试分析国内游客旅游的需求变化趋势

A、地点,注目新鲜与稀罕

B、近地,热衷自驾与亲朋

C、观光,讲究主题与深度

D、行程,开始试调与自主

E、游乐,更爱新潮与心跳

F、休闲,趋向健身与轻松

G、高档,追求野趣与豪华

H、不便,暂且观望与卧游

具体内容如下:

A、地点,注目新鲜与稀罕

人们常常把旅游活动目的称为“求新,求逸,求知”这种说法虽然不够准确,但是,却可以简单而概括地指明旅游者的目的特征。最近几年,北方地区冬季(曾经是旅游淡季)的冰雪旅游的走热,就是这种“求新”的最好见证。旅游者对新鲜目的地的向往,在2006年及其随后的几年,除了冬季北方冰雪旅游的继续走俏、乡村旅游的继续升温外,新辟旅游目的地旅游、西部旅游(包括青藏高原旅游、宁甘陕旅游、新疆旅游)、台湾旅游等,都将逐渐成为新的热点。

而2006年7月青藏铁路正式通车后开通的北京、上海、广州、成都、西宁、兰州至拉萨的旅客列车,便是更加平民化的西部旅游的极佳机遇。此外,还有正在兴起的探险旅游,也正是这种注目新鲜目的地旅游的一个反映。

B、近地,热衷自驾与亲朋

由于时间和道路的便捷性,近地旅游常常是居民出游的第一选择。这些年我国国内旅游的统计也证明了这一点。近年,随着私有轿车陆续进入中国百姓家庭,自驾车旅游也开始成为中国城镇居民的爱好,2005年三个黄金周的自驾车旅游潮,就是有力的证明(有消息甚至说,2006年春节,北京、天津、苏州、成都和三亚等一些大中城市的信息显示,自驾车出游已经占了短途旅游的2/3分量)。在2006年及其随后的几年,自驾车游将进一步向城镇周边地区扩散。

国家统计局的统计表明,截至2004年底,我国1.82亿城镇居民家庭中,每百户平均拥有家用汽车已经达到2.18辆(近5年,我国消费的轿车已经达到930多万辆,其中公务和商用约占三分之一,其余600多万辆轿车进入普通老百姓家庭,使他们圆了家庭轿车梦)。至2005年底,云南省城镇居民每百户拥有家用汽车8辆;截至2005年7月底,浙江省城镇居民每百户拥有家用汽车8.43辆;至2005年底,广东省每百户城镇居民家庭拥有家用汽车9.7辆。在大城市,2004年,上海市每百户拥有家用汽车5.3辆;至2005年9月底,广州市每百户居民拥有家用汽车6.3辆;至2004年底,北京市每百户城镇居民拥有家用汽车12.64辆。在发达地区的中小城市,居民家庭拥有家用汽的比例就更高,如温州,至2005年底,城市居民每百户家用汽车拥有量已经达到20辆;东莞,至2005年11月底,城市居民每百户家用汽车拥有量竟高达42辆……自驾车旅游,既满足了旅游者休息旅游的需求,又带来了亲朋知己聚会和驾车的乐趣,形成潮流也就不足为奇了。在我们为此做好准备的同时,还必须对已经兴起的“自驾发烧友”的中长距离的跋涉旅游给以及时的关注。

C、观光,讲究主题与深度

随着国内旅游的发展,旅游者也在消费活动中逐渐成熟起来,加之消费思潮的日新月异,因此旅游萌芽期的走马观花已经难以满足消费者的需求。近几年,越来越多的旅游者和旅游经营者都已经注意到了旅游的主题和深度,即使是观光旅游也是如此。2004和2005年,出境旅游的这一倾向已经有了相当的显现,可以预见,这一倾向在今后国内旅游中也必将越来越明朗。关于这一点,不仅在全国各地的旅游广告中已见端倪,而且在各省市县“十一五”规划的编制中也已经开始表现出来。

D、行程,开始试调与自主

虽然全面个性化的旅游时代还没有到来,但是个性化的趋势已经越来越显现。最引人注目的,是目前不少旅行社已经开始了面向自驾车旅游的自选式“菜单”服务。同时,在北京、上海等大城市,有的旅行社的团队旅游也已经开始出现由旅游者自己组团、自定时间、自定线路、自定日程、自定标准的“五自旅游”业务。即使旅游者不是自己组团,一些同路人也相约一起试着要求旅行社部分调整原来的行程“套路”。加之近几年赴港澳“自由行”的启示,从发展趋势看,目前旅游者自己制订线路的消费方式,在未来的国内旅游业务中还有进一步蔓延的可能。

这种所谓DIY式的自点菜单的旅游消费,或者就是扬克洛维奇营销顾问公司(Yankelovich Partners)在旅游趋势观察报告中所指出的,世界旅游中正在发生的“从以目的地为中心向以游客为中心”的转变。

E、游乐,更爱新潮与心跳

早年中国的传统旅游,比较注目于清净与闲适。但是受现代思潮影响的年轻人,却更喜爱快节奏的游乐与刺激。与观光游不同的,是游乐旅游有更多的参与,不只能够带来更多的愉悦,而且常常伴随着挑战自我。2004年北京环球嘉年华52天创造1.4亿元惊人收入的原因,就是因为它“狂欢节”式的游乐活动吸引了102万人次的游客(2005年北京环球嘉年华历时73天,接待游客约156万人次,活动总收入1.7亿多人民币;与2004年相比,总收入增长17.3%,日均客流量增长20%)。有资料显示,这些游客不仅有大量的北京青少年,也有大量专程从北京周边城市赶来的旅游者。

深圳华侨城的几个主题公园都是十分成功的,但是近几年旅游旺季和节假日的统计,却往往把后起的“欢乐谷”推上游客人数和营业收入双双第一的位置。不可否认,新潮新异和令人心跳的游乐旅游,将是国内旅游今后发展的不可或缺的重要组成。可以预料,2006年北京“欢乐谷”的开业,也定将引起更多旅游者和旅游经营者的注目,或者还将带来全国游乐旅游的新高潮。

