一、旅游公司不安行程安排欺骗消费者该怎样维权

旅游度假者如发现旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准，或未达到国家标准及行业标准的，应收集保存有关证据，要求旅行社承担违约责任并进行相应的赔偿，或者向旅游质量监督管理所投诉。

遇到旅游纠纷应如何处理

1.在旅途中若遇旅游纠纷，可先与组团社的全陪、领队或地接社导游多沟通，不能解决时，再与组团社联系，要求妥善处理。要及时向他们反映自己的意见和建议，听取旅行社的答复后再做决定。若旅行社拒不接受意见，应注意收集证据，待行程结束后再向旅行社交涉或向有关部门投诉或通过法律途径解决。如果客观条件允许，也可以当场向旅行社交涉要求采取补救措施，接受旅行社的合理补救措施，并继续完成旅程。对发生的重大和急难的跨省市旅游纠纷案件，外出的游客可以拨打当地旅游管理部门的投诉电话，请求工作人员予以协调，也可以拨打组团社所在地旅游管理部门的投诉电话要求协调解决。

2.根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十四条的规定，当旅游者认为其合法权益受到侵害时，有五种维权方式可供选择：一是与旅游经营者协商和解，二是请求消费者协会调解，三是向有关行政部门申诉，四是根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁，五是向人民法院提起诉讼。回程后，如游客认为旅行社的服务存在质量问题，可以根据权益受侵害的程度、实际拥有的事实证据、对时效以及赔偿金额的期望值高低和旅行社对事件的处理结果，从上述五种方式中作出具体选择。如需向市旅游管理部门投诉，投诉人应当及时提交赔偿请求书和相关证据资料。

哪些情况可向质监部门投诉

　旅游度假者可以对下列损害行为进行投诉：(一)认为旅游经营者没有提供价质相符的旅游服务；(二)认为旅游经营者没有履行合同或协议；(三)认为旅游经营者故意或过失造成您的人身伤害；(四)认为旅游经营者故意或过失造成您的行李物品破损或丢失；(五)旅游经营单位的职工私自收受回扣和索要小费；(六)认为旅游经营者欺诈您，损害了您的利益；(七)其它损害您的利益的行为。

写赔偿请求书应注意哪些

　1.客观真实地陈述需投诉的事件内容，表述的事件经过应尽量具体、详细，切忌含糊其辞、内容不清，否则会增加调解部门的工作难度，无法受理投诉人的投诉案件。

2.提供的证据真实有效。证据指，一是与旅行社签订的有关协议及约定，主要包括旅游合同、旅游行程表、旅游发票以及与旅行社签订的各种有效凭证或材料。二是旅游中权益受到侵害的事实凭证，即游客提供的能够证明旅行社提供的服务与合同规定或原承诺不相符的最有力证据，如车船票据、门票、购物发货票、接待单位的证明，也可以提供有关物证、声像资料以及其它有效的文字资料。

　3.提出的赔偿请求和主张合法合理。

对旅游度假者提出的投诉，市旅游管理部门主要依据国家旅游局发布的《旅行社质量保证金赔偿暂行标准》，认定旅行社的赔偿责任和金额，故游客在确定赔偿金额时，要以双方合同约定的违约责任和管理部门的有关规定为主要依据。如投诉人希望与旅行社以其它方式解决纠纷，可以酌情提出具体可行的办法与对方协商，争取尽快达成共识。还有，根据目前的法律制度规定，绝大多数的旅游违约案件都是不足以支持精神索赔的，旅游管理部门也没有依据认定精神赔偿。

4.当案件复杂、重大和极难调解时，尤其是涉及旅游人身财物意外事故等不适用旅行社保证金赔偿范围的经济纠纷案件，建议旅游者尽快选择解决纠纷的最高程序，即寻求法律途径解决。

