一、如何应对旅游套餐风险？

针对“旅行社收取旅游者出境游保证金不能如约退还、售卖旅游套餐不能履约、发行旅游单用途预付卡不能履约”等问题，国家旅游局近日印发《关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知》，对各地旅游主管部门履职、旅行社规范经营提出了要求，倡导游客理性消费，审慎选择旅游促销产品，抵制虚假游说诱惑，共同抵制不法经营行为，防范市场风险

国家旅游局监督管理司相关负责人表示，旅游主管部门、旅行社和游客是构成旅游市场的核心要素，分别承担着监管主体、市场主体和消费主体的责任和义务，旅游主管部门要加强市场秩序综合监管，旅行社要规范经营，游客要理性消费，共同维护旅游市场秩序。

同时，各地旅游主管部门发现旅行社存在以上违法违规行为的，应当责令其限期整改；发现旅行社存在非法集资、合同诈骗等违法行为的，要及时将相关情况和线索通报、移送金融主管部门、公安机关。

业内专家也表示，我国旅游消费正处于升级转型中，有不少中高端的成熟消费者，但也有相当多的父老乡亲，旅游经验不够丰富，容易被蒙蔽，需要提高防范能力。净化旅游市场，只要求游客擦亮眼睛是不够的，需要政府、企业、媒体、社会等一起宣传，提醒公众注意识别诸如预付定金之类行为包含的风险，从而避免遭受类似的经济损失和未成行的遗憾。

二、旅游风险产生的原因，类型，及消除策略

在旅行途中，有四方面的因素会给旅客带来风险：自然灾害、意外事故、罹患疾病，以及旅行途中往往会出现的行李财物和证件遗失、被盗。

(1)按照风险的对象可以分为人身风险、财产风险和责任风险；

(2)按照风险的原因可分为自然风险、社会风险和经济风险。这些风险在旅游活动中会时有发生。

旅游风险需提前预防

在旅行途中，有四方面的因素会给旅客带来风险：自然灾害、意外事故、罹患疾病，以及旅行途中往往会出现的行李财物和证件遗失、被盗。

旅游者要根据自身需求参保，除了普通的意外险和航空意外险，旅游险当是一种必不可少的险种。因为旅游意外险对游客的保障更具有针对性，保障整个旅行过程中的风险，包括旅行过程中的人身伤害、财产损失、旅行延误、证件遗失和个人责任等等。

为应对“十一黄金周”众多市民外出旅游过节的习惯，幸福人寿就推出了包含航空、铁路、水运、私家车、公路交通等在内的意外导致身故、残疾甚至烫伤的短期险种，只要花费一二百元就可以为自己的出游买个放心。

自驾游应补充保险

今年“十一”全国高速公路免费，自驾游肯定是一大热门。太平洋财险重庆公司相关人士建议，车主在出行前一定要核对和检查自己的保险，购买了哪些，哪些不属于理赔范围。

单纯车险对自驾游客的保障是有缺失的，在自驾游出发前，车主可以临时增加车上人员险的责任限额，同时临时增加诸如“轮胎爆破险”、“玻璃单独破碎险”、“盗抢险”等险种，以应付旅途中可能发生的各类状况。另外，自驾游客还可根据出行路线投保一份涵盖一般意外伤害和意外医疗赔偿责任的旅行意外险，无论乘车、自驾还是下车漫步都有一份保障。

出境游保险必不可少

对于选择出境游的市民，保险则显得更加必不可少。据了解，若要出游奥地利、丹麦、芬兰、意大利、卢森堡、比利时、挪威、西班牙和瑞典等“申根国家”，想要顺利获得签证通过，购买一份足够额度(境外医疗援助的保障金额需要在3万欧元以上)的境外旅行保险是必需的。

此外，业内人士还特别提醒出境游的市民，不少旅行保险，将滑雪、潜水、攀岩等危险性较高的项目作为免赔责任，如果游客在旅行中必定会参加这些项目，那么投保时，还需选择将其纳入保障范围的保险产品，避免出险后无法理赔。