F、休闲,趋向健身与轻松

近年,我国在注意到居民的旅游需求增长的同时,也开始注意到休闲与旅游的关系。“休闲旅游”的发展,就是两者的有机融合。休闲旅游既是整个旅游活动的一部分,同时休闲旅游也是整个休闲活动的一部分(旅游活动的另一部分是交流类旅游,休闲活动的另一部分是非旅游的本地休闲)。

当人们不再以观光旅游作为唯一选择的时候,休闲旅游便自然而然地补充了进来。在闲暇和休息时,老百姓自然可以有许多的选择;如果他们选择异地休闲(自然,也就是休闲旅游),常常又与一般年轻人的取向不尽相同。一部分平时工作负担较重的职工,常常偏于选择闲适和轻松的休息,人们对城市周边的农家乐的选择,大多属于这种需求;而另一部分对自己身体更为关心的职工,却乐意选择健身活动,在自己常住地选择去健身房、体育馆,在外出旅游时便选择去温泉或度假村。与此相似的是欧洲一些国家正在流行的“健康旅游”(wellnesstourism)。所以,“农家乐”、“度假村”等不仅还有巨大的发展空间,而且如何创造更优环境、如何丰富健身和轻松的内涵,也是应该再加一把力的。

G、高档,追求野趣与豪华

从人们关注的我国“基尼系数”的居高难下,应该确信我国实在有不少的富人。对他们的旅游需求,也同样不应忽视。为了舒适,他们往往会一掷千金;地位形成的惯例,往往又使他们不愿意把自己混同于“一般人”。俱乐部、夜总会、高尔夫,有时候也嫌人多,所以,他们的旅游活动往往便选择了远离普通人的地方。或者这就是国外所谓的“野奢”(rustic luxury)——在荒凉的地方享受着奢侈的旅游生活,以赢得更多的私人空间与更多的个人体验。

漠漠的孤岛,茫茫的草原,浩浩的沙漠,磊磊的山崖,片片林树,霭霭雾云,一顶帐篷,一缕炊烟,一幅耳机,一杯咖啡……但是最好还能就近有一家一应俱全的现代化豪华酒店,这就是他们的需求(我们不应该反对他们的正当消费,但是,保护生态却是必须注意的)。与此相似的,是一些并不十分富有的年轻人,也有类似的旅游喜好。因此,对于这种需求潮流,也同样应该给以适当的注目。

H、不便,暂且观望与卧游

旅游供给贴近群众,“方便”、“经济”常常是不可缺少的。但是,我国目前仍有相当多的居民不具有选择旅游的消费实力,他们还处在从旁观望的时期。对于他们,地方政府应该考虑给予更多一些的关注,如杭州西湖的取消门票、河南省的历史文化遗产日(全省6个城市的67个博物馆和历史文化遗址对公众免费开放两天)等,都是很有意义的举措。只是对于分布全国各地的低收入者说来,这仍然是杯水车薪。他们还必须在观望中等待自己的旅游条件的成熟。而另一些已经具备条件却暂时没有选择旅游的居民,或者因为一时抽不出时间,或者因为某种顾虑……所以也选择了观望,不过他们却常常在书本中、在报刊上、在电视或电脑里“卧游”。

其实,应该说他们都是潜在的旅游者,而观望与卧游都是暂时的。在后一部分居民中,还有少数的同志是旅游批评者,他们常常会对旅游发表许许多多的意见;我们应该认真听取他们的意见,因为这对于旅游活动的开展和旅游业的进步都是十分有益的;而旅游环境和旅游服务的改善,又正是他们从观望到实践的必然。

现代旅游消费者需要发展趋势

现代旅游市场的主体构成,就是已经成为旅游者和即将成为旅游者的公众,就是他们旅游行为和旅游过程的基本需求。旅游市场的需求不会是一成不变的,因为整个社会的经济和文化,以及人们的心理和生活方式都总是处于不停的变迁过程中。由于旅游业无论从资源开发还是项目设计,都应以能够满足比较长的时间范围和尽可能多的旅游者的需求作为立足点,因此,研究这一市场需求的基本发展趋势,就理所当然地成了旅游建设中一项不可缺少的工作。

面对多样化的旅游选择,旅游市场中综合性满足的需求

进入90年代以来,旅游市场最突出的变化之一是,由于已经有了多样化的旅游可能,一般化的自然景观和人文景观,特别是以单一形态出现的一般化自然景观和人文景观对旅游者的吸引力有所下降,而且这一趋势在可见的未来必将越来越明显。来自现实市场的种种迹象也都表明,越来越多的旅游者不仅愿意选择那些更“独特”、更“奇异”、更“新颖”的旅游景点,而且,他们特别看好那些具有综合性特征的旅游地和旅游项目(即奇异独特的自然景观能同特定的人文景观融为一体),从而在一次确定的旅游过程中获得集知识性、娱乐性、体验性、享受性等为一体的多重满足。

之所以出现这样的变化,同各种旅游资源在总体上不断得到新的开发,各种大众传媒的迅速发展和人们休闲生活的变化有密切的关系。

旅游资源的不断开发,使旅游者对旅游地和旅游项目有了更多的选择余地,一些新型传媒的出现,又使很多人足不出户却已能对很多旅游景点获得大致的了解,此外,由于休闲生活的越来越受重视,休闲方式的多样化使得很多人对旅游线路旅游项目的选择都越来越“精挑细选”,传统旅游动机中以“到过某名山名水即可为荣”的心理满足已经有所弱化,越来越多的人现在想要寻求的是旅游过程中的真正乐趣了。虽然不同层次不同类型,乃至不同年龄、性别的旅游者,对上述满足指向会有一定的差异侧重,但希望在其旅游过程中能同时获得多重满足的需求却是一致的。此外,旅游行为的普遍化,城市生活节奏的不断加快,人们的平均出游次数增多等,也是旅游者对综合性旅游项目的需求期待越来越高的一个重要原因。在旅游行为的实施过程中,人们普遍期望在单位时间和一定经济支出内能够获得尽量多一些收益。

