一、急！！急！！急！！十六大六中全会关于旅游文化产业的内容

加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业

发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。

（一）构建现代文化产业体系。加快发展文化产业，必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。要在重点领域实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者。优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌。发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市。发挥首都全国文化中心示范作用。规划建设各具特色的文化创业创意园区，支持中小文化企业发展。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。

（二）形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理，引导他们自觉履行社会责任。

（三）推进文化科技创新。科技创新是文化发展的重要引擎。要发挥文化和科技相互促进的作用，深入实施科技带动战略，增强自主创新能力。抓住一批全局性、战略性重大科技课题，加强核心技术、关键技术、共性技术攻关，以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展，重视相关技术标准制定，加快科技创新成果转化，提高我国出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平，增强文化产业核心竞争力。依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地，把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，支持产学研战略联盟和公共服务平台建设。

（四）扩大文化消费。增加文化消费总量，提高文化消费水平，是文化产业发展的内生动力。要创新商业模式，拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点。提高基层文化消费水平，引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所，鼓励出版适应群众购买能力的图书报刊，鼓励在商业演出和电影放映中安排一定数量的低价场次或门票，鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务，有条件的地方要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对文化消费的促进作用。

二、广西：五项措施拓展文旅体消费 鼓励国有旅游景区实行门票减免

8月20日消息，广西省人民政府办公厅于近日印发《关于进一步促进消费若干措施的通知》。

观点新媒体了解到，在拓展文旅体消费方面，具体内容如下：1、开展文化和旅游消费季、“乡村旅游嘉年华”、“中国农民丰收节”、中国—东盟博览会旅游展等活动，发放文旅消费券，鼓励国有旅游景区实行门票减免优惠。(牵头单位：自治区文化和旅游厅、国资委;配合单位：自治区农业农村厅，各履行出资人职责机构，各市人民政府)

2、严格落实干部职工带薪年休假制度，鼓励开展周末游、广西人游广西、周边省份游广西等活动，释放旅游消费潜力。(牵头单位：自治区文化和旅游厅;配合单位：自治区各有关单位，各市人民政府)

3、促进户外文旅体消费，推动体育旅游业发展，鼓励开展帐篷露营节、户外音乐节、体育健身培训等潮流主题消费活动。鼓励和支持各市、县(市、区)打造体育公园、体育旅游基地、户外运动营地等体育消费新场景，发放体育消费券，拓展线上线下体育消费主题活动，促进体育消费提质扩容。(牵头单位：自治区文化和旅游厅、商务厅、体育局;配合单位：自治区总工会，各市人民政府)

4、鼓励金融机构以承租农房的租金、装修工程款、旅游景区效益、旅行社投入成本、旅行社组团合同及计划等投入资产和预期收益作为评估基础，在租期内向经营者发放贷款，促进休闲旅游产业发展和旅行社业务尽快恢复。(牵头单位：自治区地方金融监管局;配合单位：自治区文化和旅游厅，各市人民政府)

5、鼓励市、县(市、区)统筹财政资金，支持引导消费品生产企业与旅游景区、景区商家合作，开展景区门票抽奖活动。(牵头单位：自治区文化和旅游厅;配合单位：自治区农业农村厅、商务厅，各市人民政府)

据悉，措施由自治区发展改革委、商务厅负责解释，执行期限为印发之日起至2023年2月28日。国家有新规定的，从其规定。

三、怎样进一步扩大旅游，文化，体育消费

政府工作报告中强调，要加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。全面推进“三中国”融合，加快建设光纤中国络，大幅提升宽带中国络速率，发展物流快递，把以互联中国为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火

四、十三五旅游业发展趋势有哪些

一、转型升级、提质增效，引领旅游行业供给侧结构性改革

当全面建成小康社会带动人民收入水平提高，消费结构升级，为旅游业发展带来重大机遇。《规划》中提出了四个维度的发展目标：旅游经济稳步增长、综合效益显著提升、人民群众更加满意、国际影响力大幅提升，同时指出供给侧结构性改革将促进增加有效供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构。这意味着，供给侧结构性改革将成为落实“十三五”目标的重要推手，今后国家将加大旅游领域的投资和产业政策扶持力度，通过市场配置与政策引导相结合，提升旅游服务质量，推动旅游业由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升。

“十三五”期间旅游业发展主要指标

指标

2015年实际数

2020年规划数

年均增速（%）

国内旅游人数（亿人次）

40

64

9.86

入境旅游人数（亿人次）

1.34

1.50

2.28

出境旅游人数（亿人次）

1.17

1.50

5.09

旅游业总收入（万亿元）

4.13

7.00

11.18

旅游投资规模（万亿元）

1.01

2.00

14.65

旅游业综合贡献度（%）

10.8

12.00

-

资料来源：《“十三五”旅游业发展规划》

二、细化景区发展规划，注重区域联动，全域旅游时代到来

规划明确提出要创新发展理念，加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变，到2020年创建500个左右全域旅游示范区；优化空间布局，在传统的京津冀、长三角、珠三角之外，强调了成渝、长江中游跨区域旅游城市群的重要地位，中西部的武汉、四川等有望受益。在细化方案中，提出重点培育浙皖闽赣协作区（黄山、杭州）、香格里拉、武陵山地区（恩施、铜仁、张家界）、长白山、北部湾（北部湾、海南）等二十大跨区域特色旅游功能区；同步打造丝绸之路、茶马古道等10条国家精品旅游带、海南环岛、香格里拉等二十五条国家旅游风景道、山岳旅游（黄山、长白山、张家界、华山）等八大特色旅游目的地。跨区域联动将倒逼交通不断完善，实现景区间的导流及双赢。

三、创新驱动，在线旅游、自驾及汽车营地、邮轮等新兴领域得到高度重视

此次规划中，创新成为关键词，将加大力度扶持新兴旅游业态的发展。规划明确提出，到2020年，在线旅游消费支出占旅游消费支出20%以上，4A级以上景区实现免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖积极推广自驾车旅居车露营旅游新方式，传播自驾车旅居车旅游文化品牌，推广精品自驾车线路，到2020年建设2000个营地；制定邮轮旅游发展规划有序推进邮轮旅游基础设施建设，推动国际邮轮访问港建设，扩大国际邮轮入境外国旅游团15天免签政策适用区域，支持天津、上海、广州、深圳、厦门、青岛等地开展邮轮旅游。各新兴业态有望在政策扶持下得到快速发展。

四、促进旅游业态创新，推动跨界融合发展

《规划》明确表示要实施“旅游+”战略，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，拓展旅游发展新领域。一方面，政策加码推进旅游业态创新，以点带面促进旅游周边产业的发展。国家近期出台《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》、《关于实施旅游休闲重大工程的通知》等政策，引导并支持新兴旅游业态的具体细分行业，后续有望继续享受政策红利。另一方面，新型旅游业态源于我国居民收入不断增长基础上的消费转型升级需求。2015年全国城镇居民人均可支配收入31195元，同比增长8.2%。游客们已经不再满足于走马观花的观光游，而对出游的自由性、个性化和体验感有了更高的要求。新型旅游业态以居民消费能力的不断提升为基础，能够满足拥有不同消费偏好的消费人群的多元化出游需求。