三、旅游风险有哪些

什么是旅游风险

旅游风险是指旅游活动中可能发生的危险因素。旅游活动伴随风险是不以人的意志为转移的客观事实。依照划分标准不同’，旅游风险可以分为不同类型。

旅游风险的种类与特点

(一)旅游风险的种类

风险是指尚未发生而可能发生的危险。风险伴随着人类的社会活动而存在。风险的种类有很多，主要分如下几类：(1)按照风险的对象可以分为人身风险、财产风险和责任风险；(2)按照风险的原因可分为自然风险、社会风险和经济风险。这些风险在旅游活动中会时有发生。譬如，旅游者乘坐交通工具，在行驶途中可能因各种意外而遭遇不测；在住宿期间，可能因设施、保安或者自身原因而造成人身或者财产损失；在品尝美味佳肴时可能因器皿消毒不良或者食物不洁引起不适或者食物中毒；在游览中可能因景点设施造成人身伤亡事故等等。人们在旅游活动中还会受到自然灾害的威胁，如台风、地震、．风暴、雨雪、滑坡等。此外，旅游者丢失钱物、被歹徒抢劫事件，甚至由于旅游者本身行为不慎而导致的坠落、溺水等事故也时有发生。在旅游活动中风险一旦发生，就会危及旅游者人身和财产的安全。因此，参加保险的目的就是将这种风险转移给保险公司。保险公司承担来自旅游者转嫁的风险即称为旅游保险风险。

(二)旅游风险的特点

旅游风险主要具有以下特点：(1)旅游风险具有不可预知性。此指这种风险可能发生，但也可能不发生。如果发生，在何时、何地、何种情况下、在何人身上发生都是无法预知的。为了防止这种风险给自己带来的损失，旅游者的最佳选择就是参加旅游保险。(2)旅游风险具有偶然性。旅游风险之所以是不可预知的，就在于它在一般情况下不会发生。即使发生了，也属偶然并无必然性。如果旅游必然会遇到某种预知的危险，那么就没人敢冒这种危险，旅游事业也就不能顺利地发展。必然发生的危险不属于旅游保险的风险范围，保险公司也不能承担这种风险责任。(3)旅游风险具有意外性。此指旅游保险风险必须是在保险范围内的，并且危险的发生也必须是自然力或者外力或者意外情况所致。如果属被保险人自己有意造成，则保险公司不承担赔偿责任。意外性一是指人们未预见，发生风险事故的因素由于某种条件偶然发生；二是指人们虽预见到可能性，也采取了一定的防范措施，但由于估计不足或者措施不力没能阻止风险的发生从而造成损害。对这种意外性所造成的损失，保险公司担负赔偿责任。

旅游风险的预防

为了减少事故发生的数量和频率，避免不应该发生的风险，我们应该积极采取措施，建立起风险预防系统，保障旅游活动的顺利、安全完成。由于旅游消费者是活动的主体，是消费的接受者，因此，风险预防在很大程度上是消费者自身的防范。旅游消费者应该做到：

1．增强消费者安全隐患意识

根据系统安全理论的观点，世界上不存在绝对安全的事物，也不存在绝对安全的活动，任何人类活动中都潜伏着危险因素。安全事故的隐患是客观存在的，并不因人的意志而转移。因此，在所有的旅游活动当中，危险因素无处不在、无时不存。一旦时机适合，安全事故随即发生，危害人们的身心健康。因此，旅游消费者在旅游活动中，要随时随地保持安全防范意识，强化安全心理训练，身心愉悦的同时不要放松对事故可能发生的警惕，摒弃侥幸心理，树立“安全第一、旅游第二”的原则，切实发挥旅游安全的防范效益。同时，在事故发生的情况下，旅游者要保持良好的心理素质，面对突发事故时不要慌张、保持冷静，沉稳对待事故，从容地实行自救。可见，旅游者安全意识的增强，是旅游者避免事故发生的最重要的方法，它可以从内心深处使消费者远离隐患，不发生和它的接触，切实起到风险预防的作用。

2．提高旅游消费者自身素质

旅游事故的发生，有很大一部分原因是因为消费者贪图便宜、寻求方便、缺乏基本认识、自身素质不高导致的。他们往往追求产品的报价是否便宜，是否能让他们接受而不关心产品的质量和品牌，或是在旅游活动中，经常为了能省些钱而选择一些安全质量保障不高、折旧很多的旅游设施，或是一些旅游项目已经出现超员现象，旅游者不但不制止和远离，反而图方便也拼命挤入等，这些经常会给他们带来意想不到的后果，为了小利而损失大利，有时甚至是无法弥补的损失。因此，为了加强旅游活动的安全，旅游者在增强安全隐患意识的同时，也要不断提高自身素质，不断学习，加强对旅游风险的认识，要意识到旅游事故可能发生的突发性和给我们生活带来的毁灭性，学会“吃小亏”，不要为了一点小利而让自己后悔一生。