笔者曾经发现一些国外的旅游研究专家特别强调综合性旅游项目的现代意义,他们以英国和美国的例子说明,人文旅游和生态旅游在那里占了很大的比例,并且认为这两者是未来旅游发展的真正价值所在,同时,他们尤其强调如果把这两者结合起来,将能够产生更大的吸引力,从而创造出更加巨大的财富。他们对目前中国一些充分考虑到各种综合性因素的旅游项目抱有较高的评价,而对那些比较单一的思路却批评有加,再三强调综合性的考虑对于现代旅游业未来发展的至关重要。

市场需求,应该是决定资源配置和项目设置的关键依据。既然在旅游过程中追求多样化多层次的综合性满足,已经成了当代旅游者中的普遍需求,我们在旅游资源的开发和具体项目的设计上,当然就不能不作出认真的相应考虑了。比如,我们也许能把某些自然景观的传统利用往生态旅游的开发方面努力靠一靠。所谓生态旅游的内涵,显然就大大超越了一般意义上的资源分类的传统模式,它应以某些自然景观为构成基础,但却不仅仅是自然景观本身,必然还有相当的人文内容成为其中的内在构成,组合得好,完全有可能使旅游者同时获得综合性的多重满足。

在具体的实施过程中,要使我们的资源开发和项目设置能够尽量满足这一市场需求,关键似乎在于要真正有点现代市场的意识,具备一点商品位的眼光,一是着眼于特定景点的多样化开发利用,二是在景点的区域开发和组合利用方面把文章做足。

在个性凸出的时代,旅游市场对特色项目的需求

从整个当代世界的范围来看,休闲生活与普遍公众的联系越来越紧密,与此相应的一种重要变化,突出地表现为在休闲方式的多样选择中,个性特征起的作用越来越大。表现在旅游行为方面,我们应该注意到,一些新颖有趣的“特色旅游”,正越来越受到各种旅游者的青睐和偏爱。

所谓“特色旅游”,其实就是旅游者怀抱着某种特定的兴存和特定的目的,来选择适合自己个性的旅游点,或者旅游方式。诸如这几年悄然兴起的“民俗旅游”、“探险旅游”、体育旅游、“自行车旅游”、“摄影旅行”、“考察旅行”、“驾车旅行”等等,都属此类。有大量资料显示,各种各样的特色旅游,是当代旅游行为中发展最迅速,总体前景也比较乐观的一大类型。

这一需求的日益强化,同人们的生活正逐渐走出“温饱型”的水平,以及与此相关的观念变化有关。一方面是人们的生活水平在总体上都在迅速提高,另一方面,社会分层却越来越明显,于是寻求生活质量的提高,拥有某种真正的“业余爱好”,把一定的金钱和精力投进去,从而获得某种个性的肯定和自我价值的寻求,这已经成了现代工业社会和都市化进程中一种比较普遍的心理需求。从一个层面上看,各种不同类型的特色旅游的兴趣,实际代表了现代人对模式化传统旅游方式的厌倦和反叛。它是努力追寻个性化生活方式的世界潮流中的一个组成部分。以体育旅行为例,最近一些年来,它之所以显示出越来越强劲的势头,与人们希望通过这类活动,获得多样化的心理满足,价值实现都有其内在的联系。

就总体而言,国内的旅游业在特色旅游这一领域的开拓尚处于初始阶段,没有获得更多旅游业经营者的足够重视,还未形成真正的规模和气候,在这方面的潜力很大,有相当多的文章可以认真去做。关键在于对这一市场需求应有足够的了解和重视。应该强调,现代旅游市场需求中对特色项目的偏爱,与上述所谓综合性满足的需求,并不矛盾,二者间的内在指向其实是完全一致的。

现代文化的崛起和对“自然”与“本色”的需求

最近几年来,我国旅游业快速发展中产生的一个重大失误,集中体现在一些“人造景点”的盲目上马方面。不少“人造景观”之所以正面临着前所未有的严峻挑战,其中一个原因就是因为对现代旅游市场需求的发展趋势缺乏必要的认识。

事实上,越来越多的旅游者所作出的旅游选择中,明显地表现出对“自然”和“本色”的偏爱。这同早些年某些大都市以“繁华”构成旅游吸引力的情况似乎正好形成明显的反差。我们用不着对这种变化过分惊讶,由于旅游者的主要构成是城市人,而所谓“回归自然”又是现代文明中的一大主题,因此,对自然和本色的追求必然成为现代旅游中的一项基本特征。

这一点又可分为几个互有联系的不同层面。首先是人们对各种奇异自然景致的兴趣明显变得强烈起来。这当然主要是由于构成旅游者主体的城市人,常年生活在日益明显的都市化氛围里,所谓“回归自然”的社会文化导向与城市人期望通过旅游行为使人与自然的距离有所缩短的心理需求合而为一,形成了一股越来越大的力量。

其次,一种较为普遍的旅游文化心理是,偏爱于“本色”而不是过分人工痕迹的东西。我们很容易发现,自然资源和人文资源如何以某种“本色”的面目为现代旅游服务,一直是现代旅游发展中最复杂也最迫切需要解决的问题。一些国外的专家认为,从旅游发展的角度看,各种旅游资源更应该是一种活生生的东西,在开发中应该设法保留它们的全貌。这个“活生生”和“全貌”很重要。从现代旅游学的角度看,如何使人文资源和自然资源在旅游发展中能够保留某种“活生生”的形态,并在具体的项目设计中贯彻这一点,就是旅游开发中如何与市场需求相吻合的问题。此外,“全貌”观念的提出,则更给人以启发,至少我们可以这样想,一是几乎所有人文资源它们总是以完整的形象出现的,不可把它们从原本的“本貌”中分割开来。如果失去了这种“活生生”的“全貌”形态,它们本来的生命力是否还能继续存在?它们是否会沦为某种假冒伪劣的东西?如何从“本色”的角度看待人文资源和自然资源的内在价值,关键是要有现代旅游市场的意识,从更大的角度来看待特定资源的价值所在,并且尽量使那些不可避免的人为之物与特定的“自然”和“本色”相协调,成为“全貌”中的一个有机构成。