　常见旅游纠纷调解原则

1.旅行社未能向旅游者提供约定的航班、车次而变更出发时间，或者旅行社提供的交通工具(如汽车等)与约定的标准不符，或发生故障，耽误了行程。

　调解原则：

　如果因旅行社的过错造成变更车次、航班等，则要求旅行社退还所付交通费与实际费用的差额，并赔偿同额的违约金，如行程有延误，还要承担由此增加的必要费用，并按照《国内旅游组团标准合同》的规定，向游客支付旅游费用5%的违约金。如果因旅行社的过错造成实际搭乘的交通工具低于合同约定的等级档次，则要求旅行社退还旅游者所付交通费与实际费用的差额，并赔偿同额的违约金。旅行社安排的交通工具，因交通部门原因低于合同约定的等级档次，则要求旅行社退还旅游者所付交通费与实际费用的差额，并赔偿差额20%的违约金。如果在旅游期间因旅游车辆发生故障而造成行程延误，则根据《国内旅游组团标准合同》的规定，如双方约定继续履行合同，则要求旅行社向旅游者支付旅游费用5%的赔偿金，如旅游者要求解除合同终止旅游的，旅行社应安排旅游者返回并退还未完成的旅程费用，并支付旅游费用5%的违约金，游客因延误旅游行程支出的食宿和其他必要费用由旅行社承担。

2.游客未能按照约定的行程参观游览。比如，在实际行程中减少或取消了某些旅游景点、变更旅游行程、增加购物次数或消费性的项目等

　调解原则：

　如导游擅自改变活动日程，减少或变更参观项目，则要求旅行社退还景点门票、导游服务费并赔偿同额违约金。导游违反规定，擅自增加用餐、娱乐、医疗保健等项目，则要求旅行社承担旅游者的全部费用。导游违反合同或旅程计划，擅自增加购物次数，则要求旅行社每次退还旅游者购物价款的20%。旅行社安排的观光景点，因景点原因不能游览，旅行社应退还景点门票、导游费并赔偿20%的违约金。如果因旅行社的过错，取消了约定的部分景区点，则要求旅行社退还未发生的相关费用，并赔偿同额的违约金。旅行社擅自增加的参观游览点的费用，由旅行社承担。

3.旅行社未能按照合同约定的标准提供住宿、餐饮。

调解原则：

　如是旅行社的过错而使安排的住宿、餐饮与合同不符，造成旅游者经济损失，则要求旅行社退还约定标准与实际花费的差额，并赔偿同额违约金。旅行社安排的饭店，因饭店原因低于合同约定的等级档次，则要求旅行社退还旅游者所付房费与实际房费的差额，并赔偿差额20%的违约金。旅行社安排的餐厅，因餐厅原因发生质价不符的，旅行社应赔偿旅游者所付餐费的20%。

　4.导游服务质量差。

　调解原则：

　如导游未按照国家或旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的，旅行社应赔偿旅游者当日所付导游服务费用的2倍

　5.旅游度假者因购买了假冒伪劣的商品，或因商品价格过高等原因，要求旅行社负责退货发生的纠纷。

调解原则：

　如游客在旅行社安排的购物场所购买了假冒伪劣的商品，则要求旅行社负责为游客退换货。如因游客的个人原因，如游客购买商品后认为价格过高、不喜欢、不需要等要求退货，或者游客在非旅行社安排的购物场所购物发生纠纷，则旅行社不需承担为游客退换货的责任，游客可以自行联系商家，协商解决。

　6.由于不可抗力因素造成旅游未能成行，或旅游行程中止。

　调解原则：

　由于不可抗力因素造成旅游者经济损失的，旅行社不承担赔偿责任，但须退还游客未发生的本次旅游费用，其它事宜根据《国内旅游组团标准合同》的约定执行，或双方协商确定。

7.旅行社收取旅游费用后，因旅行社的原因不能成行。

调解原则：

根据有关规定，旅行社收取旅游费用后，因旅行社的原因不能成行，应提前三天(出境旅游应提前七天)通知旅游者，否则要求旅行社除退还全部旅游费用外，还须承担违约责任，并赔偿旅游者交付款项的10%的违约金。按照《国内旅游组团标准合同》的约定，旅行社须按照全部旅游费用的不同比例，向游客支付违约金。

　8.因为行社的过错造成旅游者误机(车、船)。

　调解原则：

　因旅行社的过错造成旅游者误机(车、船)，旅行社应赔偿旅游者的直接经济损失，并赔偿经济损失10%的违约金。

　还有，根据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》的规定，旅行社在旅游质量问题发生之前，已采取以下措施的，可以减轻或免除其赔偿责任：

