一、如何发挥旅游对文化消费的促进作用

扩大文化消费，应当将文化旅游作为重要的增长点，积极推动文化与旅.116 .游的融合，发展文化旅游事业，实现文化消费的倍增。旅游在很大程度上是一种文化活动，是一种文化消费。对一个地域来说， 游客带来了增量消费，游客的消费又对本地居民消费产生示范，催发带动了 本地居民的文化消费。将文化融人旅游，推动文化与旅游的融合发展，既拉 动文化产业的发展，也为旅游注入了原动力。目前，文化和旅游相结合而大 发展也正面临千载难逢的大好机遇。国务院先后通过《文化产业振兴规划》 和《关于加快发展旅游业的意见》，提出“把旅游业培育成国民经济的战略性 支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，把分属不同领域的产业联系到 了一起。文化部和国家旅游局对文化与旅游结合发展也都高度重视，文化部 去年出台了《关于加快文化产业发展的指导意见》，将文化旅游业列人文化产 业的十大发展重点，还联合国家旅游局发布了《关于促进文化与旅游结合发 展的指导意见》，提出了推进文化与旅游结合发展的一系列举措。发展文化旅游，就是要将文化看作旅游发展中的关键要素、旅游活动的 主要内容。只有将文化介入到旅游之中，才能摆脱单纯的旅行活动而成为真 正意义上的旅游。当地居民对文化的态度将直接影响到旅游地的可持续发展， 他们以合作的态度参与文化旅游发展能够有效地保护当地特色文化，促进当 地旅游经济的发展。文物是一个时代文化特征的典型代表，是文化旅游的核 心之一。文物收藏、保护、研究、展示等主要机构必须积极融入文化旅游开 发之中，与国内外的旅游部门联合，利用文物资源开发促进旅游发展，通过 发展旅游促进文物保护，这样才能有效提高旅游的文化内涵，获取广泛的社 会效益和良好的经济效益。要从旅游的市场需求出发，开发出真正具有区域文化特色的旅游产品。 要与现代新兴旅游市场结合，深化和拓展旅游，通过发展会议、商务会展、 自驾车、企业团队文化建设等旅游项目，推动旅游发展，使教育与休闲有机 地结合起来。发展旅游消费，不能单纯依靠门票收人，更主要的是要开发其 他相关消费。市场创新与开发，要重点处理好“旅游市场”与“公益教育” 之间的关系。既要控制门票价格，保证公益性质，又要留有余地和空间。除 此之外，更要注重从文化联系的角度诠释文物资源与文化旅游线路中其他文 化资源的关系，提升旅游线路的文化内涵，提高文化旅游中文化的连贯性，满足旅游者的精神文化需求。

二、广西：五项措施拓展文旅体消费 鼓励国有旅游景区实行门票减免

8月20日消息，广西省人民政府办公厅于近日印发《关于进一步促进消费若干措施的通知》。

观点新媒体了解到，在拓展文旅体消费方面，具体内容如下：1、开展文化和旅游消费季、“乡村旅游嘉年华”、“中国农民丰收节”、中国—东盟博览会旅游展等活动，发放文旅消费券，鼓励国有旅游景区实行门票减免优惠。(牵头单位：自治区文化和旅游厅、国资委;配合单位：自治区农业农村厅，各履行出资人职责机构，各市人民政府)

2、严格落实干部职工带薪年休假制度，鼓励开展周末游、广西人游广西、周边省份游广西等活动，释放旅游消费潜力。(牵头单位：自治区文化和旅游厅;配合单位：自治区各有关单位，各市人民政府)

3、促进户外文旅体消费，推动体育旅游业发展，鼓励开展帐篷露营节、户外音乐节、体育健身培训等潮流主题消费活动。鼓励和支持各市、县(市、区)打造体育公园、体育旅游基地、户外运动营地等体育消费新场景，发放体育消费券，拓展线上线下体育消费主题活动，促进体育消费提质扩容。(牵头单位：自治区文化和旅游厅、商务厅、体育局;配合单位：自治区总工会，各市人民政府)

4、鼓励金融机构以承租农房的租金、装修工程款、旅游景区效益、旅行社投入成本、旅行社组团合同及计划等投入资产和预期收益作为评估基础，在租期内向经营者发放贷款，促进休闲旅游产业发展和旅行社业务尽快恢复。(牵头单位：自治区地方金融监管局;配合单位：自治区文化和旅游厅，各市人民政府)