以云南的情况为例,许多旅游者都反馈道,云南拥有如此多的人文资源和如此丰富的自然资源,其旅游发展的潜力很大。但是,不少人直率地表示,在有一些地方,做得不够好,比如大理的蝴蝶泉,人为的东西太多,在一条长街上有那么多人叫卖同样的衣服,对旅游者特别是人文旅游者说,肯定是无趣的,回去以后,不仅不会愿意再来,也不会向其他人推荐,这就是一个过分人为的东西和商业化破坏了自然景点的例子。相反,丽江的古城建设,就采用了比较好的思路,古城新建的计划令人鼓舞。

还有一点是,旅游区的生态环境保护水平也被旅游者越来越看重。一些专家认为,当代旅游发展的重点难题就是在当代背景下,如何使旅游业一方面获得较好收益,刺激整个区域经济的发展,一方面又能使相关区域内的传统文化和自然生态得到必要的保护。这是整个世界都面临着的严峻挑战。曾经有国外专家以若干个西方国家为例,指出他们在发展旅游业时,未能立足于长远处理好这一关系,导致了一系列严重后果。中国不能再重蹈西方国家走过的弯路,要吸取西方国家在这方面失败的教训,尽早意识到这一问题的迫切性和重要性,做到整体性的协调发展。

由被动到主动,积极参与的需求

有关现代休闲和娱乐方式的研究表明,最受欢迎的休闲与娱乐方式,已经不再是那种纯旁观的传统方式。同样,作为休闲方式之一的旅游来说,旅游者在其旅游过程中积极参与的愿望正变得越来越强烈。这是积极体验和积极参与的意识在现代人这里不断强化的表现。这一趋势是世界性的,具有相当强劲的势头。

北京旅游学院教授刘德谦等专家曾在京津两地进行过一项专题调查,结果显示,“最受青睐的活动依次是:游泳(包括天然水域和泳池)、登山、散步、网球、划船、保健活动、交谊舞、骑马、钓鱼……”刘德谦教授介绍说,在香港和美国的有关调查也分别显示积极参与某项活动也已成为其休闲的主导。由此,刘德谦教授认为:“随着旅游业的发展,随着我国居民旅游心理的成熟,旅游活动开展初期较易实现的受苦饱眼福或静心品味山清水秀的旅游形式,绝不可能永远是所有旅游者的爱好,随着旅游次数的增多和假期的延长,随着社会脉搏的加快和开放力度的增大,积极的度假休憩新潮一定会到来。”①笔者做的有关调查也显示出越来越多的人已经不满足于被动性的观光游览,而希望在旅游过程中能获得某种程度的参与机会。

已成公论的看法是,旅游资源的吸引力总是同其独特性成正比,这当然不错,但是,也许我们在考虑如何对资源进行深度开发利用的时候,还应该把基本思路尽量与市场需求的发展趋势吻合起来,必要时要作一些调整。比如说,不再仅仅着眼于传统的“观光型”的旅游行为,尽可能考虑到如何给旅游者的参与留下些余地和可能。

旅游行为公众化、多样化消费档次的需求

旅游活动曾经囿限于少数有闲阶层内,但进入本世纪的后几十年以来,却渐渐成为众多普通人的休闲行为。由此而来,众多现代旅游者在其旅游过程中对消费档次的需求正越多越多样。这种多样性的需求一方面是由不同旅游者间经济收入水平的差异所构成,另一方面,需要强调的是,这种差别性的需求还不完全表现在不同收入水平的旅游者中间,有时候,同一旅游者在不同的时间不同的场合等也会有不同档次的消费需求。

一方面,我们应该看到,无论国内还是国外,收入水平上表现出来的差距相当大,作为大多数普通人来讲,毕竟都还没有到可以随心所欲消费的地步,只有同时具备各种消费档次,才可能把更多的潜在旅游市场开掘出来。另一方面,即使是收入水平较高的旅游者,往往也会因时因地因自己的某种特殊情况和心理,而需要不同的消费档次来为自己服务。那种把所有成为旅游者的人,视为均是高收入者,均愿意在旅游过程中大把花钱的传统认识,显然已经明显不符合市场现状了。有一个例子较能说明这一点的重要性。韩国的旅游业在近30年间得到了长足的发展,1965年,全国只有37家饭店,客房1338间,到了1991年,已有饭店678家,客房62505间,但是,在最近几年里,发展最快的已经不再是星级饭店,而是各种服务于不同旅游者的公寓式旅店、简朴而又富民族特色的高丽式碍馆、青年旅馆、低价旅店、船上旅店、帐逢营等。这一多层次的住宿结构满足了不同档次的各种旅游需求。

反观国内的情况,在这方面却问题多多。由于习惯性的思维定势在起作用(总是习惯于把旅游者视为“富有者”),一些旅游行业往往是要么在设计项目时就习惯于往高档消费型上考虑,要么是不能针对不同层次的旅游者设计可供自由选择的多样化消费档次,以至落得自塞门路吓跑不少旅游者的结果。说穿了,这是急功近利的主导意识在起作用。我想再次强调,几乎任何一种旅游项目,乃至整个旅游业的一个重要特征就在于它的长期性和持续性,急于“宰客”只会相反的结果。

多样化消费档次的需求既是越来越多的公众参与旅游行为后的必然结果,也是现代旅游消费心理发展的基本趋势。随着众多旅游者消费心理的日趋成熟和个性化的不断成长,对多样化消费档次和结构的需求,已经是而且还将继续是旅游市场中一个重要的发展趋势。因此,在消费档次上能顾及多种需求,让尽量多的旅游者获得最大程度的满足,有效地增加其主动驻留时间,并且为今后的可持续发展留下良好的基础和广阔的空间,我认为,这是旅游发展面对市场的必然选择。