　(一)对旅游质量和安全状况已事先对旅游度假者给予充分说明、提醒、劝诫、警告的；

　(二)所发生的质量问题是非故意、非过失或无法预知或已采取了预防性措施的。

二、老年人旅游遭欺骗性消费，为何旅行团肆无忌惮专坑老年人？

现在有很多的导游，他们去进行旅行的时候就出现了欺骗他人的事情。那些去跟旅行团的人员基本上都是那些老年人，所以他们在处理一些事情的时候也比较无助。没有了相关的法律知识，对于他们来说也是非常难的一件事情了。那些导游就利用这样的心理去欺骗那些老年人，导致他们出现财产损失。

导游他们在去进行做导游的时候，工资是很低的，虽然能够到各地区进行游玩，但是对于他们来说，这些地方他们基本上都已经去过了，而且没有必要。导游只能够通过在游客那里去购买东西，才能够获得相应的提成。对于他们的工资来说，是有一定的收益的了。在报团的时候，我们一定要报一个大家比较相信的。如果报一个团是不负责任的话，那么对于自己来说是很糟心的一件事情，而且也会对团里面的导游十分的无语。

2021年1月3日，在安徽有一个工作人员，她所做的行为就是在欺骗消费者，而且十分的不负责任。这个团是老年团，那里面的人员基本上都是老年人。但是工作人员却直接说自己就是骗子，要买就买这种态度十分的嚣张，而且构成了强买强卖。

大家在报团的时候，其实是不喜欢报旅游团的。因为旅游团没有自由，他们在进行旅游的时候，总是让自己去到很多的地方。而且这些地方根本就是在介绍的时候没有的，也会对那些老年人进行欺骗。其实在进行旅游的时候，难免会到达那些购物店，听那些人员所说的讲座，而且还会让自己去购买东西。但是毕竟自己的钱在自己的手上，他也不能够硬强。

如果不让自己走的话，那么自己就在这里或者是报警就好，反正现在是法治的社会。在自己出现上当受骗的时候，也应该运用法律的手段保护自己。这个旅游人员所做的行为可以说是很过分的了，即使是工作人员，也不能够直接的强买强卖，这在市场上完全不允许，而且已经构成了欺诈。在这件事情曝光之后，希望相关人员对此进行处理，不要有这样的事情发生

三、如何理解《旅游法》第三十五条关于"诱骗旅游者

本条是关于旅行社诱导、欺骗旅游者消费，并以此获取不正当利益，从而以不合理低价组织、接待旅游者经营模式及其具体行为的禁止性规定。

相当长一个时期以来，旅行社企业在经营团队包价旅游中，以不含或基本不含目的地接待费用的低报价招徕旅游者，然后，在行程中利用旅游者信息不对称、身处陌生环境、对旅行社信任和依赖的弱势地位，诱导、欺骗旅游者购物或参加另行付费旅游项目，再从为旅游者提供商品和另行付费旅游项目经营者方面获取不正当利益，来弥补成本、获取利润，形成广为社会诟病的“零负团费”经营模式。这种“低报价、高回扣”的经营，已给旅行社行业的健康发展、旅游者、导游等从业人员的合法权益造成极大损害：

一是严重扭曲了旅行社的正常经营模式。正常的团队报价应该由三部分费用构成：第一部分是交通、游览、餐饮和住宿等预定费用的采购成本，第二部分是财务管理、人工支出和广告费用等经营成本，第三部分是扣除成本后的合理利润。而“零负团费”的报价不仅不能涵盖必然发生的采购和经营成本费用，甚至是没有利润的零报价。由此，“堤外损失堤内补”，依靠导游垫付资金和旅游者消费获取回扣等来填补成本的利益补充机制，就成为旅行社“零负团费”经营模式的必然选项。在这种扭曲的经营模式下，旅行社不再关注服务质量、细分市场、线路产品设计和做强做大，而是把主要精力用在了通过何种方式和手段让旅游者在团费外更多的消费。

