一、促消费补短板新政将密集落地

夜间经济成中秋消费亮点

中秋期间消费再次呈现多个亮点。文化和 旅游 部数据显示，综合各地 旅游 部门、通讯运营商、线上旅行服务商数据，经文化和 旅游 部综合测算，期间全国接待国内 旅游 总人数1.05亿人次，同比增长7.6%，国内 旅游 收入增速达8.7%。

出境游方面，携程数据显示，小长假期间我国游客从近599个海内外城市出发，到达全球88个国家和地区、871个国内外城市。国家数量从去年的82个增加到了88个，增长7.3%。人气最高的前十大目的地依次是日本、泰国、新加坡、越南、马来西亚、俄罗斯、印度尼西亚、菲律宾、意大利和英国。

除了出游，在餐饮消费方面，今年在电商平台上，月饼、白酒、各式礼盒、大闸蟹及蟹卡成为中秋消费主角。苏宁大数据显示，以上商品的销量分别同比增长134%、143%、139%和156%，螃蟹及相关周边销量首次超过月饼。

另外，今年中秋期间，众多商家开展夜间活动，延长营业时间，助力夜间经济持续上扬。天津此前出台《夜间经济可持续高品质2.0版实施方案》，以今年中秋为契机，天津各夜市打造新颖消费载体。厦门市举办2019中国厦门中秋 旅游 嘉年华，数百家餐厅24小时不打烊。北京夜间消费表现强劲。其中，夜间餐饮、休闲 娱乐 等消费总订单量同比增长26%，居一线城市首位。

分析指出，中秋期间的消费亮点是我国消费潜力释放的一个缩影，显示出各地落实细化促消费相关政策的效应。

促消费再迎密集利好

围绕扩内需促消费的多个利好仍在密集释放。一个月内，央地在多领域出台一揽子重磅举措。

8月23日，国务院办公厅发布《关于进一步激发文化和 旅游 消费潜力的意见》，提出了系列促消费政策举措，包括推出消费惠民措施，继续推动国有景区门票降价，提高消费便捷程度等。8月27日，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。8月28日召开的国务院常务会议确定进一步促进 体育 健身和 体育 消费的措施。

部委层面，8月29日，国家发展改革委组织召开完善促进消费体制机制部际联席会议第一次会议，明确下一阶段促进消费扩容提质的总体思路和重点任务。8月30日，商务部等七部门印发《关于进一步促进 汽车 平行进口发展的意见》。

地方上促消费新政也密集落地。9月11日，海口召开“两个确保”百日大行动促进消费动员大会，发布60条具体措施，确保 社会 消费品零售额指标年度增长10%。9月12日，河北省召开全省经济运行暨投资和项目建设调度会议，强调着力挖掘消费潜力，支持线上线下消费融合，支持免税店、港货销售店设点布局，活跃“夜经济”，扩大农村消费、假日消费。

此外，福建省在进一步促进消费增长方面，则推出促进商圈(步行街)繁荣发展，鼓励开展形式多样商业促销，省级每年安排2000万元对促销活动给予奖励等举措。贵州将采取多种措施激发 汽车 消费市场潜力，稳定和规范 汽车 消费。据了解，北京市有关部门计划在 旅游 、文化、 体育 、 健康 、养老、家政、教育、信息等领域各出台至少一项促消费政策，形成全市域促进总消费政策集成。

补短板深挖消费潜力

“从区域来看，中西部消费增长速度也高于东部地区，是我国消费增速未来的引领地区。”赵萍说。

以夜经济为例，有关数据显示，长沙、成都、重庆、贵阳等中西部城市“夜经济”活跃程度甚至超越了北京、上海等一线大都市。

赵萍表示，我们要重视中西部地区和农村目前消费高速增长的势头，进一步释放中西部地区和农村消费市场潜力，创造更多的消费增长点，促进其和东部地区以及城镇之间消费增长更加平衡。“推进城乡消费市场、中西部消费市场协同发展，进一步挖掘中西部地区和农村地区的消费潜力，是扩大内需的关键。”

二、国家提高居民消费水平的政策和措施有哪些

国家发改委30日发布的《2017年中国居民消费发展报告》指出，消费升级步伐加快，2017年全国居民恩格尔系数（居民消费支出中用于食品烟酒的支出占整个消费支出的比重）为29.3%，进入了联合国划分的20%-30%的富足区间。

这是国家发改委首次组织编写反映中国居民消费情况的年度报告。报告全面梳理中国消费发展现状，介绍了中国在扩大居民消费方面所做的工作、取得的成绩以及下一步的工作重点。

报告指出，近年来，中国消费保持平稳较快增长，成为经济稳定运行的“压舱石”。居民消费总体规模不断扩大。2017年，社会消费品零售总额达到36.6万亿元，增长10.2%，全国居民人均消费支出为18322元，增长7.1%。