最近几年来,很多地方对发展旅游业都显得很重视,纷纷把它列为本地区的一项支柱性产业,然而,在实际操作过程中,我们往往把注意力主要集中在对本地资源进行种种规划和项目建设方面,而对现代旅游市场的需求,以及这种需求的发展趋势却缺乏必要的研究。

我们知道,旅游业从它的兴起到现在已经发展了整整一百多年。构成现代旅游者的各种基本动机和需求,都已发生了种种变化,他们的喜好、习惯不断趋于复杂化和个性化。因此,如果仍然沿用传统而陈旧的旅游观念来主导我们的旅游业,必然会出现某种程度的失误,甚至是根本性的失误。相对于不断发展的旅游业来说,我们对现代旅游市场需求方面的研究,从总体上显得比较薄弱。我们认为,这种薄弱特别体现在对具体操作能有真正指导意义的理论研究的严重滞后。因为这一研究的薄弱,导致决策失误,从而是使旅游发展规划和项目选择均脱离市场需求的例子,几乎比比皆是。对现代旅游市场的需求以及种种已经变化和正在变化的东西,对其主要发展趋势等,均缺乏足够的分析和研究,那就难免使得我们的不少旅游规划和项目设想,与市场未能接口,从而导致一些规划远远落后于现实的需求,特别是中远期发展的需求,其相关的项目当然就容易成为“时过境迁”的东西,其较长时限内的中远期效益将更无从谈起。

先进的、符合现代人特征的旅游观念当然不是凭空想象出来的,它只能来自于我们对市场的深入了解和研究,特别是市场发展趋势的把握。我认为,应该把对当代旅游市场发展趋势的研究,作为发展旅游业的基本的起点。因为市场经济的一个重要特点,就是市场支配着资源的基本配置,并且确定着资源的利用指向。离开市场的需求,资源的开发利用就将成为“文不对题”的行为。此外,我还想特别提出,在对旅游资源的深度开发中,应该有一点适当的超前意识,尽可能把近期市场的需求与中远期市场的需求结合起来考虑。

中国现代旅游的特点

旅游既是一种社会经济现象,又是一种社会文化现象。它必然随着社会经济和文化的发展变化而在内容和形式上不断地发展和变化,它是人们以了解自然和社会、丰富和完善自我为目的,非定居性旅行的高级生活方式。

现代旅游,是指第二次世界大战以后特别是60年代以来迅速普及于世界各地的社会化大众旅游。现代旅游类型按地理区域划分,有国际旅游和国内旅游;按组织形式划分,有团体旅游、散客旅游、包价旅游、自助旅游等;按旅游方式划分,有航空旅游、铁路旅游、汽车旅游、海上巡游等;按活动内容划分,有文化旅游、人种旅游、观光旅游、疗养旅游、探险旅游等;按费用来源划分,有自费旅游、公费旅游、社会旅游等。

一、现代旅游性质

纵观人类旅行、旅游历史的演变,尤其是世界现代旅游业的迅速发展趋势与世界政治、经济、科技、文化发展的紧密联系,我们可对现代旅游的本质属性作这样的概括:现代旅游作为一种现代社会现象的反映,是人类社会经济和文化发展到一定阶段的产物,是人类超出生存需要的一种消费形式。

1.现代旅游是现代社会经济发展的产物。旅游虽然是一项古老的社会活动,但在古代,却只能局限在少数人和狭小范围里进行。旅游活动真正成为一种普遍的社会现象,是第二次世界大战之后,随着世界经济的发展和生产力水平的不断提高而逐步发展变化的。先进的交通工具和通讯设备不断更新,使长距离跨国旅游和洲际旅游成为可能。同时社会为广大旅游者提供了丰富而独特的旅游资源,安全而便利的交通条件,舒适而完备的旅游设施,以及由于劳动生产率成倍增长,而有条件从物质生产部门分离出更多的社会劳动力来从事旅游产业,为旅游者提供系列全程服务。由于劳动生产率的提高,人们余暇时间普遍增多,旅游需求增大,旅游大众化就成为可能。只有在现代世界经济发展的前提下,大众性、国际性、持续性的旅游活动才得以开展。现代旅游业的崛起和迅速发展,说明人类的旅游活动是随着人类社会经济的发展由低级向高级发展的,也只有现代世界经济发展的今天,具有现代化、国际化、规模化的大众化的旅游活动才可能出现。所以我们认为,随着现代经济的发展,必然带来现代旅游的崛起和发展。

2.现代旅游是现代社会文化发展的产物。从广义上讲,现代社会文化是人类在现代社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义上讲就是精神财富的总和。旅游业既是文化性很高的经济产业,又是经济性很强的文化事业。人类各种形式的旅游活动,归结起来,不外乎是有关物质性和精神性的两大类活动,但两者是不可能截然分开的。在整个旅游过程中,旅游者在物质享受的同时得到精神享受,在精神追求中得到物质享受。精神活动和物质活动相互依存,互为条件,因此,旅游者所进行的一切活动实际都是社会文化活动。社会为旅游者提供的旅游客体,包括各种旅游资源和各种设施设备及服务都富有深刻的社会文化内涵,都与社会文化有着密切的联系。

首先,旅游者是依赖一定社会文化背景而产生的。旅游者首先要有旅游消费支付能力和充足的闲暇时间,其次要有旅游的需要和动机,即足以使旅游者产生旅游动机的文化条件(包括旅游者本人的文化素质、游览地的社会文化环境等)。

其次,旅游资源是一定社会文化的物质载体,包括自然旅游资源和人文旅游资源两大类。旅游目的地的人文资源包括社会政治、经济、法律、宗教、历史、科学、艺术和民俗风情等因素,都是社会文化因素,它具有国家、民族和地区的文化色彩;而自然旅游资源虽然是天赋的自然地理条件,但这些自然地理条件都必须经过人类的劳动加以开发改造,将自然景观赋予人类智慧的印记,没有文化内涵的纯天然景色是难以成为现实的旅游资源的。不管是人文资源,还是自然资源,都凝结着人类的精神文化,都是社会文化的物质载体。

