全区总人口的比重51.7%；乡村人口1165.47万人，比上年下降2.8%，占全区总人口的比重48.3%。男性人口1240.18万人，女性人口1173.55万人。在总人口中，65岁及以上老年人口达176.68万人，占全区总人口的比重为7.32%，比上年提高0.2个百分点。
全年城镇居民人均可支配收入14431元，比上年增加2053元，增长16.6%，扣除价格因素实际增长10.6%。其中，人均财产性收入324.67元，人均转移性收入3030.7元，分别增长6.8%和29.8%。城镇居民人均消费性支出10827.04元，增长16.7%。城镇居民家庭恩格尔系数为32.8%，比上年上升2.4个百分点。全年农牧民人均纯收入4656元，比上年增加703元，增长17.8%，扣除价格因素实际增长11%。其中，人均工资性收入806.48元，增长12.5%；人均家庭经营性收入3218.01元，增长15.5%；人均转移性和财产性收入631.69元，增长40.3%。农牧民人均生活消费支出3618元，增长11.1%。农村牧区居民家庭恩格尔系数为41%，比上年上升1.7个百分点。城乡居民每百户主要耐用品拥有量均有不同程度增长。[详见附表4]
年末全区参加基本养老保险人数389.47万人，比上年增长5%；参加失业保险职工225.5万人，领取失业保险金人数为7.7万人；全年参加基本养老保险的离退休人员102.94万人，比上年增长6.6%；养老金社会发放率达到100%；全年参加基本医疗保险人数373.7万人，比上年增长6%；全年有265.06万职工和108.64万退休人员参加了基本医疗保险，分别比上年增长6.6%和4.6%。全年共有198.85万人得到国家最低生活保障救济，比上年增加28万人。
年末全区各类社会福利院床位2.52万张，比上年增长2.1%，收养1.92万人，增长2.5%；年末全区城镇建立各种社区服务设施5109个，比上年增加74个。其中社区服务中心492个，比上年增加51个。全年筹集社会福利资金5.07亿元，销售社会福利彩票16.53亿元，分别比上年增长31.2%和49.6%；接受社会捐赠41802万元。
注：本公报为初步统计数，生产总值及分产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
附表1：居民消费价格变动情况
类 别
2008年
居民消费价格指数（上年=100）
105.7
城市
105.4
农村牧区
106.3
食品类
114.7
粮 食
106.7
肉禽及其制品
122.5
蛋
102.1
水产品
114.6
鲜 菜
106.8
鲜 果
111.3
烟酒及用品
102.2
衣着类
100.3
家庭设备用品及服务
100.8
医疗保健及个人用品
101.9
交通和通讯
99.4
娱乐教育文化用品及服务
99.8
居 住
106.3
服务项目
101.4
城 市
100.4
农 村
103.0
附表2：主要农畜产品产量和牲畜存栏数
产品名称
计量单位
2008年
比上年增长%
粮食
万吨
2130.23
17.6
其中：小麦
万吨
154.00
-12.5
玉米
万吨
1410.70
21.5
稻谷
万吨
70.50
-13.4
大豆
万吨
106.09
23.8
薯类
万吨
194.61
26.4
油料
万吨
117.54
48.0
甜菜
万吨
170.04
43.4
水果 （含果用瓜）
万吨
238.16
15.4
蔬菜
万吨
1360.84
6.5
肉类总产量
万吨
219.37
6.3
猪牛羊肉产量
万吨
192.60
6.0
猪肉
万吨
64.70
7.3
牛肉
万吨
43.10
6.1
羊肉
万吨
84.80
4.9
禽蛋
万吨
45.50
9.1
牛奶
万吨
912.20
0.3
绵羊毛
万吨
9.64
0.7
山羊绒
吨
6890
3.0
牧业年度牲畜存栏
万头（只）
10677.2
-1.6
大牲畜
万头
1063.8
3.0
羊
万只
8442.9
-3.8
猪
万口
1170.5
12.5
附表3：主要工业产品产量
产品名称
计量单位
2008年
比上年增长%
精制食用植物油
万吨
34.00
-4.6
成品糖
万吨
22.37
16.9
乳制品
万吨
355.94
-3.0
液体乳
万吨
325.71
-5.7
原盐
万吨
236.81
-5.3
卷烟
亿支
222.50
3.5
纱
万吨
1.68