5、鼓励市、县(市、区)统筹财政资金，支持引导消费品生产企业与旅游景区、景区商家合作，开展景区门票抽奖活动。(牵头单位：自治区文化和旅游厅;配合单位：自治区农业农村厅、商务厅，各市人民政府)

据悉，措施由自治区发展改革委、商务厅负责解释，执行期限为印发之日起至2023年2月28日。国家有新规定的，从其规定。

三、县文化和旅游产业高质量发展调研汇报材料-

县文化和 旅游 产业高质量发展调研汇报材料

为推进 文旅融合大发展，培育“ 旅游 ”新业态、新模式，提升“中国箭乡·锡伯家园” 旅游 品牌知名度，吸引疆内外游客来察布查尔观光 旅游 ，着力推动文旅产业高质量发展。现根据本次调研重点，汇报工作如下：

一、重点工作开展情况

（一）大力推进全域 旅游 发展

一是全力推进全域 旅游 发展。与曲江制造公司对接，完成《全域 旅游 发展规划》修编。二是完善《 全域 旅游 发展实施方案》，形成政府主导、部门联动、 社会 参与的格局，全面推进 旅游 产业全域布局、 旅游 服务全域配套、 旅游 环境全域提升、 旅游 市场全面拓展。三是推进落实全域 旅游 发展中白石峰滑雪场等冰雪产业项目的实施，拉动淡季冰雪 旅游 发展。

（二）整合优化文旅资源

一是实施景镇一体化融合发展，由政府牵头制定锡伯古镇运营管理办法，实施4A级景区锡伯古城免收门票政策，同时完善锡伯古城 旅游 景区运营方案，制定锡伯古城景区目标管理考核办法，实施文艺演出、非遗进景区常态化，不断丰富景区业态，做活古城景区。二是由西迁文旅集团加大文旅资源优化整合，下属锡伯古镇、锡悦餐饮等子公司，分版块经营管理运作县域内景区景点、特色餐饮、文旅项目招商引资等工作，带动文旅产业蓬勃发展。

（三）推进“文化 旅游 ”深度融合

一是建立景区联合演艺常态化机制。歌舞团演出向景区延伸，2021年与锡伯古城景区青年歌舞团联合开展景区常态化文艺演出，丰富古城景区业态。并建立文艺编创帮扶机制，由县歌舞团专业创编团队帮助古城青年歌舞团进行文艺歌舞的编创和指导，创编文艺节目16个，进一步服务文旅产业发展；二是在锡伯景区在县委、政府指导下于2022年正月十五、十六在古城开展庆元宵社火活动， 旅游 人次达1.2万人次；三是加大文艺作品创作，为迎接祖国70华诞而倾力打造的以展现锡伯族西迁这一爱国 历史 事件，激励各民族建设美丽边疆共筑祖国梦想为题材背景的交响诗剧《跟着太阳走》，完成演出4场次，观看人数达1.2万余人。西迁文化 旅游 节开幕式，编排民俗实景剧《婚礼》等，近几年编创184部文艺作品，歌舞剧《小白杨》正在紧张筹备中；四是非物质文化遗产进景区，通过拓展研发、培训、展示、销售等功能进一步实现非物质文化遗产进景区，节庆日等活动在锡伯古城景区内举行朱伦呼兰比、刺绣、剪纸、弓箭制作技艺、贝伦舞等各类非遗项目展演，同时景区内有射箭博物馆，传统弓的技艺制作展示，将非物质文化遗产延伸到景区。五是2022年建立锡伯文化研究发展中心，深入挖掘、整理、挽救、研究锡伯族文化。

（四）加强文化 旅游 基础设施建设

一是推进S237 旅游 公路的改造和提升，共计投入资金93430万元。改造提升县城至孙扎齐镇锡伯古城景区道路拓宽改造，和周边房屋拆迁共花费4亿元，为游客至景区提供便利，促进景区发展。完成整个西迁路两侧拆迁800户花费约6亿元左右；二是改善 旅游 “三难一不畅”问题，近三年，全县完成 旅游 厕所建设13座，加油站3座，停车场建设5个，通讯基站建设4个。2022年建设 旅游 厕所4处，申请自治区专项 旅游 发展资金支持，在G219沿线建设停车场1座，全县建设加油站2座。