再次,旅游设施和旅游服务是一定社会文化的表现形式。不管是直接或间接为旅游服务的现代设施设备,都是以现代社会生产力和科学技术作为后盾的,都是科学技术在旅游业开发中的物质转化。各个国家、不同民族和不同地区的旅游设施设备,都具有不同的历史的艺术的文化内涵,具有异族的文化特色。所以,旅游设施既可以作为一种旅游媒介提供给旅游者使用,又可以供旅游者作为异族文化艺术来欣赏,从而增加它的魅力。

3.现代旅游是新型的高级消费形式。首先,旅游动机是人们较高层次需要的表现形式。恩格斯曾对人类生活需要进行过三个层次的分类:一是生存需要,二是享受需要,三是发展需要。按上述分类,旅游显然与第二和第三层次需要密切联系。美国人本主义心理学家亚伯拉罕·马斯洛提出著名的人的五个层次需要理论:(1)生理需要:食物、饮水、氧气等;(2)安全需要:治安、稳定、秩序和受保护;(3)爱的需要:情感、集体荣誉感、感情联系;(4)受尊重的需要:自尊、声望、成功、成就;(5)自我实现的需要:自我实现。这些需要的关系可结构为金字塔式层次,塔底为生理需要,塔顶为自我实现的需要。只有在较低需要得到满足之后,才会向上一级层次的需要发展。人们决定外出旅游同马斯洛的需要层次理论中两个较高层次的需要有密切联系。所以,旅游动机是人们较高层次需要的表现形式,较高层次的需要转化为消费行为,一般都是以高级消费形式表现出来的。所以我们说,现代旅游是新型的高级消费形式。

其次,旅游是一种以精神享受为主的消费。在旅游过程中,旅游者以任意的空间和时间形式自由审美,使游览中的景观“感发心情和契合心情”,从而获得特殊的审美效果。旅游给旅游者带来的精神享受可细分为托志、泄忧、陶情、省悟等。从发展趋势看,旅游消费中精神享受的地位更为重要。

再次,旅游是一种文化性很高的消费。这一点我们可从现代旅游是现代社会文化的产物中去认识,也就是说,要认识旅游活动主体的文化特征,认识旅游活动客体的文化特征,认识旅游活动媒介的文化特征,一句话,要认识旅游活动三要素与一定社会文化紧密相关,离开社会文化就不可能产生现代旅游,文化性很高的旅游消费当然也就不会出现。

最后,旅游是一种经济性很高的消费。这主要表现在,一方面,旅游消费的发展水平受到经济发展水平的制约;另一方面,旅游消费的发展又是经济发展的重要推动力。

4.现代旅游是现代社会现象的综合反映。如果我们把一次旅游活动作为一个完善的运动过程看待,就不难发现其运动形态由两大部分组成,一部分是线上运动,即旅游者从离家外出到结束旅游返回,旅游者始终处在移动状态。一部分是点上的运动,指旅游者在旅游目的地的逗留活动。旅游者在“线上”和“点上”运动过程中都是在具体的社会环境中发生和进行的。由于旅游者在旅游过程中都要同这一社会环境中的诸多方面接触和打交道,这一环境中的几乎一切现象都程度不同地作用于旅游者的旅游活动之中,因而旅游活动也就成了社会环境中各种现象的综合反映。

二、现代旅游特点

现代旅游是同社会化的大生产紧密结合的,现代生产的高度社会化必然使旅游具有与之相适应的社会化特点。这一特点的主要表现是:

1.游客的大众性。现代旅游首先表现为它的大众化。所谓大众化,一是指旅游参加者的范围已扩展到普通的劳动大众,旅游活动在世界各地各个阶层都普遍开展起来。二是参加旅游的人数越来越多,旅游去处越来越远。三是群体性、规范性旅游增加。四是旅游作为一种激励员工的手段,已被企业或各种组织所广泛采用。

2.发展的广泛性。旅游的发展有赖于社会生产水平的提高。现代旅游首先在西方经济发达国家兴起,全世界90%以上的国际旅游者来自发达国家和地区,同时,他们又接待世界80%的国际旅游者。第二次世界大战后,由于旅游业经受世界多次经济萧条的冲击仍然兴旺不衰,显示了它是一个很有活力和发展前途的产业。发展中国家的旅游业也普遍发展起来。目前,世界已有100多个国家经营国内、国际旅游业,有100多个国家参加联合国的世界旅游组织。由于世界各国和地区的旅游事业的普遍发展使旅游者几乎可以无处不到,区域边远地区旅游的局限性正在逐渐消失。

3.地理的集中性。随着现代科学技术的发展和交通运输工具的进步,各地空间方面的时间距离不断缩小,旅游跨度增加。但是,现代旅游者不是较平均地分布在地球表面各个地区,他们往往集中到某些地区或国家去旅游,甚至集中到某些景点参观游览或从事其他旅游活动。现代旅游的地理集中性不仅反映在全世界国际旅游的分布格局上,具体到一个国家同样也呈现这一特性。

4.旅游的季节性。根据旅游资源的不同性质和不同的旅游类型,现代旅游的季节性非常突出。一般来说,主要依赖自然旅游资源吸引游客的国家和地区,旅游接待量的季节性波动比较大;主要依靠人文旅游资源吸引游客的国家和地区,旅游接待量的季节性波动就比较小。消遣型旅游受季节性制约多一些,事务型旅游几乎不受季节性影响。四季分明的国家和地区,四季中接待游客的波动量比较大些;四季不太分明的国家和地区,四季中接待游客量就比较稳定一些。

5.增长的持续性。战后世界经济的发展经历了许多曲折和起伏兴衰的变化过程,尤其是西方国家的经济都经历了多次经济危机的冲击。唯独旅游业“一枝独秀”,至今方兴未艾。在今后历史发展过程中,只要不发生新的世界大战或全球性的经济危机,世界旅游增长的持续性不会改变,世界旅游业将继续发展。我国只要保持社会的稳定,坚持改革开放,保证国民经济的健康发展,旅游业一定能持续发展和快速增长。