-63.2
布
万米
5536.93
-62.6
白酒
万升
24294.6
15.8
啤酒
万升
98283.8
17.1
移动电话机
万部
17.59
-87.7
彩色电视机
万部
866.75
4.4
原煤
万吨
47211.58
30.2
天然原油
万吨
174.94
4.5
汽油
万吨
41.97
-7.2
柴油
万吨
42.66
-20.6
天然气
亿立方米
100.21
27.7
发电量
亿千瓦小时
2114.66
11.5
生铁
万吨
1256.55
0.1
粗钢
万吨
1211.03
18.6
钢材
万吨
1047.34
16.2
铁合金
万吨
303.70
-0.2
十种有色金属
万吨
166.86
25.8
水泥
万吨
3424.06
23.4
平板玻璃
万重量箱
1458.32
4.9
化肥（折纯）
万吨
89.05
6.8
载货汽车
辆
25245
58.9
附表4：城乡人民生活
项 目
计量单位
2008年
比上年增长%
城镇居民平均每百户
耐用消费品拥有量
彩色电视机
台
109.34
0.6
电 冰 箱
台
91.02
1.4
洗 衣 机
台
92.99
1.6
家用电脑
台
37.25
16.7
家用汽车
辆
8.04
23.9
项 目
计量单位
2008年
比上年增长%
农牧民平均每百户耐
用消费品拥有量
电 视 机
台
102.53
0.2
其中：彩电
台
94.81
1.6
电 冰 箱
台
29.32
12.3
洗 衣 机
台
52.33
7.8
摩 托 车
辆
63.35
0.8
来源： 内蒙古统计局
项目计划书格式
日子如同白驹过隙，我们的工作又迈入新的阶段，为此需要好好地写一份计划了。想学习拟定计划却不知道该请教谁？下面是我收集整理的项目计划书格式模板，希望能够帮助到大家。
项目计划书格式 篇1
一个项目计划书要包括以下几个方面的内容：
1、封面页
这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。
封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息： 项目名称；申请（执行）机构；通讯地址；电话、传真、E－mail；联系（负责）人；
还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。
另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。
2、项目概要（总论）
这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目概要部分将成为影响“初选”结果的决定因素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。
需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。
3、项目背景、存在的问题与需求
在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。
一般来讲，这一部分包括以下主要信息：
* 项目范围（问题与事件、受益群体）；
* 导致项目产生的宏观与社会环境；
* 提出这个项目的理由与原因；
* 其它长远与战略意义；
4、目标与产出
在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。
在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到2005年10月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。
5、受益群体
在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内NGO和NGO的从业人员，但间接收益群体却是NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO的服务能力与效率，从而使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。
许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。