二是严重侵害了旅游者的合法权益。在“零负团费”经营模式下，旅行社依靠安排旅游者购物、参加自费项目，有意隐瞒商品和自费项目的真实信息，进而从其他经营者那里获取不正当利益，侵害了旅游者消费的知情权和公平交易权。旅行社安排旅游者参加的自费项目，经营者通常只获得票面价格的一小部分，大部分收入都返给了旅行社或导游；安排的购物商品价格往往远高于当地市场正常水平，有些更多达几倍、十几倍。当旅游者不愿购物或参加自费项目，往往会发生强迫或变相强迫旅游者消费的现象，对旅游者的人身权直接构成侵害。现实中由此侵害旅游者人身、财产权的事例大量发生。

三是扭曲了导游等从业人员获取报酬的正常机制。在现实生活中，旅行社聘用导游不但“不支付工资报酬、不签订劳动合同、不承担社保费用”，而且经常要求导游垫付应由旅行社支付的接待费用，甚至一些旅游大巴司机也得不到旅行社应支付的费用，其结果导致依靠回扣等不正当利益成为导游等从业人员收入的主要来源，严重影响了这呰从业者的正常经营活动及个人利益。

多年来，旅游主管部门从立法到执法，为打击“零负团费”作出了不懈努力，但收效仍不明显，甚至出现了“谁能拿到的回扣多，谁的团队报价低，谁的产品有吸引力，谁的客源份额大”的状况，企业失去了公平竞争的环境，以致形成“劣币驱逐良币”的局面。因此，需要从更治本、更有效的角度进行制度设计和规范。

一、旅行社不得以“零负团费”模式开展经营活动

为了扭转旅行社业扭曲的经营模式，创造公平竞争的市场环境，维护旅游者和旅游从业人员等的合法权益，本条第一款的规定，从“以不合理的低价组织旅游活动”的外在表现，到“通过安排购物或者另行付费旅游项目”的方式、手段，再到“诱骗旅游者”的实质和“获取回扣等不正当利益”的最终目的，对“零负团费”经营的内涵作了界定，并明确禁止旅行社以这种模式从事经营活动。

（一）不得以不合理的低价组织旅游活动，即旅行社经营包价旅游等服务的招徕报价，除正当、合理的情形外，不得低于其经营、接待和服务成本。这里的“正当、合理的”情形，主要包括批量采购机票的总成本在销售后期已经收回并产生盈利之后，旅行社采取团费报价降低对剩余的名额进行促销，或者旅行社将景区、住宿经营者向其集中支付的奖励性款项作为促销补贴面降低团费等。

（二）旅行社不得诱导、欺骗旅游者。诱导、欺骗旅游者的情形包括：一是旅行社以不合理的低价诱导旅游者报名参团；二是隐瞒不合理低价的事实真相，不向旅游者明示团费低于经背、接待和服务成本费用；三是隐瞒购物场所、自费项目的真实情况，如该购物场所所售商品价格与当地社会平均水平的真实差异等；四是不向旅游者披露旅行社将因其消费而获取利益的事实。

（三）不得通过旅游者的消费获取不正当利益。不正当利益既包括回扣、“人头费”等形式的货币利益，也包括非货币的有形或无形的利益。

特别需要明确的是，由于是诱骗旅游者和不正当利益的性质，旅行社因此获取的货币或非货币利益，不论公开或私下收取、不论是否入账，均属非法所得。

二、旅行社不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目

目前，社会上对这一条的认识存在很大分歧。为此，要从以下三个方面梳理各种不同的意见分歧。

（一）对“购物”和“当地特色项目”是旅游行程必备要素的认识。在旅游目的地买些当地的特产、纪念品，参加团队未安排的当地特色旅游项目、活动，是大多数旅游者的愿望，满足旅游者的个性化需求很正常。问题的核心是旅游者购物、另行付费项目的消费需求，应当通过其个人的意志，自愿、自主、自选得以释放，而绝非被动地通过旅行社的安排、要求来满足。