6.服务的一体性。由于科学技术的发展和人们旅游需求层次的不断提高,现代旅游服务的一体化特点越来越明显。所谓服务一体化,就是为旅客提供食、住、游、购、娱系统服务;为游客提供离开家园到返回家园的全程服务。这既是现代大众旅游组团旅游的基本要求,也是现代化、国际化的大规模的群体性旅游活动能顺利开展的基本条件。

三、现代旅游成因

现代旅游的成因是指现代旅游产生和发展的主要因素。战后世界旅游迅速发展的因素是多方面的。我们从社会动因上去考察就必然发现,现代旅游作为大众参加的社会经济文化现象,是社会创造条件使它出现和发展。主要因素是社会创造了一个持续的和平环境,根本原因是社会创造了更多的生产力,重要原因是政府行为的促动。

社会生产力水平的提高为什么是现代旅游产生和发展的根本原因呢?

一是社会生产力水平的提高为现代旅游的发展带来了社会客观需要。国际上经济统计资料表明:当一国人均国民生产总值达到300美元时,居民将普遍产生国内旅游的动机;达到1000美元时,将产生国际旅游的动机;超3000美元时,将产生洲际旅游的动机。社会生产力水平的提高,意味着国民收入的增加、国民工作时间的缩短和国民生活的改善。世界性劳动时间缩短和带薪假期增多,是使现代旅游趋于群体性的一个重要原因。社会生产力水平提高,必须提高社会消费水平,改善社会消费结构,这对繁荣世界旅游市场和促进旅游业的兴旺都起到决定性作用。随着社会生产力更大幅度的提高,人们的旅游生活需求和消费水平将会更大幅度地增加。

二是社会生产力水平的提高,为现代旅游的迅速发展提供了物质条件。战后世界旅游的最大特点是群体性、规模性和一体性,这就必然有先进的科学和发达的社会生产力作后盾。高速列车的出现,超音速客机的使用,相对缩小了世界空间距离,缩短了人们进行国内、国际旅游的旅行时间,使现代旅游比历史上任何时代的旅游都能获得更广阔的空间。现代科学技术的发展和生产力水平的提高,不仅为人们提供了方便、快捷和收费低廉的交通运输条件,同时能为旅游者提供舒适而完备的食宿设备和各种游乐设施和设备,从而为现代旅游业的兴旺发达提供了有利的物质条件。

三是社会生产力水平的提高,科学技术的发展,提高了旅游信息效益和旅游组织效率。第二次世界大战以后,由于交通和通讯网的高度发展,旅游信息流速加快,人们了解世界有了更多的渠道和条件。旅游经营者可以通过电视、电影、电台及各种书刊杂志等信息传递物质载体来宣传介绍世界各地的自然风光和人文景观,激发人们游览的动机和兴趣,使旅游宣传和旅游信息效益不断提高。同时,由于电脑技术的发明和使用,大大地的提高了世界各地的旅游组织工作的效率,有的游客已用电脑技术预订客房和车票,用先进的通讯设备咨询旅游线路、旅游包价等。这样就使得现代化、国际化的大规模群体性旅游活动能有序地组织开展。

我们分析了现代旅游产生和发展的根本原因之后,还应阐述政府行为在现代旅游发展中的积极因素。随着大众旅游的兴起,世界上几乎所有的国家和政府都先后在不同程度上支持和鼓励本国旅游业的发展。我们认为政府支持旅游业特别是支持国际旅游业的发展是由旅游业的经济功能和社会功能所引起的。旅游业的上述两大功能集中体现在:赚取外汇收入,平衡国际收支;增加就业机会,促进社会稳定;提高资源效益,推进经济发展;树立国际形象,改善国际关系。正因旅游业具有这些功能作用,战后很多国家的政府都把推进旅游业的发展提到重要位置上来。几乎所有的国家都设立了全国性的旅游管理组织,并采取了经济的、法律的、政治的手段干预旅游业的发展。我国政府越来越重视旅游业的发展,已把旅游业纳入了国民经济发展规划,作为一大产业来开发;旅游产业的开发速度逐步加快,旅游服务质量不断提高;旅游体制改革不断深入,旅游法制逐步建立;旅游管理逐步规范,旅游业在我国国民经济中的地位不断提高。

如何保护世界遗产,在现代旅游消费的背景下

世界遗产应当受到法律保护,并且这种保护主要是通过一个国家的本国法来予以实施的。这一观念不但为国际公约所确认,⑧ 而且也已经在我国各地纷纷出现的世界遗产保护地方性法规中得到了实践。⑨ 这些立法对保护世界遗产起到了一定作用,同时也还存在一些亟待完善之处。⑩ 在本部分,笔者将集中讨论在目前的世界遗产保护法律中常常被忽视的环节——世界遗产中所蕴涵的无形财产的保护问题。

在列举分析世界遗产地的种种无形财产以前,需要先对“世界遗产”这个概念做出澄清。本文认为,对“世界遗产”这个概念,人们至少是在两个层次、三种类别的基础上来理解的。第一个层次,是指某地在列入世界遗产名录后,所使用的“世界遗产”这样一个称号;第二个层次,是指世界遗产地本身。根据联合国教科文组织的划分,世界遗产又分为“文化遗产”和“自然遗产”,加上近年来日益受到重视的“口头及非物质遗产”,故曰“三种类别”。为了防止概念的混淆,本文中将“世界遗产称号”与“世界遗产”相区分,前者专指“称号”,后者则专指被列入世界遗产名录的文化遗迹及自然区域。本文认为,根据上述实证法意义上的归纳,世界遗产地与其它地方相比,有下列一些特殊的无形财产:“世界遗产称号”、口头及非物质遗产代表作等,它们都属于上述“在自然形态上就不可能有形的”,新出现的客体。下面分别予以论证和分析之。