3．减少危险项目的活动

一般来讲，越危险的项目风险性就越大，带来的伤害也越惨重。比如，在旅游活动中极限运动、峡谷漂流、探险运动等。这些活动的参与者往往都是当今社会的新型消费者，属于1980年后出生的，他们普遍具有较强的探险精神、较深的教育背景，容易接受新事物，尝试新事物，同时也很年轻，因此，事故惨痛发生后也会得到社会的广泛关注，人们产生巨大的惋惜。事实上，事故的发生并不是因为这些年轻人本身的疏忽，而是这种危险项目无论准备得多充分，装备得多严格，由于活动的极大危险性和刺激性，安全隐患是避免不了的。为了使事故可能性降到最低，避免悲剧的上演，最好的办法就是尽量少去或不去涉及这些危险项目，远离它们，不要使它们和自己有任何瓜葛，这样就可以避免。如果一些消费者就是喜欢这些刺激的活动或是偶尔的放松，也一定要检查景区的设施是否进行了国家的质量检查，是否进行了隔期验收，配套设施是否安全，一切在准备好之后再开始也会降低风险。

4．减少旅游者的无意识行为

无意识行为也是引起事故的重要原因。这些行为一般来讲和消费者的习惯有密不可分的关系。平时对任何事都漫不经心，不认真对待，生活中粗枝大叶，乱扔烟头、不注意饮食、穿不合适的衣装等，这些都是一些应该改掉的坏毛病。重要的是这些不正确的习惯可能给自己其他方面带来负面、连带影响。例如，在旅游活动中，由于自己平时不注意饮食的合理安排和卫生，导致在旅途中可能因为劳累不想吃或暴饮暴食，最终在途中生病而致使旅游中断，甚至有可能得急性肠胃炎等，给自己带来极大的痛苦。因此，旅游者要在平时的生活中养成好的习惯，不断完善自己。在外出的过程中，要更加注意自己阿言行，尽量避免给自己、别人带来不必要的麻烦。

四、旅游者一般通过哪几种方法消除风险？

可以通过提高个人素质消除风险

可以通过购买保险消除风险

通过对所旅行地路线风险评估和预控消除风险

借助规范的旅行团队降低风险

五、如何保障旅游安全性

安全，是旅游中的头等大事。如何保障旅游安全，下面是我为大家整理的相关资料，希望大家喜欢!

保障旅游安全性的措施

提升安全意识

旅游安全应成为每位游客的必修课。游客自身提高安全意识十分重要。北京法学会旅游法研究会副秘书长李广说，就旅游者自身而言，需要审慎评估自身的身体情况，参加适合自己的旅游和休闲活动，同时选择合格的、有安全保障条件的旅游经营者和旅游项目，严格按照安全提示和警示参加相关活动。

游客的自我保护意识和保险意识最重要。必要的安全知识有助于减少事故中的伤害，保险意识则可降低事故中的损失，得到相应赔偿。中国旅游改革发展咨询委员会副秘书长、北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建表示。

游客对旅游安全问题应该抱有敬畏的心理，安全提示不能不看，安全设施不能跨越，决不能“明知山有虎，偏向虎山行”。旅游安全事故往往发生在抱有“冒险”心理的人中。在旅游旺季和节假日到来前夕，国家旅游局会发布提醒：特别提示广大游客提高安全意识，加强自我防范，安全出行。主要内容包括：行前请关注旅游、外交、卫生、气象等有关部门发布的出行提示，了解目的地天气、卫生、交通和社会治安情况。参加团队旅游的游客，要听从导游或领队人员的安全提示，注意查看旅游安全须知和提示标识标牌。自助游的游客避免前往未开放景区，参加带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目时，要特别加强自我安全防范。自驾车出游的游客，请遵守各项交通法规，避免超速和疲劳驾驶。

加强安全管理

中国旅游改革发展咨询委员会专家委员、中国旅游研究院旅游安全基地主任郑向敏提出，要进行有效的旅游安全事故防范必须加强两方面的工作：一是加强预防预备工作。旅游局和景区都应编制应急预案、落实各项风险防范措施，加强风险监测、隐患排查、设施维护、安全加固、人员培训、制度建设等日常安全管理工作。二是要加强风险信息提升与风险预警工作。旅游局和景区应通过官网、微博、微信、短信提示等措施加强旅游地风险提示;旅游局等主管部门应联合气象、地质、工商、安监等构件全部门、全方位、全时段的风险监测预警体系，实时监控旅游风险，并对风险过高的地点和区域发布风险预警。

旅游安全管理关系到各个部门的协调，李广认为，“旅游涉及的地域广、领域多，一些旅游项目和经营并不隶属于旅游主管部门管理，比如经常见诸报端的漂流项目致人死伤事故，还有旅游交通事故，这些领域的安全监管主体可能是体育、交通、安监等部门作为行业主管，旅游主管部门无权开展安全监管，为确保旅游安全，应该加强这些部门之间的合作。”

