一、促进旅游业发展的具体措施 旅游促进措施包括资金促进等

1、旅游促进措施是指针对促进旅游业发展而采取的方式和手段。旅游促进措施包括：资金促进、建设布局促进、要素配套促进、市场统筹促进、信息化促进、人才支撑促进等。

2、旅游业是兼具经济功能与社会功能，集传统与现代，生产性与生活性，劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体，具有明显比较优势的服务业。进入21世纪，我国旅游业正处于加快发展的关键时期，既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，对旅游业的发展提出了新的更高要求。为此，通过旅游促进措施，制定政策、完善体制机制，在旅游发展规划中明确和细化。

二、国家促进旅游业发展的措施

深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等

三、未来旅游消费市场趋势

中国的旅游业已进入了战国时代，2005年是中国旅游业全面融入世界旅游业的分界线，面对入世带来的挑战，有识之士都在思索：中国的旅游业应该如何发展？

中国是世界上四大文明古国中现存最大的国度，幅员辽阔，经济的高速发展，社会安定团结，人民生活富足，为这个古老的民族注入了新的活力，为中国的旅游业开劈了广阔的发展空间；加上我国的南北跨度大，东西纵横长，民族众多，地方文化差异大，旅游资源十分丰富；中国人口众多，正在全面进入小康社会的，国民收入的增加，为旅游业的发展奠定了丰富的物质基础。因此，中国的旅游现正在朝着国内旅游大国、入境旅游大国、出境旅游大国发展。

综观中国旅游业的发展，我们大致可以归纳为三个发展时期：第一个时期从建国以来到1990 年为第一个时期，这个时期的主要以入境旅游为主导地位；90年后至2002年，中国的旅游业的发展进入了第二个发展时期，这个时期中，国内旅游异军突起；从2002年开始，中国的旅游市场又发生了深刻的变化，以出境游组团社改革为标志，出境游进入了春秋战国时代。因此，中国的旅游业已成国内游、出境游、入境游三足鼎立的发展态势，这其中国内游、出境游增长迅速，入境游发展缓慢。

中国的旅游业有着十分明显的分界线：东部沿海经济发达，是最大客源的输出地，西部旅游资源丰富，是最大的客源输入地，但是随着西部开发的深入，东西部旅游大融合是东西部经济融合的必然趋势。东部因经济发达，商务旅游、会展旅游已渐渐取代了传统的观光旅游，西部因资源丰富，风光秀丽，观光旅游仍是旅游业发展的主流。

入世是中国旅游业分化重组的催化剂，面对入世的冲击，旅游企业都在未雨绸缪，寻找应对良策，有人称入世为“狼来了”；有人已做好了与狼共舞的准备；有人视入世为改造国内落后的状况的一剂良药。

狼也罢，良药也罢，但中国的旅游业现状确实令人担忧。

以笔者从事旅游二十年的经验看，中国的旅游企业确实存在很多的问题，主要表现在：一是观念的落后；二是人才的短缺；三是管理的落后；四是体制的缺乏创新；五是条块分割严重，企业规模小，抗风险的能力差；六是服务缺少知名品牌；七是航空保险业发展滞后；八是各地接待水平、标准和模式不一，沟通困难；九是政府的管理亟待改革；十是旅游产品千篇一律，缺少创新，行业之间的竞争停留在行业自杀式的价格层面上，游客参团信心受挫。

有识之士都在为中国的旅游企业的发展诊断把脉，提出了许多的解决方案，比较有代表性的一种观点是，根据企业的大小提出了如下发展措施：大型企业集团化，中型企业专业化，小型企业网络化。笔者赞同这种观点，并在自己的企业身体力行，根据自身的状况，提出了相应的发展战略，效果显著。

中国的旅游企业要冲出重围，融入世界旅游大潮流，品牌是关键，中国旅游企业的发展大多存在千篇一律，服务缺少品牌和个性，在世界性市场中，难以脱颖而出。发展品牌是一件巨大的过程，许多企业无力发展品牌，但发展品牌确实是成功的一条捷径。