“消费对经济发展的基础性作用显著增强。”报告指出，2017年最终消费对经济增长的贡献率为58.8%，高出资本形成总额贡献率26.7个百分点。

报告指出，消费升级步伐加快，2017年全国居民恩格尔系数为29.3%，进入了联合国划分的20%-30%的富足区间。消费升级类商品的销售增长较快，通讯器材、体育娱乐用品和化妆品类商品分别增长11.7%、15.69%和13.5%。

国家发改委有关负责人表示，做好下一步扩大居民消费工作，主要措施有五个方面。

一，是深化“放管服”改革，推动居民消费扩大升级。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。

二，是健全消费政策体系，推动居民消费扩大升级。持续推进“十大扩消费行动”，在信息消费、旅游消费、绿色消费等领域，进一步培育壮大新增长点。

三，是完善质量标准体系，提升产品和服务水平。深入开展“三品”专项行动，进一步扩大“三同”工程实施范围，提升产品和服务水平。

四，是加强信用、监管等市场体系建设，营造良好消费市场环境。推进信用信息共享共用，依法查处各类侵害消费者权益的行为。

五是补齐消费领域基础设施短板，提升消费者消费体验。加强商贸流通网络建设。组织实施恩格尔系数(Engel's Coefficient)是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。

扩展资料：

中国恩格尔系数年历发展图

国家统计局发布2017年国民经济和社会发展统计公报，其中披露，我国去年恩格尔系数为29.3%。从国际经验来看，发达国家或者是富足国家的恩格尔系数一般在20%~30%，因此相关数值的公布引起了全社会热烈讨论。

对此，在3月14日召开的国新办发布会上，国家统计局新闻发言人毛盛勇就记者提出的相关问题明确表示，2017年中国城乡居民的恩格尔系数确实降到了30%以内，但并不是说恩格尔系数进入这个行列，就算是成为发达国家。

参考资料来源：人民网-中国恩格尔系数大幅下降意味着什么

三、发改委：将坚定实施扩大内需战略，加快补齐消费软硬短板

10月20日，国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮在当天的例行发布会上表示，发改委将坚定实施扩大内需战略，针对消费提振过程中遇到的堵点和难点问题，不断加强统筹协调和政策联动，加快补齐消费软硬短板，稳定重点领域消费，挖掘消费新增长点，营造良好消费环境，推动形成强大国内市场。

关于当前消费的特点，孟玮表示，可以概括为三个方面。一是必需消费品稳定增长，升级类商品增速较快。一方面，包括日用品在内的部分必需类消费品零售额增速明显上行，另一方面，通讯器材、化妆品、金银珠宝等消费升级类商品零售额增长势头强劲，汽车销量同比增速连续5个月保持在10%以上。特别是“十一”黄金周期间，北京、浙江、云南重点监测汽车销售额同比分别增长23.5%、20.3%和14.1%。

二是线下消费继续回升，线上消费保持快速发展。传统零售业态持续改善，前8个月限额以上超市商品零售额增速比前7个月加快0.9个百分点，百货店、专业店和专卖店商品零售额降幅持续收窄。网上零售持续快速增长，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重稳步提高。

三是复商复市加快推进，服务消费有序恢复。“十一”黄金周，全国零售和餐饮重点监测企业日均销售额同比增长4.9%，国内旅游人次和旅游收入同比分别恢复79.0%和69.9%，电影票房在上座率受一定控制的情况下仍达到历年国庆黄金周次高水平，消费回升势头明显，居民消费信心进一步提升。

孟玮透露，下一步，发改委将坚定实施扩大内需战略，针对消费提振过程中遇到的堵点和难点问题，不断加强统筹协调和政策联动，加快补齐消费软硬短板，稳定重点领域消费，挖掘消费新增长点，营造良好消费环境，推动形成强大国内市场。

一是推动新型消费发展。近日，国办印发了《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，明确了包括在线教育、互联网健康医疗、新零售等在内的新型消费的发展方向和政策举措，为更好地推动政策文件落地落实，发改委将加快出台有关具体实施方案和配套措施，支持各类消费新业态新模式发展，培育形成一批新型消费示范城市和领先企业。

二是促进大宗商品和服务消费持续增长。推动汽车和家电消费转型升级，促进汽车限购向引导使用转变，鼓励各地出台促进老旧汽车置换政策，推进主要公共建筑配建停车场、路侧停车位设施升级改造等建设，完善废旧家电回收处理体系，支持开展家电以旧换新活动，推动家电更新消费。积极发展住房租赁消费，满足居民住房需求。

三是积极拓展农村消费。针对农村消费的堵点问题，大力提升电商、快递进农村综合水平和农产品流通现代化水平，加快健全县、乡、村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系，推动农村产品和服务品牌化、标准化、数字化、产业化改造，引导现代服务向农村延伸拓展，加快补强农村消费薄弱环节，有力提振农村消费。

四是建设多层级消费中心。围绕国家重大区域发展战略，结合城市群、都市圈发展规划，统筹布局建设若干国家消费中心、区域消费中心和地方特色消费中心，加快形成梯次发展、衔接互动、优势互补并覆盖全国大市场的消费地区格局。