在旅游事故发生的处罚上，人们有各种看法。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，单单依靠政府的管理需要较高的管理成本，对于安全事故的责任方进行高额的罚款，对其他的景区可以起到威慑作用。一旦安全事故发生，就有可能让景区面对倒闭，这就形成了旅游市场上的倒逼机制，既不阻碍市场创新，又减少了旅游安全事故。旅游的特殊性在于，旅游以物质消费为载体，以精神消费为诉求，追求的是一种精神享受，然而在发生旅游事故后，医药费、误工费等该赔的赔，但是旅游“扫兴”，精神赔偿该如何追究?目前，精神赔偿很难主张成功，即使成功，额度也很小。因此，追究旅游事故的精神赔偿，也有利于防范旅游事故。

保险成为必备

旅游保险经常被人称为“花小钱、管大用”。“无保险不旅行”，旅游保险为开心安全的旅行提供了强有力的保障。携程旅游近日发布的《2016-2017旅游意外险报告》显示，随着各种意外因素增加，中国游客保险意识不断提升。2016年旅游意外险投保的游客人数创历史新高，大部分游客出游必买保险。特别是出境游，70%以上的游客主动购买意外险。境内外旅游意外险的费用从几十元到数百元不等，约定最高赔付金额可达200万元。

旅游保险主要针对不可控的意外情况，成为游客应对风险的主要手段。游客在出行中购买保险能够在出现人身意外伤害、财产损失等意外情况后，最大程度地降低损失。保险作为一种社会救济方式，除了游客自身购买保险得到赔偿，旅行社、景区等购买保险也可以转移风险。郑向敏介绍，旅游中常用的保险险种主要有：旅行社责任险、旅游人身意外险以及交通工具意外伤害险。

李广表示，无论是旅游经营者还是旅游者，投保都是必不可少的，这不仅是保险意识的问题，更是法律的要求。《旅游法》就提出“国家根据旅游活动的风险程度，对旅行社、住宿、旅游交通以及高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度”，要求旅行社强制投保责任险，并且要求旅行社应当提示旅游者购买旅游意外险，这些都是旨在通过多方强化保险意识，构建安全旅游的环境。他认为，应该对极易出险或者容易造成群死群伤的出险环节，加强强制保险产品研发和规范。

保险专家建议，不管是跟团还是自由行，游客最好购买综合型的旅游意外险，一般涵盖了意外伤亡、高风险运动、医疗住院、延误变更、个人钱财损失、个人行李及随身物品损失、全球救援服务等保障。游客还可以选择针对性更强的保险，如海岛、户外运动、高原、自驾、滑雪、邮轮、留学等保险产品。

保障旅游安全的方法

1、在景点旅游过程中，不让陌生人靠近团队。

2、不让陌生人上旅游车，半路上更不要让人上车。

3、入住酒店时，要提醒游客注意财产安。另外，导游要知道走火通道在哪里,遇到火灾时,要及时通知游客逃生。

境外旅游安全知识

境外旅游是现在年轻、时尚达人们的首选，不少人一年里就盼着“十一”长假可以来个长线旅游，借此机会完成出国游的梦。境外游涉及国际局势和当地民俗风情，出游者们应充分了解出行地并做好各种安全防御。

目前部分国际局势动荡的地区尽量不要考虑在出游范围内，如果选择出游，则尽量减少停留时间。以免局势不稳定造成意外事故。以下是出境游(出境游)的几点建议

1、游客在中国驻当地使、领馆进行公民登记，以便出现紧急情况时使、领馆能及时与游客取得联系。

2、了解并尊重出游国当地的风俗习惯，防止因风俗相背问题造成不必要的误会和冲突。

3、遵守当地法律规定，注意交通安全，特别是如英国(英国旅游报价)和香港(香港旅游报价)，在车辆行驶规定上是靠左行驶的。

4、在前往旅游目的地之前，应该先查清楚报警电话、急救电话等重要公共信息。如美国(美国旅游报价)的紧急救援电话是911，英国、马来西亚(马来西亚旅游报价)和新加坡(新加坡旅游报价)的报警电话是999，法国(法国旅游报价)是17，瑞士(瑞士旅游报价)是117，澳洲是000，埃及(埃及旅游报价)是22，日韩和泰国(泰国旅游报价)为熟悉的110……这些信息都应该熟记在心，以备不时之需。同时应与国内的亲友保持联系，避免因联系中断令亲友担心。