（五）加大 旅游 产品开发创新力度

一是创新 旅游 商品，以打造一批“察布查尔礼物”为主线，以屯垦戍边红色文化为核心，锡伯古城沿街商铺为着力点，瞄准游客需求，完成以办公文具、摆件、抽纸等为主的4个种类160件 旅游 文创设计产品制作并上架展销。二是加大 旅游 与各产业深度融合。开展“ 旅游 非遗”，在锡伯古城开展锡伯族西迁节、锡伯族射箭、锡伯族贝伦舞、锡伯族抹黑节、锡伯族萨满舞蹈音乐、锡伯族传统医药等非物质文化遗产展示展演活动，受益群众累计4.3万人次；开展“ 旅游 康养”，建设以努拉洪红旗沐野营地景点为核心的生态康养休闲区，打造集住宿、餐饮、宴会、会议、休闲为一体的综合性源圃园温泉康养酒店，打造伊犁河湿地公园休闲度假基地。开展“ 旅游 体育 赛事”，开设射箭培训班，举办 体育 赛事，成功举办“白石峰T4冰雪越野拉力赛”，“白石峰越野自行车爬坡赛”和“白石峰半程马拉松” 体育 活动，吸引疆内外 体育 爱好者积极参与，吸引人气、拉动经济作用明显。同时打造具有 历史 韵味和民族特色，集文化 体育 、休闲 娱乐 为一体的大型文化 体育 公园－－1764文体公园，并成功申报为国家3A级景区。开展“ 旅游 研学”，结合戍边文化 历史 做火红色教育和游学。与深圳旅行社及新疆竹马游学旅行社联系对接，组织游客开展锡伯古城、小白杨景区爱国主义研学游，以及锡伯民俗小院 历史 文化体验游。

（六）推进品牌创建工作

扎库齐乡小白杨戍边文化 历史 故事成功入选国家文旅部100个乡村中的党史故事，点石成金促进了乡村红色 旅游 发展。完成白石峰景区申报4A级景区创建文本以及新疆察布查尔伊犁河西迁湿地公园申报3A景区创建文本，完成孙扎齐村、乌宗布拉克社区、扎库齐村及阿顿巴村的第二批乡村 旅游 重点村申报文本。目前正在修改制定《白石峰5A级景区规划》，已制定《宁古齐步行街改造提升工作方案》，在县城以青年街为中心按照国家特色休闲街区的标准打造宁古齐步行街。

（七）加大 旅游 招商引资力度

一是在坚持政府主导、部门联动、 社会 参与的原则上，按照全域 旅游 发

四、国办将完善市内免税店政策，促进旅游、免税发展

国办将完善市内免税店政策，促进旅游、免税发展

国办将完善市内免税店政策，促进旅游、免税发展，投资、出口、消费三驾马车是带动经济的组成部分，规划多开展免税店有利于刺激消费增长，国办将完善市内免税店政策，促进旅游、免税发展。

国办将完善市内免税店政策，促进旅游、免税发展1

旅游、免税概念26日盘中发力走高，截至发稿，旅游板块方面，*ST腾邦涨逾5%，岭南控股、曲靖文旅涨幅超4%；免税概念方面，友好集团、广百股份、南宁百货、中百集团、东百集团等涨停，武商集团、欧亚集团涨约7%，王府井、中国中免涨逾3%。

消息面上，4月25日，国务院办公厅发布关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见。意见提出，深入落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策。推动金融系统通过降低利率、减少收费等多种措施，向实体经济让利。

引导金融机构优化信贷管理，对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。延续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员少裁员的企业，实施好失业保险稳岗返还政策。清理转供电环节不合理加价。采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。

鼓励有条件的地区对零售、餐饮等行业企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施。

鼓励地方加大帮扶力度，支持各地区结合实际依法出台税费减免等措施，对特困行业实行用电阶段性优惠、暂缓缴纳养老保险费等政策，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶，稳住更多消费服务市场主体。

意见明确，大力发展全域旅游，推动红色旅游、休闲度假旅游、工业旅游、旅游演艺等创新发展，促进非遗主题旅游发展。组织实施冰雪旅游发展行动计划。优化完善疫情防控措施，引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、结合实际延长开放时间。鼓励城市群、都市圈等开发跨区域的`文化和旅游年票、联票等。深入推进文化和旅游消费试点示范。积极落实带薪休假制度，促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置。

意见还指出，加快推进国际消费中心城市培育建设。积极建设新一批区域消费中心，改善基础设施和服务环境，提升流通循环效率和消费承载力。支持有条件的地区依托自由贸易试验区等，与国（境）外机构共同合作建设涉外消费专区。