6、解决方案与实施方法
通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。
在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。
此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。
项目计划书格式 篇2
一:公司摘要
公司名称：中文名格瑞斯，英文名“grace”
主营业务：旅行社
成立地点：天津市XXX
计划成立时间：20XX年9月11日
拥有员工：正是员工6人兼职导游若干
注册资产：50万
宗旨：让每个旅游者有不一样的感觉
二：竞争状况及市场分析
1.优势
团队构成年轻化专业化。
格瑞斯旅行社的管理团队由专业人士构成。他们都从事多年的旅游管理专业的学习并且有很多的实践经验。熟悉现在旅行社的经营管理。
队伍年轻化，平均年龄在24周岁。能够主动地吸收国内外的先进管理经验却能够应用。
2.劣势
在企业的内部知识结构过于单一，都是从事于旅游管理专业，缺少财务与市场营销的专业人才。
3.机遇
中国的旅游产业面临这重大的机遇，中国现在也已经成为亚洲第一大客源国输出国和全球出境旅游市场增幅最快，潜力最大，影响力最广泛的国家之一。
同时中国的入境游继续的呈现上升趋势，主要的客源国俄罗斯、蒙古、韩国﹑马来西亚。而日本则在这些国家和地区中一直高居榜首。
4.威胁
旅行社的主要威胁时旅行社企业的垄断竞争，虽然天津的旅行社大中小三种类型的混杂并存，但在现在只是市场法规在不健全是的特殊时期。当市场的监管与法规一旦的健全，旅行社企业将会面临重要的垄断，在是中小企业面临着即将被歼灭时期，也是中小的旅行社企业博大时期。
综合的分析企业面临的优势劣势机遇与威胁，我认为现在正是旅行社发展的黄金时期，也是中小旅行社发展的最后机遇。
三：公司组织结构
公司的组织结构在一个公司中起到至关重要的作用。我们的旅行社定位于中小旅行社。
我们实行总经理负责制，总经理直接管理各部门经理及公司的副总，同时副总对公司的各部门具有监管责任，副总对总经理负责。
四：产品开发
格瑞斯旅行社，自始至终一直致力于旅游产品的开发。旅游产品开发是一个旅行社的核心与灵魂。“旅行社不仅是旅游产品的购买者而且还是旅游产品的开发者。”—魏小安“旅行社虽然批量购买的是相关部门的各种旅游服务项目,但旅行社必须根据市场需求状况进行组装加工,并融入旅行社自身的服务,进而形成旅行社自己的最终产品??旅行社最终出售的是一件完整的旅游产品,而非组成旅游产品的零散部??旅行社的核心职能是生产而不是中介”(杜江、戴斌,2000)
1.产品开发
在旅游产品的开发方面我们主要设计三种产品。我们尽量的避免同质产品，打造旅行社的独特风格。
一，针对瞄准市场空隙,推陈出新,设计开发特色产品。
开发“现代文化之旅”主要包含4个要素：与生活接轨;体验文化;感受休闲;展示尊重。不仅使旅游者在休闲与体验中获得社会结构和自然环境等知识方面的收益,还以增强其环境意识和社会责任感为特征,尤其强调旅游者对异国文化的尊重和细腻的交流。此外“城市之光”系列产品、专门针对6～14岁儿童与其父母出行设计的“家庭文化之旅”系列产品以及“文化时段”特色产品,包括流行或古典音乐会、歌剧演出、各种节庆活动以及餐饮等为主题的旅行,还有为在校生及成人设计的高品质的“语言学习之旅”。
二，由于现代社会“以男性为主的消费主义正转变为以女性为中心的消费主义。”
这是中际广告协会主席卡·波尔在我国讲学时阐述的一个观点。女性旅游市场不仅是个现实的市场而且是个巨大的潜力市场,因此,针对这一细分市场,旅游从业人员,我深刻的感受到旅行社所提供的旅游产品的不足。产品的单调性和同一性不能够引起女性消费者想立即消费的欲望,因此,性别市场细分的角度来探讨现代女性旅游市场的开发,设计出更多适合现代女性旅游的产品。
借鉴我国的邻国日本,对女性市场的研究。“母女消费”这一消费新动向也是由日本商家率先提出的。母女结伴旅游、购物的生活方式,在商业领域被称为“母女消费”。2000年左右,日本的旅游业便注意到了50岁-60岁的母亲和25岁-30岁的女儿这种母女组合的消费趋势。日本交通公社进行的游客市场调查显示,家族旅行占国内游市场的43%,境外游市场的26.3%,其中,家长和孩子这种组合,占国内游的10.4%和境外游的10.8%。而家长和孩子的组合中,大部分都是母女搭配。于是,日本交通公社开发了很多迎合母女消费口味的旅游项目。根据日本的发展模式我们推出“母女谈心游”、“母女休闲小镇游”。