（二）对旅行社确定购物场所合理性的认识。在“零负团费”经营模式下，旅行社在确定旅游者购物的场所、参加另行付费的项目时，必然选择获取回扣高的场所或项目，其经营者则按照旅游者数量及其消费额度，向旅行社支付“人头费”、回扣等，旅行社与商品、旅游项目经营者之间形成了不正当的利益链条关系。一些旅行社提出，带旅游者购物，增加商家的客源和销售，后者按销售额提成，以促销费向旅行社支付一定费用合情合理。但是，这种合情合理必须符合两个重要前提：一是购物和自费项目经营者面向所有社会公众提供服务，其商品和服务的价格公开、公平、合理，同一商品或服务在不同商家价格差异不会太大；二是购物和自费项目经营者给予旅行社或导游的回扣费用，是在其价内让利支付的，且支付的渠道和手续符合相关法规。因此，问题的实质是在“零负团费”经营模式下，上述两个重要前提都不具备，旅行社选择的购物店，绝大多数只接待团队旅游者，其商品价格远高于当地市场的正常水平，经营者在正常价格的基础上价外加价，将增加出的部分价款支付给了旅行社；而且支付费用的手段普遍采取账外结算，逃避税收等监管。

（三）对于在这些场所的商品是否明码标价就合法的认识。有意见认为，市场经济条件下，商品定价自由、双方愿打愿挨，只要明码标价就行。这个论点实质上是对市场经济的歪曲。规范、有效的市场经济体制必须是公平的市场竞争和诚信经营。在“零负团费”经营模式下，一是这些购物商店实质上通过给予旅行社及从业人员回扣等手段扩大销售，对其他经营者而言就是不公平的竞争。二是这些购物商店与旅行社串通、隐瞒当地相同商品合理价格的做法，已构成了对旅游者的欺诈。三是像珠宝、字画等贵重物品作为收藏者之间或者拍卖市场的交易，确有其出价、竞价水平随个人喜好、自行判断的特点，一旦进入面向社会公众的流通领域，其必然具备商品属性，漫天要价绝非市场经济环境下商品销售的手段。

所以，为了有效治理“零负团费”，本条第二款的规定，从旅行社获取不正当利益的操作手段上作出禁止，切断非法利益链条，即“不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目”。

旅行社不得指定具体购物场所，即旅行社不得以明示、暗示的方式，采取直接或变相安排的手段，要求或引导旅游者到旅行社确定的场所购物。也包括旅游者购物安排在内的参观、产品介绍活动，旅行社也不得指定。

旅行社不得安排另行付费旅游项目，即旅行社不得在旅游行程已具体安排且包含在团费内的旅游项目、活动之外，安排或者要求旅游者参加需要其再支付费用的旅游项目或者活动。

三、购物、自费项目的除外情形及要求

本条第二款对上述禁止性行为规定了除外情形，但必须符合两个前提限制：

（一）双方协商一致或者旅游者要求。旅游者提出要求的，旅行社可根据可行性，确定安排与否；旅行社提出建议的，必须向旅游者披露购物场所、自费项目的真实情况，包括购物场所的名称、自费项目的内容和价格，以及购物、自费项目的时长等，且在不得有本条第一款所指的诱骗情形下，与旅游者协商一致。

（二）不影响其他旅游者行程安排。组团社和地接社必须对不参加购物、自费项目活动的旅游者作出合理安排，不能造成这部分旅游者的时间浪费。让不参加相关活动的旅游者在购物、自费项目场所外较长时间等候，即属于时间浪费。

四、旅行社违反规定应当承担相应的退款责任

本条第三款规定了旅行社从事违反“零负团费”经营等行为后，应当承担的责任。按照本款规定，在结束行程的三十日内，旅行社要承担对旅游者所购商品的退货责任并需要先行垫付退货货款，或者向旅游者全额退还自费项目的价款。

如果按照合同相对性原则，旅游者购物、参加自费项目，是与商品、相关旅游项目经营者之间产生的合同关系，退货、退款事宜应当直接与这些经营者交涉。但是，考虑到旅游活动的异地性，考虑到相关经营者仍然是旅行社所指定的，特别是旅行社在未经协商一致即安排相关活动的违法行为的性质，本法规定，旅游者可以要求旅行社退货、退款。

需要说明的是，本款的责任仅仅是民事法律责任，本法第九十八条同时规定了严厉的行政法律责任，有违法行为的旅行社，还需要承担被行政处罚的责任。