鼓励各地区围绕商业、文化、旅游、体育等主题有序建设一批设施完善、业态丰富、健康绿色的消费集聚区，并稳妥有序推进现有步行街设施改造和业态升级，积极发展智慧商圈。

进一步推动建设城市一刻钟便民生活圈，优化配置社区生活消费服务综合体。高水平办好“中国品牌日”、全国消费促进月等活动。支持各地区建立促消费常态化机制，培育出一批特色活动品牌。需持续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会。需完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。

中航证券指出，临近五一旅游旺季，随着疫情防控的稳定，行业复苏步伐有望加速，利好细分赛道的龙头企业。旅游板块：国内旅游行业的恢复开始将以短途、定制、休闲游为主，看好优质景区和旅游产业链完善的企业；

酒店板块：疫情扰动短期业绩，龙头酒店逆势扩张，开店持续放量，不断夯实内功，头部效应凸显，一旦出行需求释放，将直接受益行业复苏，周期反转在望，业绩弹性可期；餐饮板块：疫情对传统餐饮行业带来结构性的颠覆，看好符合当下受众需求变化的创新业态和单店模型优异的餐饮企业；

免税板块：短期受到疫情的影响，中长期，看好海南作为国际旅游消费城市的潜力，也有利于推进我国形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

国办将完善市内免税店政策，促进旅游、免税发展2

4月25日，国办发布关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见。其中提到，完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。

此外，还提到，推动建设城市一刻钟便民生活圈，优化配置社区生活消费服务综合体。支持各地区建立促消费常态化机制，培育一批特色活动品牌。高水平办好“中国品牌日”、全国消费促进月等活动。

有网友表示，市内免税店供应对象主要有华侨、港澳台同胞、远洋海员、出国旅游的中国公民等。紧靠香港是深圳免税店最大的挑战了，得有产品和价格竞争力才行。品质保障价格相当高，绝不去香港购买。

投资、出口、消费三驾马车是带动经济的组成部分，带动消费增长，有利于刺激经济复苏，规划多开展免税店有利于刺激消费增长，刺激消费从而带动其他产业链条。

有人称，成都的TFS免税店，五一就开业了，不知道价格和种类咋样？有时间消费，可就是没时间消费。有钱谁不会消费啊！泡面我都想买成袋的，碗装得都快吃不起了。一分钱现在都要省到用！哪里敢去消费！疫情下的人间百态！搞怕了！

什么样的人敢消费？有钱的、有空闲的人。因此，首先要想办法增加可支配收入，再就是房贷也要降息了，另外给人更多的自由支配的时间和空间，消费自然就起来了。另外，一定要加大防控力度，尤其是高速口的通行证的管理要更加严格，不要让前期的防控努力白费。

国办将完善市内免税店政策，促进旅游、免税发展3

4月25日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（简称《意见》），从系统全面促进消费的角度，提出五大方面20项重点举措，协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。

《意见》指出，消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。

《意见》中提出，推进消费平台健康持续发展。加快推进国际消费中心城市培育建设。积极建设一批区域消费中心，改善基础设施和服务环境，提升流通循环效率和消费承载力。支持有条件的地区依托自由贸易试验区等，与国（境）外机构合作建设涉外消费专区。

鼓励各地区围绕商业、文化、旅游、体育等主题有序建设一批设施完善、业态丰富、健康绿色的消费集聚区，稳妥有序推进现有步行街设施改造和业态升级，积极发展智慧商圈。推动建设城市一刻钟便民生活圈，优化配置社区生活消费服务综合体。高水平办好“中国品牌日”、全国消费促进月等活动。支持各地区建立促消费常态化机制，培育一批特色活动品牌。

持续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会。完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。

国家发展改革委负责同志表示，《意见》的制定出台，一方面着眼长远，着力畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费全链条、各环节，统筹不同领域、不同层次、不同群体消费发展需求，推动消费相关政策、制度、技术、业态、模式等创新，有序破除消费领域体制机制障碍，着力提升居民消费能力和意愿。

另一方面聚焦当前，积极应对疫情对消费的影响，努力稳定当前消费，切实保障消费供给，促进消费持续恢复。

五、第二批国家文化和旅游消费示点城市公示是什么时间

2021年10月27日。

2021年10月27日，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部公布第二批国家文化和旅游消费试点城市名单，共有北京、天津、河北、山西等27个省（区、市）和新疆生产建设兵团的55个城市入选。根据相关规划，到2022年全国将建设100个试点城市、30个示范城市。