户外旅行安全知识

金秋十月，即是出游的最佳季节，也是进行户外旅行的适宜节气。户外旅行具有其显著特点，户外旅游者们需要注意因露营、冒险及探奇等行为导致的意外事故。

营地选择

理想的营地应选在干燥、平坦、视线辽阔、上下都有通路、能避风排水且取水方便的地方，切记不要选择如峡谷、悬崖、独立树下及草树丛中等地点作为营地，避免发现山洪、落石、电击及蛇虫等的侵害。当外露营不比居住旅店，随时都可能发生意外，当意外来临时，应采取必要的方式减少意外伤害，如：当露营地点近水，且突发下雨时，应及时换个营地。

物品准备

1、因野外动物和昆虫出没较多，野营前应充分备好防止中暑或蛇虫等侵害的药物急救箱，内置常用药品、酒精、药用棉、绷带等物品，在遇到侵害时应进行紧急救治，如情况严重需要到就近的医疗机构诊治。当然，各种紧急救治的方式是不可或缺知识。

2、户外旅行通常是几个人结伴出游，且出游地点较偏僻，在出游前，所有人必须确保联系方式的顺畅，每个人必备出行线路图及指南针等物品，防止因走失而失去方向。

3、户外旅游者往往会被一些高危项目产生兴趣，当你在决定冒险前，需要确保自己的安全措施物品到位并能安全使用。

4、户外旅行购买不便的情况下，足够的干粮和水是必需的物品。

自驾游安全知识

假期选择自驾车旅行越来越受到人们的青睐。自驾车出行不仅可以避免随团出行受到的行程限制，而且可以改善乘飞机、坐火车旅行的种种不便。当然，自驾游也存在一定的安全隐患，自驾安全知识你都知道吗?

1、车辆准备：自驾车出行建议车辆不要过多，1至2辆为好，每辆自驾车应至少有2个能开车的人，行车间隙需要注意休息。避免疲劳驾驶引发事故，

2、车辆加油：行车过程中应随时查看车辆的变化，掌握油量的损耗，始终保持三分之一油箱的油。国内南方部分高速公路休息区里只有餐厅，没有加油站;一些小加油站还常出现没有油的情况，因此，在可加油的路段，应及时补充，保证出行。

3、安全：司机每次连续开车不要超过1小时，而且最高车速要比平时出行的车速慢20-30公里，以确保行车安全。切记不要酒后驾车。

4、常用物品准备：自驾游的行程有大部分时间处在无人的高速或野外，必备的物品包括干粮、饮用水、线路图等。另外，建议在车上自备一把剪刀，比如当车子发生事故而安全带缠住身体时，可使用剪刀来剪断安全带逃生。

跟团旅游

跟团出游选择有品质的旅行社是保障个人安全的第一步。以往的旅游交通事故提醒我们，很多大巴交通事故发生的主要原因不是司机操作不当，事实上，是因为一些旅游客运公司借私车、乱用驾驶员，一些风景区公路坎坷、地势险要等都是造成道路交通安全事故频发的原因。旅行社为了降低运营成本，租用没有旅游运营资质的车辆，也为旅游交通安全埋下了隐患。因此，游客在跟团游时，一定要选择规范经营的品牌旅行社。

六、清明假期旅游如何避免消费风险？

出境旅游要选择具有出境旅游业务经营资质的旅行社，在网上报名的游客，也要选择有合法经营许可证的旅行社出游；

旅游者参团旅游，请务必与旅行社签订规范的旅游合同。要详细了解旅游合同中的内容，在合同中要注明地接社相关信息、食宿标准和每天的具体安排、明确旅行社统一安排的游览项目具体内容及时间、自由活动时间及次数。在旅游过程中发生纠纷时应保持理性，要避免过激行为，与旅行社协商解决。协商不成时要注意保留相关证据，待行程结束后可拨打旅游投诉电话进行投诉；

在选择旅行社和产品路线时，切不可贪图便宜参加低价旅游团。谨防网络欺诈，应该对旅游产品的品质、服务质量和价格进行综合考量，自觉抵制“零负团费”及“不合理低价”。选择旅游产品时，要根据自己的年龄和身体状况挑选合适的旅游产品，不盲目追求低价。不轻信“旅游小广告”，切勿相信街头小广告及“旅游贵宾券”、“旅游赠券”，避免贪图便宜而上当受骗；

参加合同中约定的购物活动时，应谨慎鉴别所买商品的质量和价格。购物发票中应标明购买商品名称、数量、单价，并加盖商家发票专用章或财务章，以备退货、投诉之用。