一、2021年国庆长假旅游强劲复苏的驱动因素

1.

中产阶级人群推动旅游消费升级中国的中产阶级人口预计将从2019年的3亿增长至2025年的6.6亿，将占2025年中国总人口的46%。中国中产阶级的崛起正持续改变消费模式，且中产阶级更愿意在品质服务和体验上花费更多。由此来看,中产阶级人群将推动旅游消费升级。

2.

品质休闲旅游拉动旅游市场增长在中国暴发新冠病毒疫情后，游客对小团旅游、自由行、短途旅游、夜游及其他提供沉浸式体验的定制和新兴产品的需求持续激增。95%的游客愿意为品质旅游产品和服务支付溢价，游客对品质的期望只增不减。因此，品质休闲旅游市场具有巨大增长潜力，品质休闲旅游将拉动旅游市场增长。

3.

新兴技术推动旅游业高效发展随着旅游业不断扩大，涵盖越来越多参与者并提供越来越成熟的产品，旅游业供应链的效率也将因此成为焦点。

二、如何加快旅游业复苏 需要怎么做

1、全面开放旅游景区、景点和公园（含室内旅游参观项目）。加快恢复公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、美术馆、非遗保护中心（传习所）、体育场馆以及镇街综合文化站、基层综合性文化服务中心等文化、旅游、体育公共服务场所的正常运营秩序。

2、有序开放服务业经营场所。按照分级分类、科学防控、应放尽放的原则，有序开放各类餐馆（含食堂、酒吧、咖啡馆、茶楼、农家乐和已备案的夜市摊点等）、游艺娱乐场所（含游乐园、影剧院、KTV、舞厅、游艺厅、音乐厅等）、生活服务类场所（含足浴店、保健按摩店、公共浴室、公共游泳馆等）、互联网上网服务营业场所、实体书店。

3、有效落实疫情防控措施。各类经营主体要严格落实主体责任，全面掌握每一名从业人员的健康状况，切实加强对场所、设施、设备清洁消毒工作，督促进出人员佩戴口罩、自觉接受体温检测、出示“健康通行卡（码）”。鼓励实行预约服务、智慧引导等限流措施，科学分流疏导消费者，如需排队进入时，人员间隔须保持 1 米以上。

三、我国多地旅游业加快复苏回暖，国家可以从哪些方面来帮助旅游业复苏呢?

国家可以从暂退旅游服务质量保证金，推动普惠金融政策在旅游业领域加快落实，旅行社可承接政府项目，这三方面来帮助旅游业复苏。

一、暂退旅游服务质量保证金

在2022年，继续实行旅行社暂退旅游服务质量保证金的优惠政策，对符合条件的旅行社实行80%的暂退率，并鼓励有条件的地区进一步增加临时暂退率。同时，加快推进保险代替保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围。

二、推动普惠金融政策在旅游业领域加快落实

积极与财政部门联系，积极推动地方政府把旅游业作为地方金融重点扶持产业，引导银行合理扩大旅游产业的有效信贷供应，丰富旅游金融支持方式，不断推动金融服务的创新。

鼓励符合条件和发展前景的中小微企业，如旅行社、旅游演艺等，加强普惠金融的扶持。要充分利用文化、旅游金融服务中心的优势，构建旅游中小微企业的融资需求。鼓励银行对创业型企业、中小微企业、主题民宿等个人经营企业进行小额信贷。

要引导金融机构合理下调新发贷款利率，对因疫情而陷入经营困境的旅行社，要积极争取优惠。鼓励符合条件的旅行社发行公司信贷债券，扩大旅行社的资金来源。

三、旅行社可承接政府项目

鼓励各机关、事业单位将工会、会展等各项活动的策划、组织和协调工作交给旅行社，明确服务内容、服务标准等，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，按照合同约定及时向旅行社支付资金。

扶持星级旅游饭店、星级旅游民宿等旅游企业，为企事业单位提供住宿、会议、餐饮等服务。在严格遵守财政拨款限额制度的基础上，保证有关单位有权参加政府采购。