发展网络是中国旅游重组的又一出路，由于政策的滞后，真正的网络一时难以形成，但是发展网络是建立统一的市场秩序、统一的接待标准、统一的接待模式、统一的服务形象的必由之路。

国际旅游市场都是批零关系，但中国的旅游市场是各自为政，一个真正意义的批零市场是中国旅游市场健康发展的必要条件，这种批零关系在一些地方开始萌芽，作为旅游业的从业人员，要主动实践，推动这种批零关系的快速形成。有条件的旅行社要主动发展成为批发商，缺少资源的旅行社要甘当零售商，批零关系是平等关系，不是从属关系，是产品流动的必要渠道。

四、拉动旅游消费的策略有哪些

1.减低消费

通过在门票、住宿、娱乐项目等方面进行优惠打折或者免费的手段降低景区游玩的最低消费，以此来吸引消费者。比如推出一些家庭游或朋友游等组团套餐，既保证了游玩人数，也能吸引消费者们的前往。

2.加强宣传

加大景区的广告宣传力度，将景区的风景、特色和服务等宣传出去，吸引更多的消费者，让他们知晓并且愿意前往景区游玩。

3.挖掘临近的潜在消费者

如今疫情期间，的确不便于出远门游玩，那么临近地区游玩则是一个很好的选择，景区可以将消费人群的重心放在景区所在地临近的市、县（区）和乡镇等，除了加大宣传力度外，还可以通过转发朋友圈多少天就可免费领门票或者免费领小奖品这样的方式增加前来观光的游客。

4.加强合作

可以与一些旅行社合作，保证游客的数量，比如马上就要来临的毕业季，旅行社就可以针对高校毕业生推出相应的活动。

五、为了促进旅游经济的发展，中国旅游业应当坚持哪些发展策略

深化旅游业改革开放。

优化旅游消费环境。

倡导文明健康的旅游方式。

加快旅游基础设施建设。

推动旅游产品多样化发展。

培育新的旅游消费热点。

提高旅游服务水平。

丰富旅游文化内涵。

推进节能环保。

促进区域旅游协调发展。

加强规划和法制建设。

加强旅游市场监管和诚信建设。

加强旅游从业人员素质建设。

加强旅游安全保障体系建设。

加大政府投入。

加大金融支持。

完善配套政策和措施。

六、旅游行业现状及发展趋势

中国旅行社数量持续增长

根据文化和旅游部数据，尽管2020年以来疫情对于旅游行业产生了较大的负面影响，但是中国旅行社数量从2019年的不到3.9万家，持续增长至2021年的4.24万家，较2020年增长4.3%。

中国旅行社从业人员数量持续下降

和旅行社数量不断增长不同，2019-2021年中国旅行社从业人员数量不断下降，从2019年的41.59万人下降至2021年的27.88万人，2021年较2020年下降13.55%。

2021年中国国内旅游总人次同比增长12.8%

2021年中国国内旅游总人次为32.46亿，同比增长12.8%，但是依然远低于疫情前2019年的59.01亿，仅恢复至2019年的54.0%。2021年，城镇居民国内旅游23.42亿人次，增长13.4%;农村居民国内旅游9.04亿人次，增长11.1%。

2021年中国国内旅游总消费增长31%

2021年中国国内旅游总消费收入为2.92万亿元，较2020年增长31.0%，但是远低于2019年的5.73万亿元。2021年，城镇居民国内旅游总消费2.36万亿元，较2020年增长31.6%;农村居民旅游总消费0.55万亿元，较2020年增长28.4%。

2021年中国在线旅游交易额达1.47万亿元

根据Fastdata极数数据，2021年中国在线旅游市场开始复苏，2021年全年交易额为1.47万亿元，较2020年增长34.9%，但是依然没有恢复至2019年的水平。

综上所述，疫情发生以来中国旅行社数量不降反增，但是旅行社从业人员持续下降。从2021年国内旅游总人次和总消费等数据看，行业出现复苏迹象。2021年中国国内旅游总人次为32.46亿，同比增长12.8%;旅游总消费达到2.92万亿，同比增长31.0%;在线旅游交易额达到1.47万亿，同比增长34.9%。

—— 以上数据参考前瞻产业研究院《中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》