三，草原游
草原以自己的文化，一直以来是人们向往之处，草原游也是我们的主打品牌。尽管2008年,内蒙古旅游业总收入468.85亿元,同比增长19.98%;2009年,内蒙古旅游业克服了国际金融危机和甲流疫情的影响,在入境旅游大幅下降的情况下,旅游业继续保持了快速发展,全区实现旅游业总收入611.35亿元,同比增长30.39%。但是,由于内蒙古草原生态环境破坏严重、旅游从业人员中缺乏高素质人才、发展旅游业的指导思想还不成熟等原因,致使内蒙古旅游市场的供需矛盾越来越突出,游客对内蒙古旅游的满意度持续下降,游客停留时间短,个人消费额低,重游率不高。我们的草原游的设计路线主要针对的是内蒙古旅游市场进行的策划分析及设计路线。
传统的草原游在在旅行社方面主要存在的问题;企业用重复的产品在重复的市场上争夺重复的顾客,几乎所有的旅行社都在经营“草原一沙漠一召庙或陵墓”的常规路线。被业内人士戏称为“一首歌、一碗酒、一条哈达、一堆石头”的旅游产品组合遍布内蒙古各地。根源在于旅行社企业没有形成一套完善的产品创新机制。这不仅是指旅行社缺乏产品创新意识,更重要的是指企业缺乏产品创新的能力。旅行社企业提供的旅游服务是一种准公共产品,产品的创新缺乏专利和商标等知识产权的法律保护,极易被其它旅游企业模仿,而前期的.市场调研,产品设计和市场开发成本却要由创新企业单独承担,这就在客观上减少了旅行社进行产品创新的积极性。另一方面,旅游产品创新要求企业能够及时的了解和把握游客的需求变化动态,建立一套市场快速反应的机制。
目前,外地游客提起内蒙古多数首先想到的还是内蒙古的草原,对于内蒙古东部的森林、温泉、三少民族的民俗,中部的历史文化、宗教文化、蒙元文化、成吉思汗文化、蒙古族民俗,西部的沙漠、胡杨林等旅游资源了解很少。对内蒙古地区的经济发展、市政建设更是知之甚少。
针对上述的问题：开发深入体验、休闲型旅游产品和特种旅游产品设计推广体验旅游产品,如沙漠探险旅游、徒步旅游、骑马旅游、生态旅游、牧家乐旅游、蒙古族美食旅游等旅游产品。美食旅游除美食品尝之外,还可以开发美食制作、美食展览等活动,增强游客的体验性和参与性。发展牧区旅游活动,开发牧家乐旅游产品,让游客进入牧民家里,住蒙古包,从事适当牧活,如制作酸奶、奶酒、肉干等,这些活动使得旅游者在休闲的同时,对一些牧业、传统手工业技能获得一种感性认识,可以提高对旅游者的吸引力。
四，开发初、高中学生大学学校感受游。
针对父母望子成龙、望女成凤设计中国的大学校园游。设计中国大学校园游。如北大—清华—南开—天大-南大-交大—复旦。
五 ： 市场营销
1.产品策略
市场营销组合在现代的市场营销中占有重要的地位，产品策略就是市场营销组合的策略之选。
一、在产品策略中主要是产品的定位、产品的差异化、品牌管理、新产品的开发。格瑞斯旅行社的产品定位主要集中于个性文化休闲。
在产品的差异化方面我们针对不同的游客开展不同的旅游产品。如针对女性的“母女谈心游”、“母女休闲小镇游”。对于，内蒙古传统的“三重复”策略开发特色游。
注重产品的整体概念注重旅游产品的核心产品、有形产品、附加产品。注重于产品的品牌设计，注视产品的形象。随着旅游经济的发展,市场从卖方市场转向买方市场,产品供大于求;消费者心理日趋成熟,逐渐形成了理性购物、认牌购物的消费倾向。在这样的市场大背景下注重旅行社品牌成为必然的选择。
2.价格策略
定价在企业的市场竞争中占有举足轻重的地位，好的定价策略直接决定着企业的发展壮大。现在旅游市场的情况我们定位于是完全竞争市场，市场价格有买者和卖者共同决定。在营销的初期我们采用渗透定价法，将其价格定位于略高于成本或接近于成本水平，以实现在短期之内扩大市场，或大最大的市场占有率。当获得一定市场的情况下采用稳妥定价法。价格适中保证企业占有市场，同时获得利润。
3.渠道策略
渠道策略主要有两种零售与批发。分销渠道采用采用一层渠道旅行社—零售商—消费者。也同时采用零层渠道。旅行社—消费者。
4.促销策略
在主要的旅游网站如携程网、到到网、驴妈妈、新浪旅游，打出自己的广告。向公众传达产品，吸引消费者。同时在天津的渤海早报、今日晚报等登出旅行社的相关信息。
在广告策略的同时进行必要的人员推销，进行上门推销，也召开一些旅游销售会议。进行必要的有奖销售，会员制，购买折扣。