世界文化遗产保护管理办法

第一条 为了加强对世界文化遗产的保护和管理,履行对《保护世界文化与自然遗产公约》的责任和义务,传承人类文明,依据《中华人民共和国文物保护法》制定本办法。

第二条 本办法所称世界文化遗产,是指列入联合国教科文组织《世界遗产名录》的世界文化遗产和文化与自然混合遗产中的文化遗产部分。

第三条 世界文化遗产工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针,确保世界文化遗产的真实性和完整性。

第四条 国家文物局主管全国世界文化遗产工作,协调、解决世界文化遗产保护和管理中的重大问题,监督、检查世界文化遗产所在地的世界文化遗产工作。

县级以上地方人民政府及其文物主管部门依照本办法的规定,制定管理制度,落实工作措施,负责本行政区域内的世界文化遗产工作。

第五条 县级以上地方人民政府应当将世界文化遗产保护和管理所需的经费纳入本级财政预算。

公民、法人和其他组织可以通过捐赠等方式设立世界文化遗产保护基金,专门用于世界文化遗产保护。世界文化遗产保护基金的募集、使用和管理,依照国家有关法律、行政法规和部门规章的规定执行。

第六条 国家对世界文化遗产保护的重大事项实行专家咨询制度,由国家文物局建立专家咨询机制开展相关工作。

世界文化遗产保护专家咨询工作制度由国家文物局制定并公布。

第七条 公民、法人和其他组织都有依法保护世界文化遗产的义务。

国家鼓励公民、法人和其他组织参与世界文化遗产保护。

国家文物局、县级以上地方人民政府及其文物主管部门应当对在世界文化遗产保护中作出突出贡献的组织或者个人给予奖励。

省级文物主管部门应当建立世界文化遗产保护志愿者工作制度,开展志愿者的组织、指导和培训工作。

第八条 世界文化遗产保护规划由省级人民政府组织编制。承担世界文化遗产保护规划编制任务的机构,应当取得国家文物局颁发的资格证书。世界文化遗产保护规划应当明确世界文化遗产保护的标准和重点,分类确定保护措施,符合联合国教科文组织有关世界文化遗产的保护要求。

尚未编制保护规划,或者保护规划内容不符合本办法要求的世界文化遗产,应当自本办法施行之日起1年内编制、修改保护规划。

世界文化遗产保护规划由省级文物主管部门报国家文物局审定。经国家文物局审定的世界文化遗产保护规划,由省级人民政府公布并组织实施。世界文化遗产保护规划的要求,应当纳入县级以上地方人民政府的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。

第九条 世界文化遗产中的不可移动文物,应当根据其历史、艺术和科学价值依法核定公布为文物保护单位。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物,由县级文物主管部门予以登记并公布。

世界文化遗产中的不可移动文物,按照《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定实施保护和管理。

第十条 世界文化遗产中的文物保护单位,应当根据世界文化遗产保护的需要依法划定保护范围和建设控制地带并予以公布。保护范围和建设控制地带的划定,应当符合世界文化遗产核心区和缓冲区的保护要求。

第十一条 省级人民政府应当为世界文化遗产作出标志说明。标志说明的设立不得对世界文化遗产造成损害。

世界文化遗产标志说明应当包括世界文化遗产的名称、核心区、缓冲区和保护机构等内容,并包含联合国教科文组织公布的世界遗产标志图案。

第十二条 省级人民政府应当为世界文化遗产建立保护记录档案,并由其文物主管部门报国家文物局备案。

国家文物局应当建立全国的世界文化遗产保护记录档案库,并利用高新技术建立世界文化遗产管理动态信息系统和预警系统。

第十三条 省级人民政府应当为世界文化遗产确定保护机构。保护机构应当对世界文化遗产进行日常维护和监测,并建立日志。发现世界文化遗产存在安全隐患的,保护机构应当采取控制措施,并及时向县级以上地方人民政府和省级文物主管部门报告。

世界文化遗产保护机构的工作人员实行持证上岗制度,主要负责人应当取得国家文物局颁发的资格证书。

第十四条 世界文化遗产辟为参观游览区,应当充分发挥文化遗产的宣传教育作用,并制定完善的参观游览服务管理办法。

世界文化遗产保护机构应当将参观游览服务管理办法报省级文物主管部门备案。省级文物主管部门应当对世界文化遗产的参观游览服务管理工作进行监督检查。

第十五条 在参观游览区内设置服务项目,应当符合世界文化遗产保护规划的管理要求,并与世界文化遗产的历史和文化属性相协调。

服务项目由世界文化遗产保护机构负责具体实施。实施服务项目,应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则,并维护当地居民的权益。

第十六条 各级文物主管部门和世界文化遗产保护机构应当组织开展文化旅游的调查和研究工作,发掘并展示世界文化遗产的历史和文化价值,保护并利用世界文化遗产工作中积累的知识产权。

第十七条 发生或可能发生危及世界文化遗产安全的突发事件时,保护机构应当立即采取必要的控制措施,并同时向县级以上地方人民政府和省级文物主管部门报告。省级文物主管部门应当在接到报告2小时内,向省级人民政府和国家文物局报告。

省级文物主管部门接到有关报告后,应当区别情况决定处理办法并负责实施。国家文物局应当督导并检查突发事件的及时处理,提出防范类似事件发生的具体要求,并向各世界文化遗产所在地省级人民政府通报突发事件的发生及处理情况。

第十八条 国家对世界文化遗产保护实行监测巡视制度,由国家文物局建立监测巡视机制开展相关工作。

世界文化遗产保护监测巡视工作制度由国家文物局制定并公布。

第十九条 因保护和管理不善,致使真实性和完整性受到损害的世界文化遗产,由国家文物局列入《中国世界文化遗产警示名单》予以公布。

列入《中国世界文化遗产警示名单》的世界文化遗产所在地省级人民政府,应当对保护和管理工作中存在的问题提出整改措施,限期改进保护管理工作。

第二十条 违反本办法规定,造成世界文化遗产损害的,依据有关规定追究责任人的责任。

第二十一条 列入《中国世界文化遗产预备名单》的文化遗产,参照本办法的规定实施保护和管理。

第二十二条 本办法自公布之日起施行