试点城市名单：

（共55个，按行政区划序列排序）

北京市：西城区、密云区

天津市：河西区、南开区、蓟州区

河北省：保定市

山西省：运城市

内蒙古自治区：包头市

辽宁省：营口市

黑龙江省：齐齐哈尔市

上海市：虹口区、浦东新区

江苏省：无锡市、连云港市、淮安市

浙江省：绍兴市、湖州市、衢州市

安徽省：马鞍山市、黄山市、池州市

福建省：泉州市、龙岩市

江西省：抚州市、宜春市、景德镇市

山东省：潍坊市、济宁市、日照市

湖北省：襄阳市、荆州市

湖南省：湘潭市、常德市、张家界市

广东省：江门市、东莞市

广西壮族自治区：北海市、玉林市、贵港市

重庆市：江北区、九龙坡区、南岸区

四川省：绵阳市、乐山市、宜宾市

贵州省：安顺市

云南省：保山市、普洱市、西双版纳傣族自治州

西藏自治区：拉萨市

陕西省：宝鸡市

甘肃省：酒泉市

宁夏回族自治区：吴忠市

新疆维吾尔自治区：吐鲁番市

新疆生产建设兵团：第一师阿拉尔市

六、文化和旅游荣誉和品牌名录（以创促建）

景区： 世界级旅游景区、国家1-5A级旅游景区、打造一批智慧旅游示范景区。

度假区： 省级/国家级/世界级旅游度假区、省级/国家级滑雪旅游度假地、打造一批智慧旅游示范度假区。

康养旅游： 国家中医药健康旅游示范区/基地/项目。

研学旅游： 全国研学旅游示范基地/国家级研学旅行示范基地、全国中小学生研学实践教育基地（教育口）。

文旅消费： 国际消费中心城市、国家文化和旅游消费示范城市、国家文化和旅游消费试点城市、区域文化和旅游消费中心城市。

街区与集聚区： 省级/国家级旅游休闲街区、省级/国家级夜间文旅消费集聚区。

区域称号： 国家级旅游休闲城市、国家全域旅游示范区。

旅行社及导游： 1-5A旅行社、金牌导游。

文旅产业园： 文化和旅游装备制造业示范园区（示范企业和示范项目）、建设一批文化和旅游科技示范园区。

乡村旅游： 全国乡村旅游重点村、全国乡村旅游重点镇（乡）、培育一批全国乡村旅游集聚区、全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)（农业口）、全国休闲农业示范点（农业口）、田园综合体（农业口，国家级、省级）。

旅游服务设施与餐饮： 1-5星级酒店、3-5星级旅游民宿、1-3A旅游厕所、3C-5C自驾车旅居车营地、一星至白金五星旅游饭店、中华老字号（贸易口，国家、省级、市级）、金牌小吃（地方）、国家地理标志产品（质监口）、“中欧100+100”地理标志互认互保产品。

特色旅游称号： 国家 蓝色 旅游示范基地、国家 人文 旅游示范基地、国家 绿色 旅游示范基地、国家生态旅游示范区（2015年后未评过）、提升300 处 红色 旅游经典景区

环境与服务相关类（非旅游口） ：国际花园城市、联合国人居奖、国家森林城市、国家生态园林城市、全国文明城市、国家卫生城市、中国人居奖、全国社会治安综合治理最高奖"长安杯"、国家食品安全示范城市、国家公共文化服务体系示范区（项目）/城市。

辅助类（非旅游口）： 国家地质公园、国家森林公园、国家湿地公园、 暗夜公园 （世界级、地方尚未规定）。

区域称号： 中国历史文化名城、国家文化公园、中国历史文化名镇（村）、传统村落。

区域保护： 国家考古遗址公园、国家级文化生态保护（实验）区。

非遗保护： 县至国家级非物质文化遗产名录/代表项目/传承人、国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。

文物保护： 县至国家级重点文物保护单位、国家文物保护利用示范区。

古籍保护： 古籍名录。

博物馆： 国家1-3级博物馆、批世界一流博物馆、智慧博物馆建设。

文艺创作奖： 群众艺术创作“群星奖”、剧目或舞台创作“文华奖”、电影金鸡奖、音乐金钟奖、戏剧梅花奖、电视金鹰奖。

世界遗产： 世界文化与自然双重遗产、世界自然遗产、世界文化遗产。

产业园基地： 文化和旅游科技示范园区、国家级文化产业示范园区、国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地、国家文物保护利用示范区。